• Política Comercial y Cambiaria en Chile entre 1973 y 2007 y los efectos que éstas han tenido en el Crecimiento Económico.
  • Profesor Guía Susana Gordillo Profesor Informante
  • Cronograma de Actividades
  • PARTE I.- INTRODUCCIÓN CAPITULO I: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACION
  • PARTE II: POLITICAS Y COMPORTAMIENTO DEL SECTOR EXTERNO DE LA ECONOMIA CAPITULO II: LAS POLITICAS COMERCIALES CHILENAS ENTRE LOS AÑOS 1973 Y 2007.
  • CAPITULO III: EL SECTOR EXTERIOR DE LA ECOMIA CHILENA ENTRE LOS AÑOS 1973 Y 2007.
  • CAPITULO IV: COMPOSICION Y EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES ENTRE LOS AÑO 1973 Y 2007.
  • CAPITULO V: COMPOSICION Y EVOLUCION DE LAS IMPORTACIONES ENTRE LOS AÑO 1973 Y 2007
  • CAPITULO VII: ANALISIS DE CORRELACION
  • CAPITULO VIII: CONCLUSIONES CAPITULO IX: BIBLIOGRAFIA
  • CAPITULO X: ANEXOS PARTE I.- INTRODUCCIÓN
  • “Metodología de la Investigación”
  • “Las Políticas Comerciales Chilenas entre los años 1973 y 2007”
  • “El Sector Exterior de la Economía Chilena entre los años 1973 y 2007”
  • “Composición, Evolución de las Exportaciones y Diversificación de Mercados entre los años 1973 y 2007”
  • “Composición y Evolución de las Importaciones entre los años 1973 y 2007”
  • “La Política Cambiaria entre los años 1973 y 2007”
  • CAPITULO I: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACION 1.1.-OBJETIVOS E HIPÓTESIS DE TRABAJO
  • 1.4.- METODOLOGIA 1.4.1.- DISEÑO Y TIPO DE INVESTIGACION
  • 1.4.2.- FUENTES DE INFORMACION
  • 1.4.3.- METODOS DE RECOLECCION DE DATOS

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    Proyecto tesina



    Universitat de Barcelona

    Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales

    Master en Comercio y Finanzas Internacionales



    PROYECTO TESINA


    Política Comercial y Cambiaria en Chile entre 1973 y 2007 y los efectos que éstas han tenido en el Crecimiento Económico.

    Tesina presentada como requisito para optar al titulo de:



    Master en Comercio y Finanzas Internacionales
    Por:
    RUBEN HENRIQUEZ TOLEDO


    ● Comité de Tesis:

    Profesor Guía

    Susana Gordillo

    Profesor Informante







    Diciembre 2008

    Barcelona, España.




    Cronograma de Actividades:


    ACTIVIDADES

    DIC

    ENE

    FEB

    MAR

    ABR

    MAY

    JUN

    Entrega del proyecto "Capitulo I"

     

     

     

     

     

     

     

    Recopilación de Información

     

     

     

     

     

     

     

    Análisis de la Información

     

     

     

     

     

     

     

    Desarrollo Capitulo II y III

     

     

     

     

     

     

     

    Desarrollo Capitulo IV

     

     

     

     

     

     

     

    Entrega primer avance

     

     

     

     

     

     

     

    Desarrollo Capitulo V

     

     

     

     

     

     

     

    Desarrollo Capitulo VI

     

     

     

     

     

     

     

    Entrega segundo avance

     

     

     

     

     

     

     

    Desarrollo Capitulo VII

     

     

     

     

     

     

     

    Desarrollo Capitulo VIII

     

     

     

     

     

     

     

    Desarrollo Capitulo IX

     

     

     

     

     

     

     

    Revisión final

     

     

     

     

     

     

     

    Entrega Tesina

     

     

     

     

     

     

     



    PARTE I.- INTRODUCCIÓN
    CAPITULO I: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACION
    1.1.- Objetivos e Hipótesis de Trabajo

    1.2.- Motivación

    1.3.- Delimitación

    1.4.- Metodología

    1.4.1.- Diseño y Tipo de la Investigación

    1.4.2.- Fuentes de Información

    1.4.3.- Métodos de Recolección de Datos
    PARTE II: POLITICAS Y COMPORTAMIENTO DEL SECTOR EXTERNO DE LA ECONOMIA
    CAPITULO II: LAS POLITICAS COMERCIALES CHILENAS ENTRE LOS AÑOS 1973 Y 2007.

    2.1.- La Política Aduanera

    2.1.1.- Política Arancelaria

    2.1.2.- Restricciones Cuantitativas: Cuotas y Contingentes

    2.1.3.- Barreras No Arancelarias

    2.2.- La Política de Integración

    2.2.1.- Tratados de Libre Comercio

    2.2.2.- Acuerdos de Asociación

    2.2.3.- Acuerdos en el Marco de ALADI

    2.3.- La Balanza Comercial

    2.31.- Definición y Generalidades sobre las Exportaciones

    2.3.2.- Definición y Generalidades sobre las Importaciones

    2.3.3.- Composición y Evolución
    CAPITULO III: EL SECTOR EXTERIOR DE LA ECOMIA CHILENA ENTRE LOS AÑOS 1973 Y 2007.
    3.1.- Introducción: Orígenes y Expansión

    3.2.- El Proceso Expansivo de las Exportaciones y el Crecimiento del PIB

    3.2.1.- Exportaciones y Crecimiento del PIB

    3.2.2.- Ratio de apertura Comercial

    3.3.- Factores que inciden en el Crecimiento del PIB

    3.3.1.- Relación del Sector Exportador con otros Sectores Internos

    3.3.2.- Incidencia del Tipo de Bienes Exportados sobre el Crecimiento

    3.3.2.1.- Exportación de bienes tradicionales

    3.3.2.2.- Exportación de bienes no tradicionales.

    3.3.3.- Políticas de Incentivo a las Exportaciones

    3.4.- Factores Determinantes del Crecimiento de las Exportaciones

    3.4.1.- Precios Internacionales

    3.4.2.- Evolución de los Precios de Insumos Importados

    3.4.3.- Incrementos en la Productividad

    3.4.4.- Otros factores que contribuyen al dinamismo exportador
    CAPITULO IV: COMPOSICION Y EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES ENTRE LOS AÑO 1973 Y 2007.
    4.1.- Diversificación de Productos

    4.1.1.- Análisis Estructural por Sectores de Mayor Dinamismo

    A.- Agricultura, Fruticultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca Extractiva

    B.- Industria:

    B1.- Los grupos de mayor dinamismo: Cultivo y Exportaciones de Salmones y Truchas; Exportaciones de Vino; Forestal - Maderero y otros derivados; Celulosa; Artes Gráficas

    4.2.- Diversificación de Mercados

    4.2.1.- Principales países de Destino

    4.2.2.- Evolución y apertura de nuevos mercados


    CAPITULO V: COMPOSICION Y EVOLUCION DE LAS IMPORTACIONES ENTRE LOS AÑO 1973 Y 2007

    5.1.- Evolución de las Importaciones

    5.2.- Composición

    5.3.- Principales Países Proveedores



    CAPITULO VI: LA POLITICA CAMBIARIA ENTRE LOS AÑOS 1973 Y 2007
    6.1.- Objetivos y evolución de la política monetaria.

    6.2.- Objetivos y evolución de la política cambiaria


    CAPITULO VII: ANALISIS DE CORRELACION
    7.1.- Exportación de productos “tradicionales”, fundamentalmente productos mineros (Cobre y hierro) con el Crecimiento Económico

    7.2.-Exportación de productos “no tradicionales” con el Crecimiento Económico.-

    7.3.-Exportación Total de productos, es decir exportación de productos “tradicionales” y “no tradicionales” con el crecimiento económico.

    7.2.- Exportación Total de productos con la Diversificación de Importaciones.-

    7.4.- Empleo y variación de la Renta Per Cápita.-

    7.5.- Tipo de cambio y Exportaciones.-

    7.7.- Aranceles e Importaciones.-
    CAPITULO VIII: CONCLUSIONES

    CAPITULO IX: BIBLIOGRAFIA
    Alianza Chilena por un Comercio Justo y Responsable (ACJR), El Observador, números 1 al 14, publicados entre 2003 y 2005, recopilados en www.comerciojusto.cl el 23 de junio de 2005.
    Aylwin Azocar, Patricio, 1990, Primer Mensaje del Presidente de la República don Patricio Aylwin A. Imprenta La Nación, agosto 1990, 2ª Edición.
    Aylwin Azocar, Patricio, 1991, Mensaje Presidencial Discurso de SE el Presidente de la República Don Patricio Aylwin Azocar 21 de mayo 1991. Secretaría de

    Comunicaciones y Cultura del Ministerio Secretaría General de Gobierno,

    Editorial Antártica, Mayo 1991.
    Aylwin Azocar, Patricio, 1992, Mensaje Presidencial SE el Presidente de la República don Patricio Aylwin Azócar, Valparaíso 21 de mayo de 1992, Secretaría de Comunicaciones y Cultura del Ministerio Secretaría General de Gobierno, Editorial Antártica S.A., 1992.
    Aylwin Azocar, Patricio, 1993, Mensaje Presidencial SE el Presidente de la República don Patricio Aylwin Azócar, Valparaíso 21 de mayo de 1993, Secretaría de Comunicaciones y Cultura del Ministerio.
    Büchi Buc, Hernan, 1992, Principios Orientadores del Esquema Económico Chileno, en “La Transformación Económica de Chile”, Cuadernos Universitarios Serie Debates No 1, Universidad Nacional Andrés Bello, julio 1992, Santiago, Chile.
    Correa, Sofía y otros, 2001, Historia del siglo XX chileno, Editorial Sudamericana, Santiago, Chile.
    Muñoz, Oscar y Celedón, Carmen, 1993, Chile en transición: estrategia económica y política, en “La política económica de la transición a la democracia: lecciones de Argentina, Bolivia, Chile y Uruguay”, Morales, Juan Antonio et all, Editores, 1993, CIEPLAN, Santiago, Chile.
    OMC, Organización Mundial de Comercio, 2003, Examen De Las Políticas Comerciales de Chile, Informe de la Secretaría, WT/TPR/S/124, en www.omc.org el 25 de junio de 2005.
    Carbaugh, R; Economía Internacional; (2004); Editorial Thomson; Buenos Aires.
    Cuadrado Roura, J; (1995); Introducción a la Política Económica; Editorial McGraw Hill; Madrid.
    Daniels, J y Radebaugh, L; (2000); Negocios Internacionales; Editorial Prentice Hall; Ciudad de México
    Krugman, P y Obstfeld; (2001) M; Economía Internacional, Teoría y Política; Editorial Addison Wesley; Madrid.
    Meller, P; (1996); El Modelo Exportador Chileno: Crecimiento y Equidad; Editorial Andros, Productora Gráfica; Santiago de Chile.
    Nieto Churruca, A y Llamazares García-Lomas, O; (2001) Marketing Internacional; Editorial Pirámide; Madrid.
    Salvatore, D;(1998); Economía Internacional; Editorial McGraw Hill; Madrid.
    Tamanes, R y Huerta, B; (1999); Estructura Económica Internacional; Alianza Editorial; Madrid.
    Tugores, J; (1996); Economía Internacional e Integración Económica; Editorial Mc Graw Hill; Madrid.


    CAPITULO X: ANEXOS

    PARTE I.- INTRODUCCIÓN:

    Chile fue el primer país en América Latina en iniciar un proceso de integración de su economía a la economía internacional; sin embargo, las crisis internacionales originadas, entre otras causas por las sucesivas crisis del petróleo de los años 1973 y 1979, por una parte, y por otra los graves desequilibrios internos y externos que tanto Chile como los demás países de América Latina vivían a fines de esta década, derivados de las crisis del petróleo, del Sistema Monetario Internacional (SMI) y la crisis institucional interna en lo político, social y económico, frenaron el proceso de apertura iniciado en estos años.-

    La característica de los años siguientes, inicios de la década de los ochenta fueron marcados por la llamada "Crisis de la Deuda Externa" que afecta a toda la región en diferente magnitud y profundidad, en particular Chile vive años de recesión, con elevadas tasas de inflación, un importante déficit fiscal, reducción de los créditos externos y un aumento creciente del desempleo que tiene su origen en la quiebra generalizada de empresas productivas y el desplome del sistema financiero.-

    Se intenta solucionar estos desequilibrios con drásticos programas de ajuste de carácter coyuntural y reformas estructurales con medidas de shock en algunas de las políticas y otras con terapias “gradualistas” que fueron criticadas por considerarlas contradictorias y que serán la tónica de este período con resultados asimétricos en el comportamiento de la economía en su totalidad; sin embargo el “modelo exportador” comienza a mostrar sus fortalezas y dinamismo propio, hecho que se evidencia en este estudio y que se mantiene hasta la actualidad; situación que no ocurre con el sector doméstico de la economía. – Desde la segunda mitad de los años ochenta, se produce un cambio de estrategia para el desarrollo de la región con el claro apoyo del FMI y Banco Mundial que se basa en cambiar el modelo de sustitución de importaciones por la promoción de exportaciones basado en las Ventajas Comparativas y la Especialización, hecho que en la opinión de algunos analistas fue motivado por la imperiosa necesidad de aumentar el ingreso de divisas y con ello facilitar el pago de la deuda externa.-



    Desde esta perspectiva y, con el propósito de fomentar las exportaciones, en especial aquellas que se denominaron “no tradicionales”, desde los inicios del Gobierno Militar se adoptan Políticas Comerciales y Cambiarias afines al propósito fomentar las exportaciones de bienes tranzables, diversificando la canasta exportadora y los mercados de destino.- Estas Políticas en un comienzo se reflejan en una rápida desgravación arancelaria y desde los años noventa en adelante en una decidida Política de Integración Económica y Comercial con una gran cantidad de países, como se analizará en la investigación propuesta.-
    En el Capítulo I, “Metodología de la Investigación” se explican los objetivos del estudio, la formulación de Hipótesis de Trabajo con las respectivas interrogantes, el Tipo de Investigación y Diseño de la misma, las fuentes de información y el Método de Recolección de Datos.-
    En el Capítulo II, “Las Políticas Comerciales Chilenas entre los años 1973 y 2007” se describen las Políticas Arancelarias, los diferentes tipos de Instrumentos de política comercial aplicados y un análisis de los Acuerdos de Integración Económica y Comercial celebrados en el transcurso de los años analizados.- También se hace referencia a los foros económicos en los que participa Chile: APEC y ALADI.- Además se insertan definiciones y conceptos relacionados con el capítulo, que constituyen el Marco Teórico y Referencial del estudio.-
    El Capítulo III, “El Sector Exterior de la Economía Chilena entre los años 1973 y 2007”, se analiza el comportamiento, desarrollo y evolución del Sector Exterior de la economía, los factores y variables que han influido mayormente en el dinamismo del sector para concluir con un análisis de la Balanza Comercial y su evolución a través del tiempo.-
    En el Capítulo IV, “Composición, Evolución de las Exportaciones y Diversificación de Mercados entre los años 1973 y 2007” se analizan las exportaciones, su evolución y los sectores que han mostrado mayor dinamismo y crecimiento en el tiempo relacionándolos con la Diversificación de Mercados de destino, hecho en el cual ha tenido un rol preponderante de promoción internacional una división del Ministerio de Relaciones exteriores conocida como “PROCHILE”.-
    El Capítulo V, “Composición y Evolución de las Importaciones entre los años 1973 y 2007” se describe el comportamiento de las importaciones donde claramente se incrementa la importación de Bienes Intermedios (Materias Primas) y Bienes de Capital, ambos utilizados principalmente en la elaboración de productos de exportación.-
    En el Capítulo VI, “La Política Cambiaria entre los años 1973 y 2007” se analiza brevemente la Política Monetaria en la cual se inserta la Política Cambiaria, sus objetivos y evolución como parte importante e influyente en el comercio internacional.-
    Finalmente, en el Capítulo VII, “Análisis de Correlación” se determina mediante el método de los mínimos cuadrados la relación existente entre las variables involucradas en el comercio internacional: exportaciones, importaciones, tipo de cambio y el efecto que ha tenido el comercio internacional en el empleo y la variación de la Renta per Cápita en los años analizados.-

    Con este análisis se pretende determinar y concluir cual ha sido el efecto que ha tenido la Política Comercial y Cambiaria en los intercambios comerciales de Chile con el Exterior, en el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) y en el bienestar económico de sus habitantes.-



    CAPITULO I: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACION
    1.1.-OBJETIVOS E HIPÓTESIS DE TRABAJO
    El objetivo central de esta Tesis es estudiar, la política de relaciones económicas internacionales de Chile en el período 1973 – 2007. Se trata de aplicar un modelo explicativo al proceso de formulación, adopción y aplicación de las grandes definiciones políticas en el área económica-comercial de las relaciones internacionales durante ese período. En particular, el estudio se va a centrar en un aspecto de las relaciones económicas internacionales de Chile con el resto del mundo, reflejadas en la política comercial y cambiaria; campo de estudio que se puede perfilar con precisión en la medida que se refiere a decisiones políticas y económicas que afectan a la circulación de mercancías y servicios a través del comercio transfronterizo.-
    El período elegido para el estudio no es arbitrario, tiene una lógica común en cuanto abarca desde mediados de los años setenta que es cuando se inicia la implementación de Políticas Económicas orientadas a lograr una apertura de la economía chilena que posibilite su inserción en la economía mundial.
    El objetivo manifiesto ha sido diversificar productos de exportación y abrir nuevos mercados de destino; en este sentido desde el comienzo del Gobierno militar se formula el “Modelo Exportador” chileno como artífice o motor del Crecimiento Económico del país.
    El análisis comprenderá los efectos de las exportaciones en el crecimiento económico, la diversificación de importaciones, diversificación de mercados, y en el empleo (renta Per cápita).
    Es así como la hipótesis de trabajo es El Motor de Crecimiento del PIB en Chile han sido las Exportaciones”, para contrastar esta hipótesis se realizaran análisis de correlación entre las variables afectadas.
    Si bien es cierto, que se han realizado estudios en Chile en años anteriores por varios investigadores; entre otros, el publicado por Patricio Meller en 1996 (El Modelo Exportador Chileno, Crecimiento y Equidad) con datos analizados hasta el año 1993, sin embargo, no hay estudios recientes que demuestren dicha hipótesis y la propuesta es hacer el estudio formulando un análisis de Correlación entre Exportaciones, Importaciones, Empleo y Crecimiento Económico; es decir, establecer el grado de asociación entre las Exportaciones, Importaciones y Empleo con el Crecimiento Económico por períodos anuales, el enfoque anterior en ningún caso establece relaciones de dependencia.- Al respecto, se proponen las siguiente preguntas de investigación:
    1.- ¿Cuál es el aporte de las Exportaciones Tradicionales al Crecimiento Económico del país?
    2.- ¿Cuál es el aporte de las Exportaciones no Tradicionales al Crecimiento Económico del país?
    3.- ¿Cómo ha influido la diversificación de productos de Exportación en la diversificación de Importaciones?
    4.- ¿Ha sido determinante la diversificación de Exportaciones en la diversificación de los Mercados Internacionales?
    5.- ¿Cómo han influido las Exportaciones en la Creación de Empleo?
    6.- ¿Ha influido la Creación de Empleo en la Renta Per Cápita?
    7.- ¿Cómo ha influido la Política Cambiaria en las Exportaciones?
    8.- ¿Cuál ha sido el efecto de la Política Arancelaria en las Importaciones?

    1.2.- MOTIVACIÓN

    El presente estudio e investigación ha tenido como elemento motivador recopilar la información existente acerca de la experiencia chilena en ser uno de los primeros países del mundo en iniciar un proceso económico basado en políticas macroeconómicas de corte monetarista – restrictivo, hecho que mundialmente se ha conocido como el modelo “neoliberal” teniendo como objetivo central estabilizar la economía y la inflación que en la década de los 70 azotaba fuertemente a América Latina.- El Gobierno Militar implementa el llamado modelo con resultados bastante controvertidos, sin embargo, empieza a tener notables éxitos en su política de apertura unilateral hacia los mercados internacionales.


    Los sucesivos gobiernos del conglomerado de partidos políticos, denominada Concertación de Partidos por la Democracia, coalición de centro – izquierda, desde el año 1990 hasta 2007 han continuado con la implementación de este modelo y el país se ha visto enfrentado a las sucesivas crisis internacionales que han afectado su crecimiento y desarrollo, pero en términos generales ha avanzado más que otros países de la región y, como ya se dijo, ha disminuido notablemente la pobreza.- Desde esta perspectiva resulta interesante exponer y analizar los éxitos y fracasos de las Políticas Comerciales y Cambiarias implementadas en este extenso período de tiempo.-
    1.3.- DELIMITACION
    El período de tiempo analizado comprende desde el advenimiento del Gobierno Militar en Septiembre de 1973 tras el cruento golpe de estado en que fue derrocado el gobierno democrático presidido por el Doctor Salvador Allende Gossens, pasando por cada uno de los sucesivos gobiernos de la Concertación de Partidos por la Democracia: entre 1990 y 1994 el gobierno de Don Patricio Aylwin Azócar; entre 1994 y 2000, el gobierno de Don Eduardo Frei Ruiz-Tagle; entre 2000 y 2006, el gobierno de Don Ricardo Lagos Escobar y entre 2006 y 2007, la primera mitad del gobierno de la Doctora Michelle Bachelet Jeria.-
    Desde la perspectiva espacial, el análisis comprende a Chile, especialmente sus Políticas Comerciales y Cambiarias, sus relaciones con el ámbito económico, comercial y financiero con el resto del mundo.
    1.4.- METODOLOGIA
    1.4.1.- DISEÑO Y TIPO DE INVESTIGACION
    Este estudio se origina en una investigación de carácter exploratorio que tiene como objetivo recolectar información relevante y fidedigna acerca del proceso económico vivido en Chile, que está estrechamente vinculado a los cambios políticos y sociales de los últimos treinta y cuatro años.- La exploración reveló que era factible obtener la información, procesarla y ordenarla coherentemente de tal modo que fuese posible entrar en la fase de la investigación propiamente tal, para lo cual se decidió hacer una investigación de carácter hipotética – correlacional.

    Con el propósito de obtener conclusiones válidas y objetivas se combinarán los siguientes tipos de análisis: cuantitativa y concluyente.-


    a) Análisis descriptivo: puesto que en ella se identifican, describen y analiza el comportamiento de los factores y variables relevantes relacionados con el estudio, estableciendo la forma en que se relacionan e influyen en el dinamismo del modelo exportador y en el crecimiento económico del país.- La descripción tiene como objetivo establecer los fundamentos teórico – conceptuales del estudio.-
    b) Análisis Cuantitativo: partir del estudio descriptivo se efectúa un análisis cuantitativo correlacional utilizando el método estadístico de los mínimos cuadrados cuyo objetivo es predecir el comportamiento de las variables de estudio y le grado de asociación existente entre ellas mediante el llamado “coeficiente de determinación.
    c) Análisis Cualitativo: finalmente se analiza cualitativamente el comportamiento de las variables de estudio y el grado de influencia que éstas tienen en el empleo, la renta per cápita y en el crecimiento económico del país.-

    En consecuencia se trata de una investigación hipotética - correlacional, ex – post facto ya que se analizan hechos ya acontecidos, con un diseño de carácter longitudinal, es decir, a través de un horizonte temporal de casi 35 años.-


    1.4.2.- FUENTES DE INFORMACION
    Considerando que se trata de una investigación sobre hechos que acontecieron las fuentes de información consultadas son de carácter secundario; es decir, fuentes bibliográficas, documentos y estadísticas publicadas por diversos organismos nacionales e internacionales tanto en revistas y publicaciones especializadas como en sitios de Internet de dichos organismos.-
    1.4.3.- METODOS DE RECOLECCION DE DATOS
    Por el hecho de que no se haya utilizado fuentes primarias, por no ser necesarias, la recolección de datos e información se hizo directamente de las fuentes mencionadas anteriormente y en algunos casos se procedió a elaborarlos y procesarlos con el objeto de determinar los efectos en las diversas variables económicas que influyen en el comportamiento del Sector Exterior de la Economía chilena y la relación que éste tiene con el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB).-




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