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Título de la ponencia: Fortalecimiento de las organizaciones campesinas Nombre de responsables


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Desarrollo

Al profundizar en el devenir de las economías campesinas, se distingue como común denominador la falta de oportunidades para el sector campesino.

Por ello el equipo investigador asume el análisis de estas formas de economía agraria desde la perspectiva de la subordinación de la agricultura campesina, a partir de la actualización de la discusión de las nociones de ruralidad, subordinación y la subsunción, conceptos que permiten comprender las actividades agrícolas como realidades socio-laborales que persisten en el marco de la consolidación de las políticas neoliberales en América Latina y el Caribe. Este abordaje permite un acercamiento crítico a temas como la crisis ambiental, cambio climático, seguridad y soberanía alimentaria, organizaciones campesinas y agricultura familiar campesina.

El concepto de subsunción hace referencia al proceso por el cual el trabajo se subordina al capital como trabajo asalariado. A esos efectos se diferencia la subsunción formal (cuando la organización misma de la producción no ha sido revolucionada por el capital) y subsunción real (cuando ese cambio ya ha tenido lugar). En esa relación capital-campesinado, la forma de producción campesina mantiene sus particularidades, pero a la vez es determinada por el capital (Faure, sf, pág. 5).

En este caso no hay sometimiento y explotación directa, vía fuerza de trabajo, sino a través de sus productos o cosechas, convertidas en mercancías (Faure, sf, pág. 15). Se propone como subsunción formal en tanto el capital determina y mantiene la forma productiva campesina. La misma no se transforma en relación salarial aunque es explotada por el capital.

Bajo esta orientación cabe anotar que inclusive las formas de percepción y conceptualización de las unidades productivas ha variado en los discursos institucionales y oficiales en la región latinoamericana, en este caso la conceptualización de las agriculturas familiares campesinas en el marco del enfoque de la 'nueva ruralidad'. En el país esta tendencia también ha tomado forma y es consistente con la orientación de las nuevas políticas que surgen desde las instituciones públicas del sector agropecuario.

Se observa entonces un cambio drástico de la conceptualización de las unidades de producción tradicionalmente conocidas en las ciencias sociales y agronómicas como unidades campesinas. Desde el inicio de la segunda administración Arias Sánchez, en el año 2008, se elimina en el discurso de los jerarcas de agricultura el concepto de unidades campesinas y la orientación va dirigida hacia el fomento de la competitividad de la agricultura, sin distinguir si la actividad es desarrollada por pequeños, medianos o grandes productores.

A la vez, desde universidades y organismos internacionales se empezó a desplegar una reelaboración del agro en una perspectiva o forma de comprender la agricultura campesina, bajo el concepto o entorno de “nueva ruralidad” (Kay, 2002). Según sus expositores, ésta se convierte en la alternativa de reinserción campesina a las nuevas condiciones de mercado.

La nueva ruralidad se entiende como un nuevo enfoque hacia el agro y en particular hacia el agro campesino. Implica una presunción de entrada: que bajo el modelo de desarrollo vinculado con el fomento de la apertura comercial, el mercado puede incorporar al agro a través de nuevas funciones que el mismo mercado ha impulsado y que las comunidades rurales están llamadas a proveer, más allá de las que habían cumplido tradicionalmente como proveedoras de materias primas, alimento y mano de obra (Hernández, 2007).

Así, con respecto al concepto de nueva ruralidad:



El uso más común del término se refiere a la caracterización de las nuevas transformaciones experimentadas por el sector rural en gran medida como consecuencia de la globalización y la implementación de políticas neoliberales. Una de las transformaciones más significativas según la nueva ruralidad es la creciente multi o pluriactividad de la economía campesina por su creciente empleo en actividades que no son agropecuarias tanto en el predio como fuera de éste, por ejemplo, artesanía, comercio, transporte, turismo rural y procesamiento de productos agropecuarios (Kay, 2002, pág. 27).
Será precisamente 'la nueva economía institucional', vista como conjunto de nuevos esquemas de funcionamiento institucional y creación de otras nuevas instituciones rurales, surgidas en el marco de las políticas de apertura de las economías mundiales, la encargada de darle su fisonomía a esa nueva perspectiva de ruralidad y de reconfigurar el tejido social en los territorios. Así se desdibuja en el lenguaje académico y oficial la categoría campesina y en su lugar se posiciona el concepto de una forma de producción de pequeños productores ligados a sus familias, que en el marco de la nueva ruralidad conseguirán los espacios y las condiciones históricamente negadas al sector para participar e inclusive desarrollarse en el contexto de apertura comercial.

En esta perspectiva del análisis desde la nueva ruralidad no se hace mención al histórico deterioro y la exclusión a la que se ha sometido a las poblaciones productivas agro campesinas. Quizás como sugiere Rubio, “la exclusión económica de los productores rurales veló los mecanismos de explotación a los cuales estaban sujetos, lo que llevó a desestimar las visiones sustentadas en la subordinación social.” (Rubio, 2001, pág. 22).

En suma nos referimos a productores y productoras que en contextos adversos de producción, caminan bajo el abismo de la quiebra a menos que se sobre-exploten como unidad familiar, recurriendo a diversidad de otros empleos o migrando a otras regiones o países.

En un texto reciente de Hernández (2012), los sectores campesinos se precisan como

…una forma de producción y cultura matizada por su cosmovisión gestada en vínculo directo con la tierra. Es un sector social que afronta una carga de desigualdades por su ubicación en el mercado rural, por su vinculación subordinada a la producción de materias primas o productos básicos según el discurso oficial, en contraposición a los productos terminados que monopoliza el agro negocio y por su condición de exclusión en las políticas económicas, así como por su situación de crisis continua. Como forma de vida y producción, resiste con terquedad la ausencia de políticas de apoyo o estímulo así como la cada vez más creciente intermediación de comerciantes y transnacionales que le roban sus posibilidades de acceso al valor producido por su esfuerzo (Hernández, 2012, pág. 2).
La perspectiva de la subordinación campesina se construye entonces sobre la base de un análisis crítico de la nueva ruralidad. Para ello pone su énfasis en el enfoque histórico y el papel protagónico que desempeñan los sectores subordinados del agro, así como en la forma en que las políticas públicas influyen en el entorno y las condiciones de desarrollo de éstos sectores. Ante las limitaciones que encuentran, estos sectores optan por la práctica de diversas formas de resistencia ante la ausencia de políticas de apoyo a través de sus organizaciones.

La presente investigación se planteó generar aportes para las estrategias de incidencia política impulsadas por las organizaciones campesinas en este contexto. Se asume que las características del entorno en el cual se desenvuelven la agricultura campesina y las organizaciones del sector están determinadas por relaciones de poder específicas, y por lo tanto las transformaciones que buscan éstos grupos deberían partir de una comprensión de las dinámicas a las cuales dan lugar esas relaciones de poder.

Es claro que las organizaciones del sector no son pasivas frente a ese entorno: en su lucha por sobrevivir como sector productivo, con frecuencia buscan generar cambios concretos en las condiciones coyunturales y estructurales de los espacios de decisión relacionados con el agro, mediante esfuerzos de articulación sectorial para el impulso de reivindicaciones dirigidas mayoritariamente hacia el Estado, y en los cuales la organización colectiva ha sido un recurso privilegiado.

Sin embargo, aunque estos esfuerzos remiten necesariamente a la búsqueda de un cambio en las relaciones de poder, no siempre se entienden ni se organizan conscientemente de esa forma: es posible por ejemplo que la resistencia a una medida de política pública se origine en la preocupación concreta por sus efectos inmediatos, sin que se vislumbren sus motivaciones o articulaciones estructurales ni sus vinculaciones con otras medidas, o que las acciones de protesta se den de manera relativamente espontánea y sin generar mayor fortaleza social.

Los y las campesinas no tienen usualmente una directa participación o representación política autónoma en los poderes establecidos en el ámbito nacional, menos en las esferas internacionales. De ahí la importancia que desempeñan los esfuerzos de integración y representación que constituyen estos sectores. La organización campesina se constituye ahí donde hay un esfuerzo adicional a la voluntad personal o del pequeño grupo primario local o familiar, en su interés por resolver limitantes o superar problemas que impiden el avance o los procesos deseados como necesarios es donde surge el esfuerzo común organizado para las personas o grupos involucrados.

La organización campesina se conceptualiza como una estructura particular de relacionamiento e interacción desde la vida cotidiana y colectiva, que en el marco social y político, expresa las características propias de la forma de vida campesina y las vías mediante las cuales las personas que integran estas agrupaciones, desde su historia y su identidad, afrontan sus circunstancias y tratan de resolver su permanencia como sector. Es decir, las familias campesinas pertenecen a una forma de producción y vida ligada a la tierra. Esta vinculación con la tierra matiza toda su cultura y crea las bases de su cosmovisión, por ende también su forma de organización.

Por ello es oportuno anotar que la reivindicación política- organizativa y empresarial que impulsan las organizaciones campesinas, surge por la combinación de varios factores como son:


  • las demandas surgidas desde la base de afiliación de las organizaciones,

  • las agendas que genera la relación establecida entre las organizaciones locales o de base involucradas en cada una de las plataformas organizativas, sean regionales como en el caso de UPIAV, o nacionales como en el caso de UPANACIONAL y la JNFA,

  • y los intereses estratégicos que dan forma o contenido político organizativo a cada agrupación y que las hace involucrarse y realizarse además como parte de un movimiento campesino.

La experiencia investigativa mediante el enfoque de investigación acción permitió aprehender y resaltar en el análisis el concepto de resistencia campesina y las formas actuales bajo las que se expresan esas organizaciones. Las formas de resistencia campesina asumen diversas facetas conforme la composición social y productiva de los grupos campesinos así como de acuerdo al entorno o contexto inmediato en que operan.


Catálogo: acta -> 2015 -> GT-05
GT-05 -> El trabajo infantil rural en la provincia de Misiones
GT-05 -> Conflictos socioambientales y el papel del Estado neoliberal en un modelo de acumulación por desposesión
GT-05 -> Políticas agrarias desde la concepción de Soberanía Alimentaria
GT-05 -> Ponencia: Construcción de territorio campesino a partir de la economía de minifundio del municipio de Itüango-Antioquia
GT-05 -> Hitos y transformaciones de las políticas agrarias en Venezuela
GT-05 -> Ponencia alas -2015 Costa Rica
GT-05 -> Reestructuración productiva, campesinado y producción de alimentos en el Sur de México
GT-05 -> Los cafeticultores organizados de México inmersos en el proceso de globalización
GT-05 -> Construcciones, redes y resistencias: estudio económico-político de la agricultura orgánica y ecológica de la zona centro y sur de Chile. Daniel Sandoval-Nazal
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