• ABREVIATURAS Y SIGLAS

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    Proyecto de fortalecimiento y desarrollo institucional (pfddi)


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    BANCO MUNDIAL - LCSPT

    MODELO MANUAL DE OPERACIONES PROYECTOS

    Bogotá, Colombia
    Junio 2013

    Contenido


    Prólogo…………………………………………………………………………………………...…..

    3

    1. Implementación y supervisión……………………..………….……..………………

    5

    1. Estructura del Manual de operaciones…………………………..…………...…

    8

    1. Condicionalidades de implementación………………………………….………

    12

    1. Principios y políticas de Adquisiciones……………………………………..……

    20

    1. Las Normas de adquisiciones y selección de consultores…………...…

    25

    1. Régimen especial ……..…………………………………………………………..……...

    39

    1. Planeación de las adquisiciones – PAC-18………………...…...…………..…

    41

    1. Estructura organizacional supervisión y ejecución de las contrataciones…….

    49







    ABREVIATURAS Y SIGLAS

    AGA Anuncio General de Adquisiciones

    AIF Asociación Internacional de Fomento (miembro Grupo Banco Mundial)

    BIRF Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (miembro Grupo Banco Mundial)

    CAS Estrategia de Asistencia del País

    CD Contratación Directa

    CTI Cotizaciones Internacionales

    CTN Cotizaciones Nacionales

    LPI Licitación Pública Internacional (ICB por sus siglas en inglés)

    LIL Licitación Internacional Limitada

    LPN Licitación Pública Nacional (NCB por sus siglas en inglés)

    NFB No Financiada por el Banco

    NO No Objeción.

    ONGs Organizaciones No Gubernamentales

    PAC-G Plan de Adquisiciones – Global (del Proyecto)

    PAC-18 Plan de Adquisiciones – 18 meses (periódico)

    PAD Documento de Evaluación del Proyecto (Siglas en inglés)

    PFDI Proyecto de Fortalecimiento y Desarrollo Institucional

    POA Plan Operativo Anual

    SAF Sistema Administrativo Financiero

    SOEs Solicitudes de Desembolsos

    SPN Supervisión del BIRF/AIF

    TdR/TOR Términos de Referencia

    UCP/UAP/UIP Unidad Coordinadora del Proyecto / Administradora / Implementadora

    UID Unidad Institucional Designada

    Prólogo

    Este documento tiene como objetivo presentar una guía práctica para las Entidades de la República de Colombia que ejecutan Proyectos financiados con recursos del Banco Mundial para la construcción básicamente del capítulo de “Adquisiciones y Contrataciones con Norma Banco Mundial” del Manual Operativo que se constituye en la guía general del operación para los Proyectos dentro de las Entidades Ejecutoras.


    Adicionalmente, este documento pretende fortalecer el conocimiento institucional en los temas más importantes de las adquisiciones de obras, bienes y servicios de no consultoría y las contrataciones de consultorías, ofreciendo una oportunidad de conocer el ámbito en el cual se encuentran presentes las actividades de adquisición y la de selección de consultores en un Proyecto.1
    Es pertinente mencionar que el Manual Operativo de los Proyectos debe detallar las directrices y estipulaciones del Convenio Legal y el PAD (documento de evaluación del proyecto), así como los arreglos institucionales acordado con las Entidades Ejecutoras para garantizar la adecuada ejecución del Proyecto, explicando las responsabilidad de todos los actores por cada Componente.
    Con esta guía de MANUAL OPERATIVO (Capítulo de Adquisiciones), se pretende desarrollar habilidades y competencias en los profesionales encargados de la implementación de proyectos para mejorar el desempeño de sus actividades. Con este enfoque, este documento, permitirá tener a su alcance un recurso de apoyo de potencial valor, para que en el ámbito de su trabajo, puedan apoyar el cumplimiento con los objetivos del Proyecto, desarrollar capacidad de interpretación de las Normas y

    los principios, y coadyuvar también en las estipulaciones del Convenio de Préstamo/ Crédito/Donación en materia de adquisiciones y contrataciones.


    El presente documento se propone como punto de partida para que los profesionales con actividades de adquisiciones fortalezcan sus conocimientos en las normas y procedimientos generales para la adquisición de bienes, obras civiles y servicios de no consultoría, y selección y contratación de servicios de consultoría, dentro del marco de las normas del BIRF/AIF y las leyes de contratación del Estado/País, con la meta específica de que este modelo sirva de guía que permita maximizar la calidad de los procesos operativos de todas las adquisiciones y contrataciones, conforme apliquen a su naturaleza, urgencia o cuantía.
    El Manual Operativo de un Proyecto es de observancia obligatoria para las Entidades Ejecutoras de los Proyectos por todas las unidades institucionales que participan en el ciclo de las adquisiciones y de las entidades beneficiarias de esas adquisiciones en los componentes y subcomponentes del Proyecto; de las empresas/firmas consultoras y consultores individuales que son contratados por el proyecto.
    El Capítulo de Adquisiciones y Contrataciones del Manual Operativo (MO), en el ámbito real de un Proyecto financiado por el BIRF/AIF, es de uso obligatorio para el equipo de adquisiciones y contrataciones en las Unidades Administradoras o Coordinadoras de los Proyectos (UCP/UAP) o en las Unidad Institucionales Designadas (UID), los co-ejecutores.

    Este Manual Operativo – Capítulo de Adquisiciones señala las aplicaciones relevantes de las normas del Banco sobre adquisiciones e incluye las diferentes categorías de las mismas, así como los métodos de selección, umbrales que determinan la revisión previa o posterior, conforme se establezca en los planes de adquisiciones y todas las gestiones conexas a los procedimientos aplicables.




    Catálogo: content -> dam
    dam -> Anexo Plan de Evaluación Costeado el Estado Plurinacional de Bolivia (2018-2022)
    dam -> Marco de Complementariedad de Naciones Unidas para el Vivir Bien en Bolivia 2018-2022
    dam -> Reunión conjunta de las Juntas Ejecutivas del pnud/unfpa/unops, el unicef, onu-mujeres y el pma
    dam -> Cp results summary
    dam -> Proyecto de Ley que propone prorrogar la vigencia de la Ley que establece la emisión de documentos cancelatorios Tesoro Público, para el pago del igv que grave los servicios de transporte aéreo de pasajeros desde o hacia la ciudad de
    dam -> Spanish Text Processing Unit
    dam -> Dp/fpa/ops-icef-unw-wfp/2015/crp
    dam -> Spanish Text Processing Unit
    dam -> “Teologia biblica e diritto ecclesiale”
    dam -> Junta Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el
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