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Relación entre economía y género


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4.4 Un proyecto alternativo





En Diciembre de 2004, durante la III Cumbre de presidentes de América Latina, se creó la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN). A partir de la firma de la Declaración de Cusco4, los países del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), la CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela) y Chile se comprometen a lograr la concertación política y afianzar una zona de libre comercio entre los 10 países firmantes, a los que se sumarán posteriormente Surinam y Guyana. Se prevé también avanzar hacia fases superiores de integración no sólo económica, sino también social e institucional. Con 360 millones de habitantes, la CSN constituye el cuarto bloque poblacional del mundo, que incluye además un PBI de un billón de dólares, 17 millones de kilómetros cuadrados, un tercio de la biodiversidad planetaria y grandes reservas de agua e hidrocarburos.

En las metas propuestas figuran dos consideraciones de suma importancia. En primer término, una integración económica que propicie un plan de desarrollo descentralizado, superando los marcos del libre comercio para fomentar la cooperación política, social, cultural y la integración económica, ambiental y de infraestructura. Respecto de este último punto, se identificaron 31 proyectos de infraestructura, algunos de los cuales están en marcha, que propician la integración física y energética de la región. En este sentido, se considera a la integración fluvial como vanguardia de la integración de la red vial multimodal del continente, teniendo en cuenta que ya se inició exitosamente con la Hidrovía Paraguay-Paraná, eje del transporte para MERCOSUR.


Por otro lado, se contempla la liberalización del comercio, con una reducción gradual de aranceles hasta llegar a su eliminación en el año 2014. En segundo término, dentro del acuerdo marco, se prevé la puesta en marcha de un mecanismo político que permita a los organismos de ambos bloques tener una estructura común de trabajo, con reuniones conjuntas.
La integración diplomática tiene como objetivo crear un bloque que conduzca a una mayor gravitación y representación de la región en los foros internacionales y que permita incidir en el diseño de las políticas globales que garanticen contenidos más justos y favorables para la región. Se trata de fortalecer la capacidad negociadora sudamericana en otros procesos de negociación, particularmente el ALCA, bajo el supuesto de que una América del Sur integrada económicamente reduciría los costos de una liberalización con EEUU, Europa y Asia.

Esa tarea requeriría la participación no sólo del sector gubernamental en el proceso, sino también la presencia efectiva del sector privado (empresarial), con el aporte académico, científico y técnico.


Es preciso reconocer que el acuerdo se sustenta en bloques subregionales que aún no han cubierto sus propias expectativas de creación. Tanto el Mercosur como la CAN han enfrentado y aún hoy enfrentan grandes problemas para cumplir con sus metas, sobre todo en lo atinente a desgravaciones arancelarias e integración comercial. Una de las mayores debilidades radica en la ausencia de bases económicas sólidas y en las diversas y marcadas asimetrías que hay entre los países que lo integran.

Sin embargo ejercer la ciudadanía como sudamericanos podría ser un medio de prevenir e impedir que los gobiernos socios firmen acuerdos con potencias industrializadas o acepten el diseño de políticas que pongan en riesgo la soberanía y el patrimonio regional en términos de biodiversidad e identidad cultural y afecten aún más la deteriorada distribución de los recursos, con consecuencias calamitosas en términos de inequidad social y de género.


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