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Educación a Distancia en República Dominicana


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Educación a Distancia en República Dominicana


Según Acosta (2010) en este país del Caribe, sólo cinco universidades poseen el modelo abierto semipresencial o a distancia lo que representa el 11% del total de Universidades del país. De las 47 universidades existentes tres son públicas y el resto son privadas. En 1995 se crea la Universidad Abierta Para Adultos (UAPA), pionera de esta modalidad en Educación Superior.

Entre las universidades que ofrecen la modalidad semipresencial y a distancia, se cuentan: La Universidad de la Tercera Edad: educación orientada a la educación de personas de la tercera edad; la Universidad del Caribe: universidad semipresencial y a distancia; la Universidad Nacional Tecnológica: educación semipresencial y a distancia; Universidad Experimental Félix Adams: abierta, orientada para la educación en personas de la tercera edad; y la Universidad Abierta para Adultos: semipresencial a distancia.

La Educación Superior a Distancia aún conserva características propias de los métodos académicos presenciales como lo es el material impreso, como recurso principal para la transmisión de los conocimientos y la evaluación sumativa o cuantitativa de lo aprendido. Muestra rasgos también de integración de las TIC que facilitan una adecuada interacción entre los docentes y estudiantes; dicha interacción es un elemento identitario del modelo semipresencial.

En términos globales, los fundamentos teórico-conceptuales de las Instituciones de Educación Superior a Distancia de República Dominicana, se hallan consagradas en la Ley de Educación Superior, Ciencia y Tecnología 139-01, el Reglamento de las Instituciones de Educación Superior y en el Reglamento de las instituciones y programas de Educación Superior a Distancia. Sin embargo, los documentos, reglamentos, leyes e instituciones que la regulan u ofrecen este servicio educativo no poseen la suficiente claridad sobre las características propias de dicha modalidad y no aplican conceptos universales que fundamenten con firmeza la concepción de educación semipresencial. A pesar de dicha falencia, el documento más completo que la orienta es el Reglamento de Instituciones y Programas de Educación Superior a Distancia, puesto que es el único documento que contempla este modelo educativo con sus respectivas singularidades.

Frente a su naturaleza se asume que las instituciones de Educación Superior a Distancia son en su mayoría de carácter privado, fundadas bajo principios laicos; sus modelos organizacionales, tienen carácter semipresencial, sin embargo, solo una de estas instituciones presenta una estructura organizacional apropiada para ofrecer cursos de Educación a Distancia de carácter virtual. Se han implementado facilidades tecnológicas para que el estudiante se matricule, inscriba e incluso pueda pagar su matrícula haciendo uso del internet; paradójicamente, no se han implementado cursos virtuales. Un alto porcentaje de los docentes poseen formación profesional de posgrado; contrario a esto, no puede decirse lo mismo de los docentes que han recibido capacitación para el manejo de las TIC. Existe un amplio sector de docentes de educación superior a distancia que no poseen los conocimientos necesarios para maniobrar este tipo de herramientas.

Los modelos educativos implementados en las instituciones de educación superior a distancia en República Dominicana, presentan diversidad de enfoques, uno de éstos asevera que los contenidos de aprendizaje son el centro de la enseñanza (modelo academicista pedagógico), el otro, parte de la concepción que el alumno el centro de este proceso y por ende construye su propio aprendizaje (modelo educativo virtual a distancia).

Puede considerarse, que este país se halla en un proceso de transición o cambio del modelo academicista pedagógico, al modelo tecnológico, donde no sólo se considera al estudiante como eje fundamental del proceso de aprendizaje, sino que también se conciben estrategias y herramientas de enseñanza destinadas a la construcción de conocimiento en el que el docente se convierte en facilitador del aprendizaje. Sin embargo, persisten características propias del modelo academicista pedagógico, por ejemplo las tutorías grupales siguen predominando en las instituciones de Educación a Distancia y son planeadas con antelación, se realizan una vez por semana, el tutor además de guiarlos y evaluarlos conserva soportes para informar a la institución sobre el nivel logrado por los estudiantes. Las evaluaciones son en su mayoría de carácter presencial y escrita. La utilización de recursos virtuales para la realización de evaluaciones, es casi nula, lo cual se convierte en un hecho preocupante, porque no se le está dando el uso adecuado a la variedad de recursos que ofrecen las TIC.

En cuanto a los recursos didácticos, el libro tradicional sigue siendo utilizado con frecuencia, aunque en pocas veces se acompaña con guías didácticas. Recursos como CD, audio casetes, videocasetes y el uso del internet son escasamente utilizados en la facilitación del aprendizaje. El teléfono y las tutorías presenciales, son las principales formas en que los alumnos y el docente interactúan. Sin embargo, la implementación del correo electrónico como herramienta es cada vez más utilizada por iniciativa propia de los docentes y estudiantes, y no propiamente por decisiones de las instituciones educativas.

De otro lado, se afirme que la legislación de Educación a Distancia en República Dominicana halla sus inicios en la década de los 70 con la ejecución de la Ley No. 1308-71, con la que se crearon cursos por correspondencia a nivel de la educación técnica, de extensión cultural, primaria y secundaria (Pimentel, 2003). Propiamente, la Educación Superior es regulada por la Ley de Educación Superior, Ciencia y Tecnología y el Reglamento de Educación Superior; la modalidad de Educación Superior a Distancia está consagrada en el Reglamento de las Instituciones y Programas de Educación Superior a Distancia.

En medio de las dificultades, la Educación a Distancia ha logrado algunos avances en materia de política pública. Se destaca, el hecho de poseer normatividad propia, lo que da ciertas garantías en la búsqueda de la calidad de la Educación a Distancia con responsabilidad del Estado. El plan decenal de educación superior 2008 – 2018 contempla una serie de proposiciones destinadas al fomento y fortalecimiento de las instituciones con la modalidad de educación superior a distancia.

La ley 139 – 01 que regula dicha modalidad tiene como objetivo principal identificar fortalezas y debilidades en las instituciones de educación superior, para establecer un plan de acción que apunta hacia la calidad y acreditación de los programas de educación superior a distancia. En ese mismo sentido, existen otras medidas contempladas en la ley de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, Reglamento de Instituciones de Educación Superior, Reglamento de Evaluación de las Instituciones de Educación Superior y en el Reglamento de Instituciones y Programas de Educación Superior a Distancia que establecen obligaciones en las instituciones de educación superior frente a la realización de parciales y autoevaluaciones, así como la obligación de someterse a evaluaciones externas.

Para enfrentar los desafíos de la educación superior en este país, el Plan Decenal de Educación Superior, Ciencia y Tecnología 2008-2018, contempla una serie de políticas entre las que se destacan: ofertas de cursos estudios universitarios para estudiantes recién graduados de secundaria y adultos mayores con dificultades laborales, familiares y de tiempo para cursar una carrera universitaria. Estas posibilidades de estudio convierten a la modalidad de educación superior a distancia en la opción más adecuada para suplir necesidades de educación superior.




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