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La Educación a Distancia en Guatemala


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La Educación a Distancia en Guatemala.


Guatemala es un país de evidentes discordancias. Un amplio sector de la población vive en pobreza extrema, estuvo inmerso por más de 36 años en una guerra interna entre grupos de extrema, después de firmar la paz en 1996 adelantó una lucha social para superar las crisis legadas del colonialismo hispánico y la marcada exclusión, explotación e inequidad generada por los gobiernos de turno. Hoy goza de una democracia reciente que evoluciona de manera lenta y gradual, la oligarquía nacional amparada por el imperialismo mundial ha frenado algunas reivindicaciones sociopolíticas y económicas en la construcción de una verdadera participación democrática. En ese sentido, está busca la construcción de un proyecto nacional que reivindique la justicia e inclusión social y el respeto a los derechos humanos (Tobar, 2010).

El estudio señala que el Sistema Educativo Nacional Escolarizado es regulado por el Ministerio de Educación y el Subsistema Universitario. El primero, está integrado por tres grandes subsistemas: El Subsistema de Educación Pre-primaria, el de Primaria y el de Secundaria, que están bajo la dirección del Ministerio de Educación. El Subsistema Universitario es el ente responsable de la formación en educación superior. Los dos subsistemas se desempeñan como entidades rectoras distintas, sin nexos normativos. El Ministerio de Educación es dirigido por la Ley de Educación Nacional; la Universidad estatal de San Carlos se halla regentada por la Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y las instituciones privadas, son regidas por la Ley de Universidades Privadas.

La falta de coordinación del Sistema Educativo Nacional genera grietas entre la educación secundaria y la superior. En este contexto se surten ofertas académicas de carácter presencial y en menor proporción en Educación a Distancia, aunque esta última comienza a despertar interés en programas del sistema educativo con bajas coberturas (Tobar, 2010).

Tobar asegura que en Guatemala existe una notoria disminución de la cobertura que está por debajo del promedio en Latinoamérica. Así mismo, la cobertura en el nivel superior es más baja aún, ya que muchas personas desertan o no culminan la educación secundaria. Un informe del Banco Mundial registrado por Alarcón et al (2008) asegura que el indicador es de 19.4%, que en Guatemala se sitúa en un 10.1%, siendo el más bajo de Centro América.

El sistema universitario de este país es autónomo e independiente del resto del sistema nacional, la mayor cobertura es atendida por la Universidad de San Carlos con una tasa del 65 % de la población matriculada. Paradójicamente las restantes demandas son atendidas por universidades privadas de naturaleza religiosa, a pesar que la Constitución del país establece que la educación debe ser laica.

En estos datos no se identifica o se manifiesta la presencia de programas de licenciatura ofrecidos en plataforma a través de la Educación a Distancia. En el subsistema de posgrados, hay una sola carrera que brinda la modalidad a distancia, cuyas tutorías son ofrecidas a través de aulas virtuales. Esta modalidad a distancia es empleada en los niveles de licenciatura para descongestionar las aulas saturadas de alumnos en ciertos cursos.

En el contexto de la internacionalización de la educación superior en Guatemala concurren ofertas académicas a través de la redes de internet, sin embargo, el número de usuarios es muy bajo, sólo es utilizada por los que tienen acceso a ella, aún no se cuenta con informes reales de dicha cobertura.

En Guatemala solo dos instituciones universitarias laboran con ciertas particulares de Educación a Distancia. El informe de Tobar et al (2008) cita a la Universidad Galileo y su programa de Educación a Distancia el FISIC-IDEA. La otra es ofrecida por la Universidad de San Carlos en la que se brinda un programa de posgrado con financiamiento de los Países Bajos. Este Sistema de Posgrado aprobó en 2007 la Maestría en Educación con Orientación en Medio Ambiente, programa que se realizó paralelamente en cuatro centros universitarios, con coberturas en cinco regiones importantes de Guatemala.

La modalidad de Educación a Distancia en Guatemala no ha desarrollado todas sus particularidades y potencialidades. Existen indicios de dos formas de aplicarla. Es utilizada como referente en la concepción curricular, en el programa de Educación Abierta que ofrece la Universidad Galileo, la de mayor cobertura del país y la otra es ofrecida por la Facultad de Ingeniería en Sistemas Informáticos y Ciencias de la Computación, a través del Instituto de Educación Abierta. También creó Centros de Estudio, CEI, que posibilitan el acceso a programas semi-presenciales en los que se ofrecen Licenciatura en Informática y Administración de Empresas y varias especialidades en Informática y Administración de Negocios, Informática y Administración de la Mercadotecnia, Informática y Administración de Empresas Turísticas y Hotelera, Informática y Administración Pública, Informática y Administración de Recursos Humanos, Informática y Administración de las Telecomunicaciones.

Por su parte, la Universidad de San Carlos a través del programa de Formación Docente cuenta con programas de maestría y doctorado en alianzas con universidades extranjeras. Instituciones como la Universidad a Distancia de Costa Rica, Santiago de Compostela en España, la Autónoma de Barcelona, Complutense de Madrid, la Autónoma de Madrid, Autónoma de Navarra, Autónoma de México, la Universidad de Almería de España, la Cienfuegos de Cuba se desarrollan esta modalidad a través de metodología presenciales y otros a distancia.

La legislación actual de Guatemala no cuenta con una normativa específica que regule el tema de la Educación a Distancia y su desarrollo del curricular. No obstante, la Universidad Galileo ofrece carreras técnicas y superiores, en la modalidad de Educación a Distancia.

Un país con marcadas diferencias sociales y diversidad cultural como Guatemala, requiere de mayores inversiones económicas del Estado. Sus condiciones sociopolíticas tampoco han posibilitado que amplios sectores sociales participen en la vida pública (Tobar, 2010).


De manera propositiva plantea que la ampliación de cobertura en la Educación a Distancia se convierte en una posibilidad de inclusión social. Reconoce que si bien es cierto que se requieren especialistas e ingentes esfuerzos en la planificación de la oferta educativa, esta modalidad demanda menos recursos físicos (infraestructura de aulas) pero a su vez necesita de técnicos y programas tecnológicos para la preparación de materiales didáctico-pedagógicos. Plantea la creación de una Política de Educación a Distancia que la estimule y a su vez garantice calidad educativa. Sugiere crear una institución independiente con reconocimiento del Estado, que se encargue de la evaluación y acreditación de programas de esta y otras naturaleza en concordancia con el Ministerio de Educación y el organismo regulador de la Evaluación y Acreditación. Propone la conformación de un órgano Directivo, colegiado, integrado por diversos sectores de la educación nacional con la participación de centros universitarios que ofrecen carreras de educación e institutos de investigaciones y el propio Ministerio de Educación. (Tobar, 2010)
Como hecho satisfactorio se manifiesta que el surgimiento de nuevas universidades públicas y privadas en Centro América admite la instauración formas y sistemas para evaluar y acreditar carreras a nivel regional e internacional (Alarcón et al, 2008). Si bien, la Educación a Distancia representa una maravillosa oportunidad de estudios para las poblaciones de Guatemala, aún no se cuentan con políticas que la impulsen, la falta de planeación técnica y jurídica se convierte en una limitante de este proceso, aunque en este país se están dando positivos en la expansión de la cobertura.


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