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Temario General de la ESTT - OEP 2011

Grupo de Materias Generales

Elaborado en 2011

TEMA 32


LA UNIÓN EUROPEA (I). EL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA. EL CONSEJO EUROPEO. EL CONSEJO DE MINISTROS. LA COMISIÓN EUROPEA.

1. EL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA. INTRODUCCIÓN.
2. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA.
2.1. Distribución de funciones entre las Instituciones.

2.2. Principio de equilibrio Institucional.


3. EL CONSEJO EUROPEO.

3.1. Introducción.

3.2. Composición.

3.3. Reuniones del Consejo.

3.4. Presidente del Consejo.

3.5. Organización de trabajos y procedimiento de votación.

3.6. Poderes y funciones del Consejo Europeo.

3.7. Actos del Consejo Europeo.

4. EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA.

4.1. Introducción

4.2. Composición.

4.3. Formaciones del Consejo.

4.4. Presidencia.

4.5. Organización y coordinación de los grupos de trabajo.

4.6. Representación.

4.7. Preparación de las tareas del Consejo: el Comité de Representantes Permanentes.

4.8. Atribuciones del Consejo.

4.9. Procedimiento de votación.

5. LA COMISIÓN EUROPEA.

5.1. Composición y nombramiento.

5.2. Estatuto de la Comisión Europea y de sus miembros.

5.3. Presidencia y organización interna.

5.4. Atribuciones.

5.5. Derecho de iniciativa legislativa.




INTRODUCCIÓN: EL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA.
Europa ya no es la misma que hace 50 años, como tampoco lo es el resto del mundo.

Hoy más que nunca, en un mundo globalizado que no deja de cambiar, Europa debe afrontar problemáticas nuevas: globalización de la economía, evolución demográfica, cambio climático, abastecimiento energético, nuevas amenazas para la seguridad.

Los Estados miembros no están ya en condiciones de afrontar en solitario todos estos nuevos retos, que no conocen fronteras. Sólo un esfuerzo colectivo a escala europea permitirá hacerlo y responder a las preocupaciones de los ciudadanos. Pero, para ello, Europa tiene que modernizarse. Necesita instrumentos eficaces y coherentes adaptados no sólo al funcionamiento de una Unión recientemente ampliada de 15 a 27 miembros, sino también a las rápidas transformaciones del mundo actual. Esto implica renovar las normas de la vida en común establecidas en los Tratados.

Este es el objetivo del Tratado firmado en Lisboa el 13 de diciembre de 2007. Al acordar esas nuevas normas, los Jefes de Estado o de Gobierno tenían presentes los cambios políticos, económicos y sociales que se estaban produciendo y la necesidad de responder a las esperanzas y expectativas de los ciudadanos europeos. El Tratado de Lisboa establece qué puede y no puede hacer la UE, y qué medios puede utilizar. Modifica la estructura de las instituciones europeas y sus métodos de trabajo, para que puedan dar mejor servicio a la democracia y a los valores fundamentales de la Unión.

Este Tratado es el fruto de negociaciones entre los Estados miembros reunidos en la Conferencia Intergubernamental, en la que participaron también la Comisión y el Parlamento Europeo. Ha sido ratificado por los 27 Estados miembros. Cada uno de ellos podía elegir su propio método de ratificación, de acuerdo con sus normas constitucionales.

El 1 de diciembre de 2009, tras años de negociación sobre cuestiones institucionales, entró en vigor el Tratado de Lisboa.



El nuevo texto modifica los actuales Tratados de la UE y la CE, pero no los sustituye. El nuevo Tratado brinda a la Unión el marco y los instrumentos jurídicos necesarios para afrontar los retos del futuro y responder a las expectativas de los ciudadanos.


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