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Unión internacional de telecomunicaciones


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4 Concesión de licencias


Es posible que la característica más importante de los nuevos criterios de concesión de licencias sea el grado de diversidad entre los mismos. Las diferencias reflejan las grandes diversidades de opinión con respecto a las funciones y los objetivos de las licencias en los distintos países. Es evidente que no es el planteamiento ideal. Ello se debe en parte al hecho de que cada país debe elaborar su programa de liberalización sobre la base de la estructura pública e industrial existente. Se han de tener en cuenta además otros factores, tales como los objetivos globales del proceso de concesión de licencias: controlar el ritmo de admisión de nuevos participantes, reducir al mínimo o aprovechar al máximo la inversión extranjera, promover la inversión en infraestructura, optimizar la producción de ingresos, atraer servicios avanzados para empresas multinacionales, o reducir al mínimo las consecuencias económicas negativas para la empresa nacional de telecomunicaciones, etc.

La diversidad de los regímenes de concesión de licencias es un tema de reglamentación importante en la era de la mundialización. Las diferencias entre los distintos regímenes puede impedir el crecimiento y la realización de los servicios mundiales y complicar la transición hacia la nueva generación de marcos reglamentarios que exigirá la era de las ciberredes. La demanda de una mayor simplicidad y armonización aumentará.



A pesar de esta diversidad de regímenes de concesión de licencias en todo el mundo, la mayoría de las licencias concedidas actualmente se centran en las nociones de interés público. Tres temas fundamentan los regímenes de concesión de licencias en los distintos países: 1) garantizar la disponibilidad de los servicios públicos; 2) promover la expansión de la infraestructura de telecomunicaciones; 3) controlar los nuevos participantes y/o las conductas anticompetitivas. Estos temas no son incompatibles y los tres suelen figurar en el sistema de concesión de licencias de los países.


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