• Universidad de Málaga
  • Efectos a corto y largo plazo de la inversión en infraestructuras viarias sobre la accesibilidad y el desarrollo socioeconómico en Andalucía
  • Universidad de Málaga Málaga. Fecha (12-02-2015)

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    Efectos a corto y largo plazo de la inversión en infraestructuras viarias sobre la accesibilidad y el desarrollo socioeconómico de Andalucía

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    Efectos a corto y largo plazo de la inversión en infraestructuras viarias sobre la accesibilidad y el desarrollo socioeconómico en Andalucía





















    © Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía. Consejería Fomento y Vivienda. Junta de Andalucía. 2013

    Universidad de Málaga

    Málaga. Fecha (12-02-2015)




    1. Introducción y antecedentes


    Las actividades relacionadas con el transporte, tanto de mercancías como de viajeros, constituyen una característica básica en las sociedades desarrolladas, representando un elemento fundamental en su organización y funcionamiento, tanto desde el punto de vista económico como desde el punto de vista social. En este contexto, la organización de los sistemas de transportes y el grado de eficiencia de los mismos, constituye un aspecto vital para el desarrollo del resto de actividades que conforman las economías actuales. La importancia de la existencia de una adecuada infraestructura de transporte se debe a que prácticamente todas las actividades humanas, tanto las de carácter social y personal, como las de carácter económico, requieren en alguna medida algún tipo de desplazamiento entre un origen y un destino distanciado geográficamente, necesidad que ha ido aumentando con el paso del tiempo de forma paralela al progreso tecnológico de los sistemas de transporte y al desarrollo económico. Así, una de las principales funciones del transporte es la de poner en contacto a consumidores y productores, tanto en lo que respecta a los bienes y servicios consumidos y producidos como a los factores productivos. En este sentido, resulta importante indicar que la demanda de transporte es una demanda derivada, es decir, no es una demanda de consumo final excepto en algunos casos muy particulares de ocio, sino que constituye un elemento necesario para la realización de otro tipo de consumos. Así, el transporte constituye una actividad imprescindible en relación al trabajo de los individuos, al tiempo que constituye un aspecto importante de sus oportunidades de ocio, por lo que su realización resulta imprescindible en relación a cualquier decisión de los individuos en relación a qué hacer con su dotación de tiempo.
    La necesidad de realizar actividades de transporte se pone de manifiesto en el elevado número de desplazamientos (una medida estándar es el número de viajeros por kilómetro) que se producen diariamente en las economías modernas. Un porcentaje muy elevado de estos desplazamientos tienen un motivo trabajo, por lo que el transporte de viajeros constituye un aspecto básico de la actividad económica, al margen de las actividades propias de transporte de mercancías. Todos estos elementos hacen que la disponibilidad de una adecuada infraestructura de transportes constituya un elemento fundamental, no solo para el desarrollo económico de un determinado territorio sino también para su desarrollo social. Es por ello que las políticas públicas destinadas a inversión en infraestructuras puede suponer un elemento clave para determinar el desarrollo socioeconómico de una determinada área geográfica, tanto a corto como a largo plazo. Es precisamente debido a esta gran importancia lo que hace necesario profundizar en el análisis de la interrelación entre infraestructuras de transporte, mejora en la accesibilidad y progreso económico y social.
    La relación existente entre capital público, fundamentalmente infraestructuras, y crecimiento económico, sigue siendo un tema abierto de gran actualidad, tanto a nivel académico como a nivel político. En términos generales se acepta la existencia de una relación positiva entre infraestructuras y desarrollo económico, de tal forma que la escasa o insuficiente dotación de infraestructuras puede suponer un freno al desarrollo de la actividad económica. Aunque en fechas relativamente recientes ha surgido una cada vez más extensa literatura sobre el tema, aún no existe un consenso sobre la importancia cuantitativa del stock de capital público sobre el nivel de producción de una economía. Así, y a pesar de la importancia que desde diversos sectores se le ha otorgado al capital público y a la inversión pública en infraestructuras de apoyo al sector privado de la economía, fundamentalmente infraestructuras de transporte, no ha sido hasta fechas relativamente recientes cuando la literatura económica, tanto teórica como empírica, se ha preocupado en analizar cuantitativamente su importancia sobre el crecimiento económico.
    La mayoría de estudios realizados al respecto apuntan a que uno de los principales mecanismos por el cual la actividad de transporte tiene efectos sobre la economía es el cambio (la reducción) en los costes de la movilidad, entendiendo como una mejora en los transportes cualquier intervención que produzca una significativa reducción en los costes generalizados de transporte, o una mejora en los servicios prestados. En este contexto, hay que señalar que la reducción de costes diferirá entre las diferentes categorías de tráfico, afectando en mayor o menor medida a la actividad económica en función de la valoración que se haga de los ahorros en los tiempos de viaje y de los cambios que se produzcan en los distintos mercados como consecuencia de la variación en los costes del transporte. Por otra parte, los efectos negativos que se generan de la actividad del transporte (contaminación, accidentes, congestión, etc.) también deben ser tenidos en cuenta a la hora de cuantificar los efectos que se derivan de las infraestructuras de transporte sobre el bienestar social.
    En la práctica, encontramos un número importante de mecanismos por los cuales mejores dotaciones en los modos de transporte público pueden favorecer o mejorar el funcionamiento de las economías en su conjunto, entre ellos la reorganización o racionalización de la distribución y uso del suelo, la generación de efectos desbordamiento, efectos sobre el mercado laboral de una determinada área y por tanto sobre los costes laborales, incrementos en la producción a consecuencia de los costes más bajos de producción o la estimulación de la inversión. En consecuencia, la reducción de los costes de transporte puede impulsar el crecimiento de las economías de distintas formas, básicamente a través de menores costes de producción y de distribución y, por tanto, de precios más bajos. Los menores costes de transporte también pueden generar una mayor eficiencia en el mercado de trabajo, a través del aumento de la movilidad de los trabajadores, menores tiempos y costes de desplazamiento para los trabajadores y un mayor acceso de la oferta de trabajo.


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