• ANEXO III – Términos of Referencia (TDR)- RFQ_416_2017 “RECOMENDACIONES TÉCNICAS PARA EL REDISEÑO DE LOS COMPROMISOS DE DESEMPEÑO 2018” CONSULTORÍA

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    Recomendaciones técnicas para el rediseño de los compromisos de desempeñO 2018


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    ANEXO III – Términos of Referencia (TDR)- RFQ_416_2017 “RECOMENDACIONES TÉCNICAS PARA EL REDISEÑO

    DE LOS COMPROMISOS DE DESEMPEÑO 2018”

    CONSULTORÍA:

    RECOMENDACIONES TÉCNICAS PARA EL REDISEÑO

    DE LOS COMPROMISOS DE DESEMPEÑO 2018


    1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

    La Disposición Complementaria Modificada Única de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017, autorizó al Ministerio de Educación a celebrar durante el año 2017 convenios de asistencia técnica con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), organismo internacional especializado en sistemas educativos. La norma permite el desarrollo de actividades vinculadas a la formulación, conducción, implementación, supervisión y evaluación de programas de formación y capacitación docente, así como para el diseño e implementación de evaluaciones docentes. Ello incluye las contrataciones necesarias a efecto de asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, que se desarrollen en el marco del Plan Nacional de Educación.
    Bajo ese marco, el 17 de abril de 2017, la UNESCO y el Ministerio de Educación suscribieron el Acuerdo Nº 398-2017-MINEDU, para implementar el Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente, el cual tiene por objetivo: “fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales y la calidad de los recursos pedagógicos de los docentes en la formación inicial y en servicio para mejorar la enseñanza y los logros de aprendizaje de los estudiantes de Educación Básica Regular, en el marco de la política de revalorización docente” Asistir al Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes así como al cumplimiento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N° 29944.
    El proyecto de rediseño de los Compromisos de Desempeño (CdD) 2018 se enmarca en el trabajo con las unidades descentralizadas, quienes tienen a su cargo la gestión del personal docente, incluyendo su contratación, capacitación, pago oportuno, gestión de los centros de formación docente, entre otros. Mejorar el desempeño de las unidades de gestión descentralizadas es clave para mejorar las prácticas administrativas relacionadas con personal educativo y directivo. La herramienta de incentivos de Compromisos de Desempeño busca centrar prioridades estratégicas para los aprendizajes y al mismo tiempo generar mayores capacidades de gestión de las unidades ejecutoras. La Unidad de Financiamiento por Desempeño del MINEDU está a cargo del diseño y la gestión de iniciativas de financiamiento por desempeño como esta.
    La Unidad de Financiamiento por Desempeño (UFD) es responsable de proponer y coordinar la implementación de metodologías y mecanismos de financiamiento por desempeño dirigidos a instituciones, programas educativos e instancias de gestión educativa descentralizada. Depende de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto. Desde el 2014 la UFD viene trabajando el programa de Compromisos de Desempeño. Esta iniciativa es una herramienta de incentivos que se ha constituido bajo un esquema de financiamiento de recursos adicionales para las Unidades Ejecutoras de Educación de los Gobiernos Regionales y de Lima Metropolitana. Este incentivo está condicionado al previo cumplimiento de determinadas metas establecidas por el Ministerio de Educación y que tiene como marco normativo a la Ley de Presupuesto Público desde el año 2014 hasta la actualidad y sus correspondientes normas técnicas. En el 2018 las transferencias por el programa a unidades ejecutoras ascenderán a S/.150 millones de soles.
    El diseño de los CdD ha venido transformándose y desarrollándose progresivamente a la par de las condiciones de gestión en el territorio, sin embargo, aún existen desafíos para garantizar la sostenibilidad de la herramienta, su legitimidad y articulación con las prioridades y necesidades del sector y de los Gobiernos Regionales, así como de transitar de un esquema de financiamiento condicionado a un esquema de incentivos que tenga impacto positivo en el logro de resultados educativos y en la mejora de la gestión.

    Así, el MINEDU requiere la participación de expertos nacionales y/o internacionales para la formulación de recomendaciones técnicas sobre el programa de Compromisos de Desempeño para el 2018.





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