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    Pronunciamiento n° 542-2012/dsu


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    OBSERVACIONES


    Observante: EMP CONST APURIMAC CONTRAT GRALES SCRLTD
    Observación Nº 2: Contra la presentación de la carta de compromiso del personal profesional propuesto.
    Mediante la Observación Nº 2, el recurrente cuestiona “…no resulta razonable, solicitar: Carta de compromiso del personal profesional propuesto asignado…”, por lo que se entendería que lo que solicita es que se suprima dicho requisito de la documentación de presentación obligatoria de la propuesta técnica.
    Pronunciamiento
    De acuerdo con el artículo 13° de la Ley, concordado con el artículo 11º del Reglamento, establece que la definición de los requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad, sin mayor restricción que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad.
    Así, los requisitos técnicos mínimos cumplen con la función de asegurar a la Entidad que el postor ofertará lo mínimo necesario para cubrir adecuadamente la operatividad y funcionalidad de la obra requerida.
    Es el caso que las Bases del proceso, en el acápite viii) del numeral 2.5.1 del Capítulo II de la Sección Específica, entre otras cosas, se exige la presentación de carta de compromiso de los profesionales asignados.
    Al respecto, debe tenerse en cuenta que el Principio de Economía, recogido en el artículo 4º de la Ley, señala que en toda contratación se debe aplicar los criterios de simplicidad, austeridad, concentración y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de selección y en los acuerdos y resoluciones recaídos sobre ellos, debiéndose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos.
    No obstante, dicha limitación, aplicable para la presentación de ofertas, no inhibe el establecimiento de exigencias que persigan garantizar el cumplimiento de objetivos y seguridades a las cuales tiene derecho toda Entidad del Estado a efectos de cautelar la adecuada obtención de bienes, servicios y obras que satisfagan su necesidad.
    Ahora bien, resulta importante indicar los referidos documentos tienen por finalidad generar una sensación de certeza en el Comité Especial de que el mismo personal propuesto y evaluado es el que ejecutará la consultoría y la obra y, en consecuencia, evitar retrasos e incertidumbre en la ejecución de la prestación; por lo cual, tal como se ha señalado en anteriores pronunciamientos2, resulta razonable contar con un documento suscrito por el propio personal en el que manifieste su intención de ejecutar la presentación. En ese sentido, este Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER la Observación Nº 2.

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