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Propuesta de investigacion


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PROPUESTA DE INVESTIGACION:

El MODELO PETROLERO COLOMBIANO: UN ANALISIS ESTRUCTURAL.

  1. Planteamiento del problema y su justificación

La economía colombiana viene evolucionando progresivamente y con muchos vaivenes, desde principios de los años noventa, hacia un modelo petrolero-minero. Cada vez más el sector minero –energético representa la única alternativa factible sobre la cual sostener el crecimiento y el desarrollo del país en el largo plazo. Dentro del compartimiento minero-energético, el petróleo, sin lugar a dudas, ha alcanzado un papel cardinal en los últimos años, especialmente después de la reorganización del sector y la superación de las trabas del marco jurídico-legal y de orden público que crearon fuertes cuellos de botella a lo largo de los años noventa y principios del siglo actual. Es decir, a partir aproximadamente desde el 2006, el desarrollo de la industria petrolera ha pasado a ser el componente medular para comprender la estrategia económica colombiana y su esquema de desarrollo. La Industria de los hidrocarburos concentra hoy la mayoría de las inversiones extranjeras, significa cerca de un 20% de los ingresos fiscales y algo más de la mitad de las exportaciones totales. De hecho, la economía está viviendo un proceso lento y deliberado de “petrolizaciòn”, enérgicamente patrocinado por la alta gerencia económica del país. Claro está, su continuidad en el tiempo dependerá de numerosos elementos. El más importante de estos factores es obviamente la disponibilidad de reservas de hidrocarburos convencionales y no convencionales para sostener el modelo en el futuro, pero también los efectos colaterales sobre otros sectores de la economía como la manufactura y la agricultura y la reacción (el reciente caso de los cafetaleros es un ejemplo) de los mismos ante las instituciones políticas decisorias en defensa de sus intereses económicos.

Lo cierto es que Colombia se encuentra en un tránsito complejo de un modelo económico basado en la combinación de exportaciones manufactureras-agrícolas a un nuevo esquema de carácter minero- energético, cuyo eje central es el petróleo, complementado por 6-7 mil millones de dólares de exportaciones del mineral de carbón. A pesar de este mudanza, es interesante señalar que en el imaginario colectivo nacional, ampliamente reflejado en los mensajes que predominan en los medios de comunicación, inclusive aquéllos especializados en temas de negocios, los colombianos se ven a sí mismos como la tierra del café, aunque el 80% del consumo de dicho producto fue importado el año pasado (2012) y las flores que representan apenas alrededor del uno por ciento de las exportaciones. Hay pues una dilatada brecha entre la percepción de los ciudadanos colombianos y su realidad.

Si bien hay un conjunto de trabajos interesantes sobre la economía petrolera colombiana, creemos esencial y provechoso abordar un estudio sistemático del tema, que supere la coyuntura y fragmentación y vaya a un análisis estructural e integral del sector y sus efectos en las instituciones y la sociedad. Últimamente se ha utilizado en Colombia el concepto de cosechar el petróleo, enunciado harto conocido en América Latina y que fuera concebido a principios del siglo XX, por los economistas Arturo Uslar Prieti y Alberto Adriani, este último quien, además, ya en los años treinta del siglo XX había identificado con meridiana claridad lo que posteriormente se denominó la enfermedad holandesa. El trabajo propuesto va direccionado a concretar la necesidad de explorar a fondo el sector petrolero y la posibilidad de su siembra, esquivando la maldición del recurso natural.

La investigación que se plantea es un estudio interdisciplinario y comparado del modelo petrolero colombiano, analizando las diversas variantes: institucional, económica, técnica, social, ambiental, regional y cultural integradamente y con una visión de mediano y largo plazo que incluya entre sus resultados propuestas concretas y viables de políticas públicas.

A continuación mostramos algunas estadísticas descriptivas sencillas que demuestran la importancia del oro negro para Colombia y justifican plenamente la propuesta.

Grafico 1

Fuente Dane y cálculos propios

Grafico 2 Grafico 3

Fuente Dane y cálculos propios Fuente: FMI, DANE y cálculos propios

En el grafico 1 puede observarse que si fraccionamos las exportaciones colombianas en petroleras y no petroleras, las primeras representa el 53% del total. En el grafico 2 se puede asociar la elevación de las exportaciones petroleras a la revaluación del tipo de cambio nominal (enfermedad holandesa).El grafico 3 contabiliza la proporción de las exportaciones petroleras y el PIB en términos corrientes, que ya alcanza directamente el 9% del producto.

Grafico 4

Fuente: Dane y cálculos propios

El grafico (4) se enseña la velocidad de crecimiento entre las exportaciones no petroleras y petroleras en dólares. El resultado es que las últimas han crecido 23 veces mientras las primeras unas 5 veces. De acuerdo al Banco Mundial y su método de cálculo, la renta petrolera colombiana alcanzaría 6,55 puntos del PIB, el segundo mayor porcentaje de América del Sur. El último grafico se relaciona con la producción de BPDC por mes que se ha elevado de 578 mil BPDC por mes, en promedio, entre 2000-2009 hasta 882 para el lapso 2010-2012. Mientras la evolución de la perforación exploratoria se elevó de 16 pozos en el 2000 a 130 en el 2012.

Grafico 5



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