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Términos de referencia especialista de la estrategia de gestión territorial del programa educación secundaria rural


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TÉRMINOS DE REFERENCIA

ESPECIALISTA DE LA ESTRATEGIA DE GESTIÓN TERRITORIAL DEL PROGRAMA EDUCACIÓN SECUNDARIA RURAL

  1. Antecedentes y Justificación

La Oficina de UNESCO Lima y la Fundación Auxilium1 suscribieron un convenio para implementar el Programa Educación Rural de Escuelas Secundarias de Amazonas, Cusco, Ayacucho y Piura.

El objetivo principal de este programa es contribuir a que los y las adolescentes y jóvenes de zonas rurales de Perú completen su educación básica secundaria con un proyecto de vida basado en el desarrollo integral e intercultural de sus capacidades para fortalecer su ciudadanía y mejorar su inclusión productiva en sus comunidades.

Para lograr el objetivo, el programa desarrollará tres componentes, cada uno con sus propios resultados e indicadores: (i) Calidad y pertinencia, (ii) Retención de adolescentes en la secundaria, y (iii) Conocimiento e incidencia.


  • El primero, denominado Calidad y pertinencia, busca que los adolescentes culminen su secundaria desarrollando un conjunto de habilidades para la vida y una formación técnico-productiva, para lo cual implementa un currículo intercultural con enfoque Whole Child Development (WCD)2 y ofrece una doble certificación (secundaria y técnica productiva).

  • El segundo componente, llamado Retención, busca reducir la deserción escolar interviniendo en las principales causas de la deserción en secundaria rural: trabajo adolescente, embarazo temprano y violencia, para lo cual establece una red de prevención, detección y atención de casos, y fortalece el trabajo con las principales instituciones locales vinculadas a estos temas, tales como centros de salud, juzgados, defensoría, comisarías, entre otros.

Tanto en el componente 1 y 2, el programa despliega asistencia técnica para lograr cambios en los instrumentos de gestión y currículo, e instaurar estrategias, mecanismos, protocolos de derivación y atención a nivel de escuela; sensibilización y capacitación a nivel de los docentes y directivos; y consejerías, planes de vida y orientación vocacional a nivel de los estudiantes; y acciones sostenidas con las familias y la comunidad en general.

  • El tercer componente tiene como objetivo contribuir con las decisiones de política sobre la educación rural en Perú, y aprovechar las oportunidades que ofrecen los enfoques para la inclusión y la transformación de la educación desde los actores educativos y sociales más relevantes. Para ello, se promoverán un Observatorio de Educación Rural y Coaliciones Nacionales y Regionales para la Educación Rural en una fuerte alianza con el Consejo Nacional de Educación.

En el Perú, los y las adolescentes y jóvenes de ámbito rural pertenecen a uno de los grupos poblaciones excluidos debido a la baja calidad y poca pertinencia de la educación que reciben, usualmente desvinculada de los circuitos socioeconómicos locales y con fuertes carencias sobre temas socioemocionales. Específicamente en Condorcanqui y Quispicanchi, provincias de Amazonas y Cusco respectivamente, los adolescentes enfrentan, además, desafíos educativos relacionados con la violencia, el fracaso y la deserción.

En Condorcanqui, el atraso en la escuela secundaria es del 32% y el abandono escolar llega al 12%. La evaluación censal ECE 2016 mostró que apenas 2 de cada 100 estudiantes de segundo de secundaria de Condorcanqui comprenden lo que leen, y sólo 1 logra a resolver aspectos de matemática. En Quispicanchi, el atraso escolar es del 17.3% y el abandono escolar llega al 3%. En términos de aprendizaje, 3.5% logró un nivel satisfactorio en comprensión de lectura, 6.2% en matemáticas y 7% en historia, geografía y economía.

Hay tres factores principales que ponen en riesgo la permanencia de los adolescentes en la escuela: la necesidad de trabajar, el embarazo adolescente y las altas tasas de violencia. En el caso específico de Condorcanqui, la encuesta Desenrollando La Madeja de la Impunidad, señala que el rango de edad con más casos de agresiones sexuales corresponde a adolescentes de entre 14 y 17 años de edad. Las provincias de Quispicanchi, Chumbivilcas y La Convención en Cusco, constituyen áreas que concentran la mayor tasa de tráfico humano en el departamento andino del sur del Cusco. El proyecto "Prevención de la Trata Sexual, Explotación Comercial y Protección a las niñas y adolescentes en las zonas andinas y amazónicas del Perú" que se está llevando a cabo en Quispicanchis (Cusco), ha determinado que el 99% de los estudiantes entre 12 y 17 años de edad no han escuchado acerca de las implicaciones de este crimen y no tienen conocimiento sobre los peligros de la trata de personas. Además, alrededor del 95% de los padres y tutores no tienen conocimiento sobre el tema.

El Programa trabajará con dos grupos de escuelas. Un primer grupo de escuelas secundarias seleccionadas en cada territorio, denominadas “escuelas nodo” las mismas que cumplirán un rol demostrativo y en las cuales los componentes del Programa operarán de manera completa e intensiva hasta el nivel de los estudiantes. El segundo grupo de escuelas secundarias seleccionadas en cada territorio se definen como “escuelas red” en las cuales los componentes del Programa operarán hasta el nivel de escuela; es decir, a nivel de cambios institucionales.

Por lo descrito líneas arriba, el presente Programa requiere de un (a) profesional que asuma las funciones de Asesor(a) Principal del Programa con gran conocimiento y experiencia en temas de educación y políticas públicas, con formación, experiencia y capacidades gerenciales y habilidades para promover alianzas y articulaciones intra e intersectoriales. El o la profesional contratada trabajará bajo la supervisión de la Coordinación del Sector Educación y de la Jefa de la Oficina de UNESCO Lima.



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