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I.2 Las adopciones

De acuerdo al Código de Familia, cuando un niño o niña, no cuenta para su desarrollo con su familia de origen, tiene derecho a que otra familia, que asegure la satisfacción de todas sus necesidades, lo adopte. En la búsqueda de la segunda familia debe tener primacía la familia nacional, sólo en defecto de ésta una familia extranjera puede ser considerada como posible candidata a adoptar a un pequeño o pequeña.

Según la Convención sobre los Derechos del Niño y el Código de Familia, en el proceso que declara la adoptabilidad del niño o la niña es trascendental que los funcionarios encargados, no adopten como criterio decisivo la precariedad socio-económica de la familia de origen. Es necesario el respeto del principio que la adopción es una medida extrema a la que podrá recurrirse después de constatar el fracaso de las medidas de apoyo a la familia que vive en condiciones de pobreza. Si la problemática familiar no es por razones materiales sino por el déficit en la calidad de atención al niño o la niña, entonces deberá demostrarse que la desidia manifiesta de los padres no permitió la eficacia de las medidas de apoyo psicosocial.

La Procuraduría General de la República informa que en el período de junio de 2004 a julio de 2005, la Oficina para las Adopciones (OPA), recibió 144 solicitudes de adopción. De éstas el 59.72% fueron solicitudes de familias nacionales y el 40.28% de familias extranjeras de diversas procedencias España, Estados Unidos, Italia, Francia, Canadá, Alemania y Suecia. En cuanto a las adopciones autorizadas en este mismo período se decretaron 147, de los cuales el 72.79% fueron adopciones nacionales y un 27.21% adopciones extranjeras.13

Al juzgar exclusivamente por las estadísticas de la OPA, la primera impresión es que el Estado salvadoreño atendió la siguiente recomendación del Comité de Derechos del Niño:

“Como la cantidad de adopciones en otro país es igual al de las adopciones en el propio país, es motivo de preocupación para el Comité que no se dé la debida prioridad a éstas.

A la luz del artículo 21, el Comité le recomienda que prevenga lo necesario para promover las adopciones nacionales y para que se respete el "principio de subsidiariedad" de manera que sólo se tome en consideración la adopción en otro país cuando se hayan agotado todas las posibilidades de otro tipo de tutela dentro del país, en consonancia con la Convención Nº 33 de La Haya sobre la Protección de los Niños y la Cooperación en materia de Adopción Internacional.”14

La siguiente información sobre las críticas al lento proceso de la adopción internacional en la OPA nos dice la realidad: Los adoptantes extranjeros cansados y desahuciados del tortuoso trámite burocrático de la OPA han desistido del trámite de adopción en El Salvador. El periódico La Prensa Gráfica publicó así la información:

Marcos Gregorio Sánchez Trejo lleva desde julio de 2003 al frente de la PGR. Son precisamente esos dos años y medio los que han supuesto un vuelco en las cifras oficiales de la institución. En 2003, 136 familias extranjeras pidieron adoptar un niño salvadoreño. Para los 10 primeros meses de 2005, la cifra de peticiones había caído a 56. Aunque (el Procurador General de la República) admite que , Sánchez Trejo no atribuye el creciente desinterés de las familias extranjeras por el país a errores dentro de la PGR. Para justificar el descenso recurre a argumentos como que los extranjeros condicionan que sean menores de dos años 15.

De acuerdo al Código de Familia, el proceso que termina con la sentencia judicial de adopción del niño o niña implica las siguientes etapas:



  1. Declaratoria de idoneidad del niño o niña para la adopción

  2. Declaratoria de idoneidad del aspirante a adoptar

  3. Asignación del niño o niña a una familia

  4. Autorización judicial de la adopción

  5. Seguimiento


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