Descargar 0.51 Mb.


Página7/17
Fecha de conversión22.04.2018
Tamaño0.51 Mb.

Descargar 0.51 Mb.

VII. Aberasturi, Martín Francisco “Proyecto de instrumentación del expediente electrónico”


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17

VII. Aberasturi, Martín Francisco “Proyecto de instrumentación del expediente electrónico”


Publicado en: Sup. Act. 14/08/2012, 14/08/2012, 1

Cita Online: AR/DOC/4424/2012

Con la sanción de la ley 26.685 y la incipiente adopción de soluciones tecnológicas variadas deviene necesario instrumentar una solución integral que maximice desde lo tecnológico y funcional el desenvolvimiento judicial. La siempre creciente demanda de papel y el colapso que éste genera una vez utilizado, con su peso y volumen, hacen necesario adoptar soluciones sustentables desde lo económico, funcional, ambiental y edilicio.

La puesta en funcionamiento del sistema registral con soporte digital, provisto por la Dirección General de Tecnología del Honorable Consejo de la Magistratura (a partir de ahora "sistema soporte"), supone a nuestro entender, una valiosa oportunidad para amalgamar y multiplicar exponencialmente sus funciones y cualidades, juntamente con las herramientas periféricamente ya instrumentadas, a saber: oficio digital y notificaciones electrónicas (CSJN); Sistema UER (Ministerio de Justicia-Registro de Reincidencia), Web Mail (CSJN) y la inédita implementación de la audiencia en enlace de videoconferencia con internos alojados en dependencias penitenciarias (experiencia piloto del J.E.P. 2, con intervención de la Dirección General de Tecnología del H.C. de la Magistratura).

Por el momento el sistema soporte provisto al fuero cumple funciones principalmente desde su característica de registro de movimientos; empero, motivados en la necesidad única del fuero de paliar el duro déficit comunicacional entre las unidades penitenciarias, los internos y los distintos tribunales (principalmente federales) que interactúan permanentemente con los JEP y, a raíz de determinados logros obtenidos hasta la fecha, hemos concebido la idea de nuclear todos los avances tecnológicos en la materia, en el "sistema soporte".

Desde una concepción lineal, podemos imaginar el tránsito administrativo del expediente judicial desde su último trayecto ante el Tribunal Oral Criminal, con la consecuente comunicación, sorteo y atribución de competencia ante un JEP, siguiendo por el inicio de la ejecución de la pena ante esta instancia, la intervención de la Autoridad Penitenciaria, la Fiscalía y la Defensoría Oficial ante estos Juzgados y culminando con el cese de la causa misma con el vencimiento de la pena o medida de seguridad de que se trate.

También deben representarse diversos estratos entre los que interactuarían diferentes organismos que comprenden la instancia mixta (administrativa-judicial), entre ellos podemos citar al Servicio Penitenciario Federal, el Patronato de Liberados y otros también que resultan accesorios a la labor tribunalicia pero igualmente necesarios, como la Procuración Penitenciaria, Policía Federal Argentina, Dirección Nacional de Migraciones, el Registro Nacional de Reincidencia, etc.

El sistema se encontraría diseñado a partir de nomenclaturas predefinidas de providencias realizadas dentro del mismo sistema, adjuntando los documentos o labrándolos en él y alertas por bandeja de entrada por cada usuario; y culminaría con la firma digitalizada por lector dactilar de Juez y Secretario, o clave personal (preferentemente la primera). Justó allí, con el perfeccionamiento del documento digital, prosigue su notificación y comunicación; éstas, a las partes y organismos que se encuentren ya preestablecidos en la nomenclatura previamente dada por el usuario y autor del documento.

Bajo este esquema se puede prever la comunicación formal del testimonio de sentencia, por parte del Tribunal de condena, enteramente digitalizado, es decir, con la incorporación del texto de la sentencia, del cómputo y del certificado de antecedentes, juntamente con la planilla de remisión, bajo el nombre predefinido con: a) número de legajo de condenado + b) apellido y nombre del justiciable + c) identificación de la naturaleza jurídica de las actuaciones (condena de prisión efectiva o condicional, suspensión del juicio a prueba, inhabilitación, inimputabilidad, etc.) + d) cualquier otro dato urgente o importante que se considere propicio, podrán ser comunicados los pronunciamientos juridiccionales a la Justicia de Ejecución Penal, con la sola determinación de carga de la información útil dentro del sistema soporte.

A partir de allí, con la instantánea transmisión del legajo virtual al JEP que fuera sorteado, con más la comunicación a la Unidad de Detención, Patronato, Institución Sanitaria, etc., queda formalizada la asignación de competencia del Juez de Ejecución. Resta comenzar con la tramitación tribunalicia en esta instancia, con el decreto de ingreso y notificación instantánea a las partes y organismos intervinientes (Fiscalía y Defensoría Oficial, Dependencia Penitenciaria, etc.). Posterior y sucesivamente proseguirá la incorporación de los decretos y resolutorios que correspondan a derecho, conservando igual procedimiento de labrado, nomenclatura preestablecida, firma digital del Juez y Secretario, comunicaciones y notificaciones correspondientes.

La firma digital se corresponderá con un proceso de convalidación del proyecto puesto a la firma mediante un alerta en la "bandeja de entradas de documentos de firma diaria" del Juez y sólo con su aprobación, en la del Secretario para su refrenda.

Tal proyecto tendrá la misma forma de origen, consistente en un acceso directo del registro del legajo correspondiente, que con la apertura se acceda en la pantalla al legajo virtual del Sistema Soporte. Una vez allí, como última intervención, se podrá obtener el texto del proyecto, quizás con aclaraciones marginales. Con la conformidad del funcionario, sobreviene la firma mediante la identificación dactilar del lector digital provisto para el Juez y el Secretario. Este último, previa firma del proyecto por el Juez, recibirá similar alerta en su bandeja de entradas, refrendando la firma de su juez, con idéntico procedimiento de identificación dactilar.

En caso de corrección del proyecto original, de idéntica manera, el juez enviará tal alerta de corrección al empleado o funcionario que lo proyectara, a fin de obtener su perfeccionamiento. Una vez ello alcanzado, se repetirá con el proceso de firma ya descripto. Ello conlleva la necesidad de que cada empleado del Juzgado obtenga su usuario registrado dentro del Sistema Soporte y con él su bandeja de entrada y salida de documentos. Llegados a este punto y con la firma digital de cada funcionario, sobreviene la inmediata e instantánea comunicación y notificación de la providencia recaída.

En el mismo sentido, se recibirán en la bandeja de entrada del personal de mesa de entradas, las comunicaciones que labren las dependencias ligadas al expediente digital (Cámara de Casación Penal, Fiscalía, Defensoría, Unidades Penitenciarias, Patronatos, otros Juzgados y Tribunales, etc.). De tal modo se prescindirá del movimiento de remisión de cada uno de los documentos labrados por tales dependencias, a saber: pedidos de traslados, vistas y traslados de las partes, informes penitenciarios labrados por la autoridad de aplicación de derechos y deberes, informes de supervisión de los patronatos, pedidos de remisión de expedientes, etc. Con ello se obtendrán tiempos de comunicación exiguos, fehaciente determinación de horarios de recepción de actuaciones, innumerables mejoras en la administración de los recursos humanos de las dependencias, baja significativa de los costos de insumos de papel e impresoras, mejoras en el estado edilicio de las dependencias y por sobre todas las cosas, actuación judicial en tiempo real.

Desde su óptica externa, deberá preverse que tales instrumentos tecnológicos sean provistos en cada funcionario que labre y signe documentos digitalmente dentro del legajo (Cámara de Casación Penal, Fiscal, Defensor Oficial, Secretario del Consejo Correccional, Jefes de Áreas, Director de la unidad, Director de Patronato, Director del Registro de Reincidencia, Director Nacional de Migraciones, etc.).

Podrá a tales fines, brindarse la posibilidad a los Sres. Letrados Defensores matriculados en la jurisdicción, de obtener una casilla de mensajes oficial del Colegio de Abogados correspondiente, donde puedan obtener las notificaciones y alertas de providencias en los legajos donde intervengan. Con la actuación dentro del Sistema Soporte de tales operadores y organismos auxiliares a la justicia, deberá preverse un grado de seguridad que restrinja su acceso a partes vitales del expediente digital.

Del mismo modo se ha concebido la posibilidad de nuclear en este Sistema Soporte, los alcances tecnológicos ya obtenidos en forma satelital. Pudiendo el usuario, desde el mismo sistema soporte, acceder en tiempo real a una videoconferencia con el interesado, requerir informes al Registro Nacional de Reincidencia (Sistema UER) y a otras dependencias bajo el mismo sistema. A todos ellos llegará un alerta de requerimiento del Juzgado y una descripción formal de él.

Recientemente se obtuvo la autorización para que, previa carga del documento digital, pueda ser compulsado por las Defensorías Oficiales, encontrándose en etapa de instrumentación. Ello no es otra cosa que el germen del sistema aquí propuesto, empero, aún no alcanza para tales fines, ya que tal consulta se limita a determinados documentos, constando sólo en tinta y papel, otros documentos que resultan de necesaria consulta previa notificación del interesado. Es sólo con la incorporación completa de los documentos (al menos los que causan estado en el legajo) cuando se podrá acceder a una interacción completa y en tiempo real de los diferentes operadores, o sea, desde el propio Tribunal Oral de condena.



Catálogo: uploads -> files
files -> Maestría de Derecho de Daños Director
files -> Calidad institucional y gobernanza: enfoques ostromianos gonzalo Caballero
files -> Tecnocracia y democracia en el contexto de la globalizacióN
files -> La nueva política exterior del akp: en busca de una mayor relevancia en Oriente Medio
files -> Programa Sectorial de Desarrollo Económico
files -> La visión neoliberal del conflicto en las democracias contemporáneas: F. A. Hayek y J. Buchanan
files -> titulo de la ponencia: Regímenes políticos híbridos, percepciones e identidades nacionales: el caso ruso (2000-2008)
files -> Innovaciones democráticas y reproducción del sistema sexo- género de dominación masculina
files -> La incidencia de la crisis económica en los resultados de las elecciones autonómicas andaluzas de 2012: Un análisis de los resultados del Estudio general de opinión pública de Andalucía
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17

Similar:

Tabla de contenido iconTabla de contenido introduccion contenido estrategico
Concejo Municipal de Barrancabermeja, esta cartera se permite ilustrar la ejecución de las actividades a mayo de 2017, inmersas en...
Tabla de contenido iconS uperintendencia de valores tabla de contenido

Tabla de contenido iconTabla de contenido capítulo primero
Ejercicio no autorizado de las actividades aseguradora y del mercado de valores
Tabla de contenido iconTabla de contenido página
Información general, marco general de protección y promoción el derecho a la no discriminación, igualdad y recursos eficaces
Tabla de contenido iconTabla de contenido libro
Yo no puedo enseñarle nada al hombre, yo sólo puedo ayudarlo a descubrir la sabiduría que tiene en su interior”

Página principal
Contactos

    Página principal



VII. Aberasturi, Martín Francisco “Proyecto de instrumentación del expediente electrónico”

Descargar 0.51 Mb.