• Consejo del Comercio de Servicios SERVICIOS DE TURISMO

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    Servicios de turismo


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    Organización Mundial

    del Comercio

    RESTRICTED




    S/C/W/51

    23 de septiembre de 1998






    (98-3690)







    Consejo del Comercio de Servicios






    SERVICIOS DE TURISMO
    Nota documental de la Secretaría

    I. INTRODUCCIÓN
    1.La Secretaría ha preparado la presente Nota sobre servicios de turismo a petición del Consejo del Comercio de Servicios en el marco del programa de intercambio de información. En aras de la brevedad y debido al escaso tiempo disponible, la Nota se centra más bien en el turismo internacional (tal como se define más adelante) que en el turismo nacional o el turismo en general. El propósito de la Nota es servir de base a los Miembros del Consejo para que se profundice en los debates.

    2.Se considera que el turismo, adoptando una definición amplia, es la mayor industria del mundo, una de las más dinámicas y representa más de un tercio del valor total del comercio mundial de servicios.1 Por ser un sector con gran intensidad de mano de obra, es una importante fuente de empleo, en particular en zonas rurales y alejadas. La demanda de servicios de turismo, tanto en el plano nacional como internacional, guarda una relación directa con el nivel de ingresos y, por tanto, aumenta a medida que crece la riqueza mundial. La oferta de viajes en avión a bajo coste ha transformado radicalmente el turismo en general, no obstante, en el sector se ha manifestado una viva inquietud por el actual sistema de acuerdos bilaterales de aviación, alegando que el proteccionismo limita seriamente el potencial turístico.

    3.El suministro de servicios de turismo se caracteriza en particular por el movimiento transfronterizo de consumidores –es decir, el consumidor va hacia el proveedor y no a la inversa, como en el caso de muchos otros servicios. En realidad el sector del turismo está compuesto, al menos en parte, por un número considerable de servicios, de modo que, con frecuencia, no puede definirse claramente su importancia económica en el marco de las estadísticas nacionales. El turismo también es un producto sumamente "perecedero", en el sentido de que las plazas de avión o las habitaciones de los hoteles, etc. no tienen ningún valor residual. La industria depende en gran medida de la infraestructura y utiliza diversos servicios de transporte para trasladar a los clientes. Los reglamentos de inmigración o de control de entradas y salidas de viajeros tienen una influencia directa en la prestación de servicios turísticos internacionales. Entre los desafíos a los que se enfrenta el sector cabe citar los problemas ambientales y de infraestructura así como la rápida evolución de la tecnología.

    4.Durante la Ronda Uruguay se estableció un grupo de trabajo sobre los servicios de turismo y se celebraron algunas reuniones. A petición del grupo, la Secretaría distribuyó un documento titulado "El comercio de servicios de turismo", de fecha 4 de julio de 1990 (MTN.GNS/W/61). En el documento se exponía una visión general de las siguientes cuestiones: actividades relacionadas con el turismo, formas del comercio de servicios de turismo, motivos y objetivos de la reglamentación, y reglamentación existente. En él figuraban algunas estadísticas básicas e información general sobre la Organización Mundial del Turismo (OMT), organización intergubernamental del sistema de las Naciones Unidas. La Secretaría elaboró otro documento titulado "Clasificación de los servicios relaciones con el turismo", de fecha 23 de octubre de 1990 (MTN.GNS/TOUR/W/1/Rev.1), que se examina más adelante.




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