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    Organización Mundial

    del Comercio

    RESTRICTED




    WT/TPR/S/111

    6 de enero de 2003







    (03-0002)







    Órgano de Examen de las Políticas Comerciales







    EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
    El Salvador
    Informe de la Secretaría



    El presente informe, preparado para el segundo examen de las políticas comerciales de El Salvador, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido aclaraciones al Gobierno de El Salvador sobre sus políticas y prácticas comerciales.
    Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe, puede dirigirse al Sr. Angelo Silvy 739 5249 Raymundo Valdés 739 5346.
    En el documento WT/TPR/G/111 figura la declaración de política formulada por el Gobierno de El Salvador.


    

    Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que haya finalizado la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre El Salvador.



    ÍNDICE
    Página

    OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS vii

    1) Introducción vii

    2) Entorno económico vii

    3) Políticas comerciales y de inversión viii

    4) Acceso a los mercados en la esfera de las mercancías ix

    5) Otras medidas que afectan al comercio x

    6) Políticas sectoriales x


    I. EL ENTORNO ECONÓMICO 1

    1) Introducción 1

    2) Estructura de la economía 1

    3) Principales indicadores económicos 2

    i) Producción y empleo 2

    ii) Política fiscal 5

    iii) Políticas monetaria y cambiaria 7

    iv) Balanza de pagos 8

    4) Comercio de mercancías y corrientes de inversión 11

    i) Composición del comercio 11

    ii) Distribución geográfica del comercio 13

    iii) Inversión extranjera directa 13

    5) Perspectivas 15

    II. régimen de políticas comerciales: marco y objetivos 16

    1) Introducción 16

    2) Formulación y aplicación de la política comercial 16

    i) Marco general jurídico e institucional 16

    ii) Objetivos y formulación de la política comercial 17

    iii) Principales leyes y reglamentos comerciales 18

    3) Régimen de inversiones extranjeras 18

    4) Relaciones internacionales 21

    i) Organización Mundial del Comercio 21

    ii) Acuerdos preferenciales 25

    iii) Otros Acuerdos 29

    III. políticas comerciales, por medidas 31

    1) Visión General 31

    2) Medidas que afectan a las importaciones 32

    i) Procedimientos 32

    ii) Valoración en aduana y normas de origen 33

    Página

    iii) Aranceles 34

    iv) Contingentes arancelarios 40

    v) Otras cargas que afectan a las importaciones 41

    vi) Licencias, permisos y otros requisitos de importación 42

    vii) Prohibiciones y otras restricciones 43

    viii) Medidas antidumping y compensatorias 44

    ix) Medidas de salvaguardia 45

    x) Reglamentaciones y normas técnicas 46

    xi) Prescripciones sanitarias y fitosanitarias 50

    xii) Contratación pública 51

    3) Medidas que afectan a las exportaciones 53

    i) Registro y documentación 53

    ii) Impuestos y precios mínimos 53

    iii) Prohibiciones, licencias y otras restricciones 54

    iv) Cárteles de exportación 54

    v) Requisitos de resultados de exportación 54

    vi) Subvenciones 54

    vii) Zonas de elaboración para la exportación 55

    viii) Financiación, seguro y garantías 57

    ix) Fomento y asistencia a la comercialización 58

    x) Medidas aplicadas en terceros mercados 58

    4) Otras medidas que afectan la producción y el comercio 59

    i) Política en materia de competencia 59

    ii) Fijación de precios, controles de producción, acuerdos de comercialización 60

    iii) Comercio de estado y empresas estatales 61

    iv) Contenido nacional y medidas de inversiones relacionadas con el comercio 61

    v) Incentivos 61

    vi) Asistencia al ajuste industrial y para la investigación y el desarrollo 63

    vii) Derechos de propiedad intelectual 63

    IV. POLÍTICAS COMERCIALES POR Sectores 70

    1) Visión General 70

    2) Sector Agrícola 70

    i) Estructura de mercado y resultados 70

    ii) Objetivos e instrumentos de política 76

    iii) Indicadores de ayuda 77

    3) Industria manufacturera 77

    4) Sector eléctrico 81

    5) Servicios 84

    i) Principales características 84

    ii) Servicios financieros 87

    iii) Telecomunicaciones 95

    iv) Transporte 100

    Referencias 105

    CUADROS del apéndice 107

    Página
    GRÁFICOS

    I. EL ENTORNO ECONÓMICO


    I.1 Comercio de mercancías por producto, 1995 y 2001 12

    I.2 Comercio de mercancías por interlocutor comercial, 1995 y 2001 14


    III POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
    III.1 Progresividad arancelaria para productos manufacturados, 2002 37
    IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES
    IV.1 Protección arancelaria en el sector industrial, 2002 79

    CUADROS
    I. EL ENTORNO ECONÓMICO
    I.1 Indicadores económicos básicos, 1996-2001 3

    I.2 Indicadores del empleo, 1996-2001 5

    I.3 Finanzas del Gobierno Central, 1996-2001 6

    I.4 Balanza de pagos, 1996-2001 9

    I.5 Comercio de servicios, 1997-2001 10

    I.6 Inversión Directa Extranjera acumulada por sector, 1997-2002 15


    II. REGÍMEN DE POLÍTICAS COMERCIALES: MARCO Y OBJETIVOS
    II.1 Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca suscritos por El Salvador, octubre de 2002 20

    II.2 Notificaciones presentadas por El Salvador de conformidad con los Acuerdos

    de la OMC, septiembre de 2002 21

    II.3 Asuntos de la OMC relativos a diferencias en que participa o participó El Salvador,

    1996-septiembre de 2002 25

    II.4 Exportaciones salvadoreñas con arreglo a la ICC y al SGP, 1996-2001 29


    III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
    III.1 Análisis recapitulativo del arancel de El Salvador 36

    III.2 Promedios arancelarios con arreglo a los principales acuerdos preferenciales de

    El Salvador, diciembre de 2002 38

    III.3 Mercancías sujetas a regímenes especiales de importación en el marco del MCCA 39

    III.4 Trámites y documentos específicos de importación 43

    III.5 Mercancías cuya importación está prohibida 44

    III.6 Normas salvadoreñas obligatorias, octubre de 2002 47

    III.7 Exportaciones acogidas a regímenes especiales, 1998-2001 55

    III.8 Créditos otorgados por el Banco Multisectorial de Inversiones 58

    III.9 Registro de DPI, 2002 64


    IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES
    IV.1 Contribución del sector agropecuario y agroindustrial al PIB, 1996-2000 71

    IV.2 Indicadores de producción de los principales cultivos, 1996-2001 72



    Página
    IV.3 Volumen y valor de las exportaciones de café y azúcar, 1996-2000 73

    IV.4 Desglose del valor agregado del sector industrial, 1996-2001 78

    IV.5 Principales indicadores del sector eléctrico, 1994-2002 82

    IV.6 Contribución al PIB de los Principales Sectores de Servicios, 1996-2001 84

    IV.7 Resumen de los compromisos de El Salvador en el marco del AGCS 85

    IV.8 Evolución de la cartera de préstamos neta y captación de depósitos, 1997-junio de 2002 89

    IV. 9 Principales Leyes del Sistema Financiero 91

    IV.10 Indicadores de telecomunicaciones 96

    IV.11 Indicadores de actividad del Aeropuerto Internacional El Salvador, 1996-2000 103


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