• Tratado Comunidad Andina - Estados Unidos.
  • Acuerdo MERCOSUR-Unión Europea

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    Impactos negativos de la producción de bananas


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    Impactos negativos de la producción de bananas

    Las bananas son un producto muy rentable en los mercados estadounidenses. Desafortunadamente, sólo un porcentaje pequeño de cada dólar ganado va a los productores centroamericanos, quienes trabajan bajo condiciones terribles y mal pagos. El trabajo de las mujeres en esta industria está concentrado en las plantas de envase de bananas, donde se preparan para el embarque.

    Este trabajo incluye rociar las frutas con químicos para asegurar que no lleguen manchadas al mercado estadounidense. Como resultado de las pobres condiciones de trabajo, la mujeres están experimentando alergias de piel, problemas respiratorios e incluso cáncer. Algunos de los químicos están siendo derramados a las aguas locales y contaminando el agua en los hogares. Durante los periodos en los que no hay cosecha de fruta, las mujeres luchan para encontrar otros empleos y migran a centros urbanos o cruzan fronteras. (Oxfam)


    Tratado Comunidad Andina - Estados Unidos. El tratado se encuentra aún en período de negociaciones, que se realizan en forma individual entre cada país andino y Estados Unidos, con rondas periódicas conjuntas. En todos los casos la posición norteamericana es que todos los productos agrarios sean desgravados: la pretensión es que los niveles arancelarios lleguen a cero. Su propuesta no incluye salvaguardias o mecanismos de protección para la producción de los países andinos.
    “En el capítulo de Agricultura se discuten, cuando se habla de trigo, cebada o maíz, no sólo las pastas, la malta o el salvado, sino los residuos y desperdicios de los procesos industriales o de calidades muy inferiores, es decir, los desechos que no se consumen en Manhattan”. (Suárez Montoya)

    Colombia tiene en cuanto a bienes una agenda ofensiva en la cadena láctea. La meta es que su acceso sea inmediato y sin aranceles. O, en su defecto, que se determine un contingente o cuota, pero también libre de impuestos. En cuanto al agro, Colombia no está dispuesta a negociar el apoyo que da a sus agricultores. Como complemento a los esquemas de protección del agro, ha llevado a la mesa del TLC otros mecanismos, como el de la salvaguardia agropecuaria. La misma consiste en la identificación de unos niveles mínimos de precios para determinados bienes importados o cantidades máximas de importación. Si los precios o las cantidades superan esos topes, automáticamente se impondría el arancel de nación más favorecida. Perú propone el establecimiento de cuotas de importación agrícola: este país no otorga subsidios agrícolas, sino que utiliza el sistema de franja de precios para productos sensibles. Su propuesta es fijar una cantidad anual de importación de un producto determinado. Se conversa acerca del tipo de productos a los que se podrá aplicar y la administración de la cuota de modo que asegure el acceso a los productores del otro país.

    En segundo lugar, sugiere la salvaguardia especial agrícola, con la que también se busca limitar las importaciones de los productos que afecten a los agricultores locales. Se trabaja en definir el tiempo de duración de estas salvaguardias y a qué productos se aplicará. Los negociadores peruanos manifestaron su deseo de alcanzar plazos de desgravación arancelaria similares al CAFTA, es decir períodos de gracia y términos de hasta 20 años (Chile logró como máximo plazo, 12 años).
    Con la negociación del TLC, Estados Unidos quiere que tales mecanismos de protección desaparezcan, y plantean como alternativa que el Estado peruano actúe igual que ellos: subsidiando a sus agricultores. Esta opción tiene una clara dificultad: la escasísima recaudación tributaria.
    La propuesta de Ecuador es una desgravación paulatina. En algunos productos se han propuesto plazos de 25 años para eliminar los impuestos de importación, entre ellos, arroz, maíz y oleaginosas. No obstante, la pretensión estadounidense es mucho más agresiva. Prevé que Ecuador abra sus mercados en períodos más cortos. La franja de precios, que protege a los productores ecuatorianos, también entró a la mesa de negociaciones. De las 154 partidas protegidas con esta herramienta, el país aceptó sacar siete y permitir que otras 31 queden fuera al final del período de desgravación que acuerden en el TLC.
    Los estadounidenses plantearon que Ecuador le otorgue un trato preferencial en el área agrícola con beneficios similares a los otorgados en otros tratados que incluyen esta cláusula. Tendría carácter retroactivo y aplicable sólo a Estados Unidos.

    Bolivia todavía está participando como observador en las negociaciones, esta nación debería incluirse posteriormente, para iniciar un proceso propio de negociación sobre la base de los acuerdos que se hayan hecho con los otros tres países andinos.

    El tema de las ventas de textiles y ropa usada en el mercado andino es discutido en forma conjunta; la negociación gira en torno de la eliminación de aranceles a más de mil productos, las reglas de origen y la transferencia de tecnología para el sector textil.
    “Cuando se habla de usados en el Libre Comercio, la opinión pública apenas se percata que se trata de lo más inmediato: ropa usada, llantas usadas y los más soñadores imaginan que por esa vía podrán hacerse a precios muy módicos de un vehículo casi nuevo. El capítulo de usados tiene un conjunto de varios miles de posiciones y contempla, entre otros: Usados, Desperdicios, Desechos, Residuos, Remanufacturados y Piezas de Desensamble. Ya algunos voceros de gremios han advertido que conceder el ingreso sin aranceles a la “basura” significa permitir los repuestos de vehículos desguasados, los cuartos traseros de pollo, aparatos electrónicos recompuestos o habilitados cuando su vida útil inicial ha caducado o cuando la garantía por un algún defecto inicial ha fenecido”. (Suárez Montoya)

    Estados Unidos ha propuesto eliminar los aranceles al sector textil y de la confección de los países andinos en un período de cinco años. En cuanto a la importación de ropa usada, los equipos negociadores de las naciones andinas ratificarán su posición de que este tema no es negociable.


    En 1960, los algodoneros peruanos sembraban 260 mil hectáreas de algodón al año, hoy en 2003 la producción difícilmente llega a las 53 mil hectáreas afectando a más de 100 mil productores de los valles costeños, quienes además de perder su fuente de trabajo, temen la desaparición de la famosa variedad pima y tanguis cuya versatilidad, tamaño y textura goza de un valor reconocido en el mercado internacional y han sido las preferidas en las confecciones de vestir en el mundo. El algodón después del arroz es el producto con mayor capacidad de generar empleo rural: 40 jornales al año por hectárea cultivada, beneficiando directamente a trabajadores sin tierras. Se estima que el 60% de los recogedores de algodón son mujeres, preferidas por su destreza en la cosecha. (Oxfam)
    Acuerdo MERCOSUR-Unión Europea: Desde la firma del Acuerdo Marco de 1995 hasta hoy, estos años de negociación por un acuerdo de libre comercio entre MERCOSUR y Unión Europea (UE) han reflejado las dificultades que se derivan de la relación entre dos bloques con posiciones divergentes en el tema del comercio agrícola, crucial para el bloque del Cono Sur. Esta situación se replica en ámbitos internacionales como el de la Organización Mundial de Comercio (OMC), en donde las dos posiciones más extremas corresponden a MERCOSUR y UE.
    “El bloque del Mercado Común del Sur es el productor agrícola mas eficiente a nivel internacional; por su parte, la UE es el bloque que más subsidia y protege a sus mercados agrícolas. De allí que la negociación por una zona de libre comercio que incluya el capítulo agrícola resulte tan complicada”. Embajador F. Frydman, Ministerio de Relaciones Exteriores, Argentina.
    Recapitulando, la liberalización de aranceles no se produjo en todos los casos, y la disminución o quita de subsidios ha provocado efectos devastadores en las condiciones de vida y laborales. Las medidas que se utilizan como defensa de la producción son, en muchos casos, ineficaces. El aumento del desempleo en zonas rurales derivado en algunos ejemplos de los acuerdos condujo a la migración poblacional que mayoritariamente ha sido masculina; delegando el trabajo tanto productivo como reproductivo a las mujeres y provocando mayor pobreza y marginación.


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