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    Tema 2 : la crisis y las reformas estructurales que precisa la economía española


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    1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN: ¿POR QUÉ LAS REFORMAS?


    TEMA 2 : LA CRISIS Y LAS REFORMAS ESTRUCTURALES DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA

    Para un mejor reconocimiento y estudio de las necesidades de la economía española, es preciso analizar previamente el recorrido de ésta en los últimos años, así como conocer el presente y cuál es la tendencia a futuro.


    ¿De dónde venimos?

    España adolece de problemas estructurales en el ámbito económico que, si bien no manifestaron su gravedad en épocas de bonanza económica, sus consecuencias en épocas bajistas son dramáticas. Una reciente manifestación de esta afirmación es el hecho de que entre el tercer trimestre de 2002 y el tercero de 2007 la economía española experimentó un intenso crecimiento, con una tasa media del 3,7% y con amplia creación de empleo. Esto hizo girar la cabeza hacia otra parte considerando que estos problemas no resurgirían y es en estos últimos años cuando sufrimos sus consecuencias. Los principales defectos estructurales se pueden sintetizar en:



    1. Un mercado laboral rígido reformado con el nuevo Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de “Medidas urgentes para la reforma del mercado laboral”. Al objeto de establecer un marco claro que contribuya a la gestión eficaz de las relaciones laborales y que facilite la creación de puestos de trabajo, así como la estabilidad en el empleo que necesita nuestro país.

    La reforma apuesta por el equilibrio en la regulación de nuestras relaciones de trabajo: equilibrio entre la flexibilidad interna y la externa; entre la regulación de la contratación indefinida y la temporal, la de la movilidad interna en la empresa y la de los mecanismos extintivos del contrato de trabajo; entre las tutelas que operan en el contrato de trabajo y las que operan en el mercado de trabajo, etc. El objetivo es la flexiseguridad.


    1. La progresiva implantación de una estructura productiva fundamentada en la construcción, que venía siendo favorecida por los bajos tipos de interés y la revalorización de los inmuebles, que supuso la gran creación de empleo de baja productividad. Representaba más del doble, en términos relativos, del valor añadido de la media de los restantes países de la UE.

    2. Se trataba de un crecimiento que adolecía de problemas de baja competitividad, elevados costes laborales unitarios y energéticos y de costes fiscales penalizadores de la actividad empresarial (alto tipo medio IS y elevadas cotizaciones a la S.S). Todo ello unido a un bajo nivel en investigación tecnológica y de innovación, de forma tal que en algunos subperiodos la productividad total de los factores llegó a tener una evolución nula e incluso negativa.

    3. Un sector público que presenta un déficit estructural, a pesar de los años de equilibrio presupuestario y superávit global.

    4. Una economía marcada por un alto endeudamiento de las empresas y familias que iba elevando cada año el saldo exterior negativo.


    ¿Dónde estamos?
    Con el cambio de Gobierno, sumado a las imposiciones de la UE, la política económica se ha centrado en una reducción del gasto público y aumento de la recaudación tributaria, con el objetivo de reducir el gran déficit español, que alcanzó un 6,7% del PIB en el ejercicio 2012, frente al 3% impuesto por la UE. Lo que resalta para el mercado es que se lograra recortar hasta 2,2 puntos el déficit en solo 1 año en 2012, ya que se redujo el desfase del 8,96% al dejarlo en (6,7%) del PIB.

    Estas nuevas medidas están orientadas a la disminución del déficit público. De esta forma, se persigue evitar entrar de lleno en la crisis de deuda soberana que ya se ha cobrado víctimas como Grecia, Irlanda y Portugal. España sigue en el punto de mira y las continuas rebajas de calificación por las principales agencias así como los diferenciales con la deuda alemana toman valores alarmantes, a pesar de las reformas y recortes que se están llevando a cabo.

    Además la crisis ha influido sobre nuestros tradicionales problemas haciendo que se desplome el sector de la construcción y reafirmando el grave déficit público (8,56% en 2011, 6,7% en 2012).

    .

    A lo largo de los últimos meses de 2012 y los primeros de 2013, el sector bancario español ha transitado, desde una situación caracterizada por la incertidumbre respecto de las valoraciones de una parte de sus activos y por la profundización en su proceso de reestructuración y recapitalización, hacia otra en la que el énfasis se enfoca en su desempeño, en un contexto en el que aún perdura la incertidumbre en los mercados financieros, así como la debilidad del sector real de la economía. Estos dos últimos factores constituyen un escenario todavía difícil para las entidades de depósito. No obstante, cabe esperar que los avances que se han producido en la reestructuración y recapitalización del sector bancario, incluyendo las mayores provisiones realizadas a lo largo de 2012, así como los traspasos de activos inmobiliarios a la Sareb, hayan situado al sector en una mejor posición para afrontar las dificultades mencionadas y ganar paulatinamente la confianza de los mercados financieros.


    De acuerdo con las últimas cifras de Contabilidad Nacional Trimestral, publicadas por el INE a finales de Febrero de este año, tenemos los siguientes rasgos:


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