• TLCAN o Tratado de Libre comercio de América del Norte
  • Tratado Chile – Estados Unidos
  • Tratado Centroamérica-Estados Unidos (CAFTA)

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    Según estimaciones del Banco Mundial, los subsidios a la agricultura de los países desarrollados, ascienden en 2004 a 1.000 millones de dólares diarios


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    Según estimaciones del Banco Mundial, los subsidios a la agricultura de los países desarrollados, ascienden en 2004 a 1.000 millones de dólares diarios. (Oxfam)
    n el marco de la OMC se establecieron fuertes reducciones de aranceles con topes máximos que los países se comprometen a no sobrepasar, para liberalizar el intercambio de mercancías, así como la reducción de subsidios y ayuda a la producción, aunque estos se mantienen en algunos casos en niveles muy elevados. En los últimos diez años, los subsidios a la agricultura en los países desarrollados se han incrementado en lugar de disminuir. También se estableció un sistema para la resolución de conflictos que puedan surgir de los acuerdos. Estas son las bases sobre las que los acuerdos bilaterales o regionales se proponen avanzar.
    ALCA: Las negociaciones pretenden llegar a la liberalización de algunas mercancías y la restricción de subsidios y sistemas especiales de importación y exportación por parte de los países de menor desarrollo. En contrapartida, propone poco en temas sanitarios y medidas que impidan la competencia desleal. Tampoco se ha avanzado para frenar el sistema de ayudas del sector agropecuario estadounidense por considerarlo un tema de negociación multilateral. Así por ejemplo, en 2002 se aprobó la Farm Bill, una ley que otorga subsidios por U$S 173.000 millones en los próximos diez años a cultivos como maíz, trigo, productos lácteos y cereales. La aprobación de esta ley ha sido uno de los motivos de la resistencia, en especial del Mercosur, al avance de las negociaciones del ALCA en la reunión Ministerial de Miami. El establecimiento de plazos tan amplios (10 años) implica una toma de posición de Estados Unidos en materia de subsidios, que contradice las declaraciones de sus negociadores en los foros internacionales.
    El principal problema es que Estados Unidos continúa subsidiando la producción y exportación de sus productos agrícolas y así se distorsiona el juego del mercado con precios artificialmente bajos gracias al apoyo del gobierno, que genera competencia desleal. (Oxfam)
    TLCAN o Tratado de Libre comercio de América del Norte: Para ingresar en este tratado, México debió realizar algunas concesiones, por ejemplo el plazo de reducción para aranceles que es menor que el establecido por otros acuerdos.

    Un mecanismo de defensa que fija el tratado son las medidas de salvaguardia, es decir, políticas protectoras del mercado nacional cuando la apertura amenaza la producción local. Esta medida permite imponer un arancel adicional a las importaciones por un plazo determinado y con monto limitado.

    Pero lo cierto es que mientras México liberalizó todos los productos agropecuarios, Canadá defendió sus intereses en materia de lácteos y productos avícolas, y mantiene barreras no arancelarias ante la competencia de Estados Unidos.
    En México se observa una tendencia a la caída del precio medio de la exportación de hortalizas, y si bien inciden distintos factores, el meollo del problema está en quién fija los precios de cada producto. La entrada de México al TLC no significó mejorar sus relaciones de intercambio; por el contrario, éstas se fueron deteriorando, acompañadas por la caída de los salarios de los jornaleros. (UNIFEM)
    Tratado Chile – Estados Unidos: Es un tratado bilateral, es decir, un acuerdo de comercio entre dos países donde se supone que ambas partes adquieren ventajas de la negociación. Los aranceles que se rebajan son similares; y se establece regímenes aduaneros especiales. No se establece ningún tipo de trato diferenciado que contemple las asimetrías de los niveles de desarrollo de las economías de ambos países. Se plantea trabajar conjuntamente en el marco de la OMC para eliminar los subsidios.

    El acuerdo incluye medidas de salvaguardia sobre el sector textil. A pesar de ello, esta industria, como otras con alta ocupación femenina (cuero y calzado), está enfrentando mayor competencia externa y ha disminuido su participación, provocando desempleo. En las zonas rurales chilenas, sector que más ha sufrido el impacto, se observan los costos sociales de la estrategia exportadora, con una fuerte concentración del dominio de la tierra. Paralelamente, se ha mantenido el minifundio con una economía campesina de subsistencia. La agricultura de exportación ha incrementado la presencia femenina en una actividad de creciente importancia en la economía nacional. Pero la contracara de la modernización del campo chileno ha sido el aumento de la pobreza y la indigencia en la población rural que quedó al margen de este proceso.


    En oposición a lo que pasa en otras regiones, como el MERCOSUR, la apertura del sector agrícola entre Chile y los Estados Unidos no es conflictiva porque la producción de ambos países no compite en forma directa.
    Tratado Centroamérica-Estados Unidos (CAFTA): El CAFTA es el área de libre comercio entre Estados Unidos y el MCCA, a la que se sumó también República Dominicana. Este acuerdo ya ha sido firmado y está en proceso de ratificación parlamentaria en los países firmantes. Los subsidios quedaron fuera de la negociación. Los países centroamericanos negociaron todos los sectores sin exclusiones, mientras que Estados Unidos sustrajo el tema de los subsidios a la producción, bajo pretexto de mantenerlo en el marco de la OMC.
    En los hechos, no pueden preverse cambios favorables en las exportaciones centroamericanas a Estados Unidos, que en un 80% no pagan aranceles por acuerdos previos. Por el contrario, la reducción de aranceles en los países de Centro América, si bien será gradual y en un plazo relativamente amplio (15 a 20 años), tenderá a destruir la agricultura e industrias como la confección. El CAFTA consolidará un esquema de desarrollo maquilador en Centroamérica, que ve a las mujeres como mano de obra barata, sin garantizar condiciones dignas de trabajo o proteger sus derechos.




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