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LA ORGANIZACIÓN DEL TRATADO PARA EL ATLÁNTICO NORTE


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2.3 LA ORGANIZACIÓN DEL TRATADO PARA EL ATLÁNTICO NORTE
La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) constituye un pacto multilateral básico en el marco de la estrategia global de los EEUU, de modo que se vincula a los EEUU con Europa en el ámbito defensivo. El 4 de abril de 1949 se firma en Washington el Tratado que crea la OTAN, y que entró en vigor el 24 de agosto de 1949. Es un Tratado abierto pero para adherirse al mismo se necesita el cumplimiento de ciertas condiciones geográficas, ideológicas y defensivas. España se adhirió el 30 de mayo de 1982. En la adhesión de España, el Gobierno español determinaba que no aceptaría compromisos que implicasen el almacenamiento o instalación de armas nucleares de la Alianza en el territorio español, y se recomendaba que se tomase en consideración la seguridad de todo el territorio nacional, incluido el extra peninsular y la recuperación de la soberanía española en Gibraltar. Una vez efectuada la adhesión, se consultó vía referéndum la permanencia o no de España en la OTAN, sin la incorporación a la estructura militar, más la prohibición de almacenar armas nucleares, más la reducción progresiva de la presencia militar de los EEUU en España. La consulta, de 12 de marzo de 1986 dio un resultado favorable a la permanencia. En 1996, tras la autorización del Congreso de los Diputados, se respaldó la decisión del Gobierno de la plena integración en la OTAN, incluida la estructura militar.
El propósito general más claro de la OTAN es la defensa de la democracia y de las instituciones que le sirven de base. Como fines específicos cabe citar, por ejemplo, el arreglo pacífico de diferencias entre los miembros y la contribución al desarrollo de las relaciones internacionales pacíficas y amistosas, reforzando las instituciones libres y favoreciendo las condiciones propias para asegurar la estabilidad y el bienestar, así como la cooperación defensiva y la asistencia mutua. En este sentido, el secretario general de la OTAN es el presidente del Consejo del Atlántico Norte, el más alto representante de la dirección política de la OTAN. La estructura militar de la OTAN está dirigida por el Comité Militar, que a su vez se encuentra bajo la autoridad del Consejo del Atlántico Norte.
Finalmente, en virtud del Convenio entre los Estados parte del Tratado del Atlántico Norte relativo al Estatuto de sus Fuerzas, hecho en Londres el 19.6.1951 y el Acuerdo entre el Reino de España y la OTAN relativo a las condiciones especiales aplicables al establecimiento y explotación en territorio español de un cuartel general militar internacional, hecho en Madrid el 28.2.2000, conviene recordar que la presencia de cuarteles generales militares de la OTAN en España tiene como consecuencia, desde el punto de vista de la legislación en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, un régimen específico respecto permisos de conducción, circulación de vehículos a motor, placas de matrícula militares, impuestos sobre vehículos, y privilegios en la importación de vehículos de motor y motocicletas. Así, por ejemplo, la regulación de la circulación de convoyes y columnas militares, transportes especiales de material militar en vehículos pertenecientes al Ministerio de Defensa o al servicio de los cuarteles generales militares internacionales de la OTAN se establece en el Anexo III, sección II del RD 1428/2003, de 21 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación.


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