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Educación pública y ciudadanía


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Educación pública y ciudadanía


Autores como Bauman (2003) abordan el tema de la ciudadanía y la escuela pública desde el reconocimiento de la multiculturalidad como un hecho que hace referencia a la existencia de varias culturas, y la distingue de “multiculturalismo”, el cual considera como un fracaso del ideal de una ciudadanía integrada, incluso, como un modo de justificar el confinamiento de las minorías étnicas. Este autor, en el intento de determinar un poco el papel de la escuela y la cultura en la formación ciudadana, a través del reconocimiento de las diferencias, surge la pregunta acerca de si dicho reconocimiento debe hacerse a través del pluralismo liberal, de la reafirmación cultural a través de currículos diferenciados o a través de la ciudadanía compleja.

Guzmán (2003) realiza un análisis sobre las relaciones entre democracia, la escuela y la formación ciudadana en Colombia. Esboza que la escuela es un escenario excepcional para la construcción de una cultura democrática, porque en ella se posibilita la construcción de una socialización política. En este mismo sentido, reflexiona sobre las relaciones entre ciudadanía, sociedad civil y experiencia escolar fundamentada en el conflicto como elemento democratizador de la escuela y en la rutinización y la institucionalización, los cuales generan tensiones dentro de la cultura escolar que exigen respuestas de la pedagogía que permitan redefinir la identidad como institución social.

En el ámbito latinoamericano, Antonio Bolívar (2007) se cuestiona sobre si es necesario un currículo común a toda la población o un currículo expresión de los hechos, personajes, historias, costumbres al que pertenece el alumnado. La ciudadanía multicultural implicaría re-particularizar una condición que es inherentemente universal. El ciudadano es aquel que tiene igualdad de derechos y estatus que tienen todos los miembros del Estado democrático y liberal. Sin embargo, esta ciudadanía es incluyente y externamente “excluyente”. En consecuencia, la resignificación del ciudadano y de la ciudadanía, lleva a asumir lo intercultural como parte esencial en este proceso. Esto permite un reconocimiento que lo político no es de clases dirigentes ni de gobernantes sino de todos los miembros de la comunidad que son, en definitiva, quienes lo construyen y lo materializan. Se propende así, por una ciudadanía integrada que se articula desde el valor de la cultura y la aceptación de la diversidad.

Todo lo anterior, se puede concretar desde la educación, no asumida como palabra sino como realidad en una institución, con el reconocimiento de que la escuela y la universidad no son espacios físicos sino todos los miembros que la componen. Desde ellas se debe propender por el sentido de pertenencia, por la transformación de la conciencia ciudadana, la vivencia de la democracia no como simple forma de elegir gobernantes libremente sino como ejercicio de lectura crítica y propositiva del contexto cultural en que se vive.

Bolívar (2007) interpretando a Schanpper, reflexiona cómo la democracia moderna va vinculada a la creación del espacio público nacional, donde la escuela pública desempeña un papel primordial en la creación de la comunidad de ciudadanos. Se resalta que el concepto de Nación surge como modo de integrar a todos los individuos de una comunidad política, ignorando las particularidades de sus miembros

La escuela pública de la modernidad se sustenta sobre una ideología unificadora, pues la comunidad que se forma en ella sigue valores comunes y universales, siendo la cultura escolar socialmente neutra. La educación pública se configura como la institución necesaria para la formación de la identidad ciudadana. Desde sus inicios ilustrados, la escuela tuvo como misión contribuir a dar consistencia política, al mismo tiempo que identidad cultural, a la ciudadanía. Por eso, la educación para la ciudadanía, históricamente, ha formado parte del núcleo de la escuela pública, que ha considerado que una de las tareas básicas de la escuela es preparar a las jóvenes generaciones para vivir y ejercer el oficio de ciudadano en una comunidad configuradora de la nación (Schnapper, 2002).

En el artículo de Rodríguez y otros (2007) titulado Competencias ciudadanas aplicadas a la educación en Colombia, las autoras aseguran que en un mundo cada vez más globalizado se debe replantear la educación para la ciudadanía y la democracia que se imparte en las instituciones educativas del país. Afirma que no basta con tener o brindar una cátedra de instrucción cívica, sino propiciar espacios de reflexión en los que se fomenten y vivencien competencias ciudadanas a partir de las interrelaciones cotidianas que experimentan los estudiantes.

El investigador español Segovia (2004) plantea que la irrupción del concepto de ciudadanía comporta una serie de implicaciones para la educación y el currículum. La educación pública (como servicio público) debe ofrecer una cultura que dé sustento a los vínculos sociales de la comunidad en la que se es ciudadano, y regirse por una serie de principios a proyectar en el currículum y en vida de la institución.

Este autor sostiene que la educación como derecho para todos debe respetar y estimular gradualmente la autonomía de los sujetos y es responsable de la futura actitud de sus ciudadanos. Afirma que es necesario el asentamiento de determinados conocimientos y habilidades sociales, actitudes y virtudes o valores, que hay que promocionar y solicitar ante cualquier acto o toma de decisión. En este sentido se debe asumir una serie de reglas para el juego democrático y la resolución dialogada y razonada de conflicto, y asegurar el sentimiento de pertenencia, de conexión, de sentido de propiedad, que compatibilice con la búsqueda activa del bien individual y social desde la autonomía, la libertad, la justicia y la solidaridad.

Con base en este panorama investigativo se puede afirmar que los temas de ciudadanía y autonomía son abordados en los estudios doctorales desde concepciones políticas y temas asociados al desarrollo de competencias en el campo de la educación formal, tendientes a generar prácticas democráticas inclusivas en un mundo con marcadas inequidades sociales. En educación formal este tema es elaborado especialmente en la Educación Básica. Realmente, existen serias limitaciones para tener una aproximación a la realidad del tema de la ciudadanía autónoma en la Educación Superior y más aún si le agregamos el elemento de la educación virtual, porque aquí pocas investigaciones tocan esta temática. En este sentido, se podría afirmar que esta propuesta investigativa resulta pertinente e intenta aportar algunos lineamientos pedagógico-didácticos que pueden contribuir con la formación de ciudadanos autónomos en la Educación Superior a Distancia-Virtual en Colombia.

España es de los países iberoamericanos que más aportes ha realizado a la categoría de ética ciudadana y cultura democrática, seguido de Argentina, México y Brasil; en Colombia se evidencian adelantos importantes, especialmente relacionados con propuestas pedagógicas en Educación Básica de carácter transversal que posibilitan la construcción de competencias. Por su parte, Chile lleva el liderazgo en investigaciones relacionadas con la implementación de las TIC para la construcción de competencias ciudadana. En términos generales, sin importar el lugar de procedencia, el enfoque más utilizado en estas investigaciones es el cualitativo, primando, entre otros, los estudios etnográficos y el análisis de caso.


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