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    V.3 El derecho a la protección contra el maltrato y la tortura en los Hogares de Atención Integral


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    V.3 El derecho a la protección contra el maltrato y la tortura en los Hogares de Atención Integral

    De acuerdo a las directrices del Comité de Derechos del Niño, todo niño o niña sometido a condiciones de privación de libertad debe contar con los siguientes derechos:135

    i) Interponer quejas por sufrimiento de maltrato136

    ii) Contar con asesoría imparcial y especializada para decidir sobre sus derechos

    iii) Ser escuchado durante la tramitación de la queja, y

    iv) Gozar de medidas reparatorias.



    V.3.1 Situación del maltrato y la tortura en los hogares de atención integral

    El ISNA cuenta con diferentes programas de atención a la niñez salvadoreña. Se ofrece un programa para cada tipología de la población beneficiaria. Según información de 2006, el ISNA tiene a disposición los siguientes programas: Los Centros de Bienestar Infantil (CBI’s, 197 en todo el país), los Centros de Desarrollo Integral (CDI’s, 15 Centros en todo el país) y los Hogares de Atención Integral (HAI, 49 en todo el país públicos y privados). Según el ISNA, en 2005 estuvieron institucionalizados 3447 internos, 1096 niñas y 2351 niños. En los Hogares de Atención Integral, el ISNA alberga a los menores de edad institucionalizados, por este motivo la actuación del ISNA en este período se dirigirá a analizar este programa enfocando especialmente la atención del maltrato de los niños y niñas mientras permanecen a cargo de la institución.

    En 2004 la noticia de maltrato físico, sexual y psicológico en uno de los hogares de atención integral bajo la administración del sector privado causó gran alarma entre la población. La noticia sacó a luz el maltrato a la niñez albergada en los hogares de atención integral.137 Hechos como estos han motivado a esta Procuraduría a emitir recomendaciones al ISNA para velar con más diligencia sobre el cuidado que debe darse a las personas menores de edad sujetos a régimen de institucionalización:

    “Al Director Ejecutivo del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia, coordinar un esfuerzo interinstitucional de revisión y actualización de los procedimientos administrativos y judiciales de protección y atención a la niñez y adolescencia víctima de violencia, para evitar los procesos de revictimización.”138

    De acuerdo con la Red para la Infancia y la Adolescencia, el entorno que permite la reproducción de este ambiente de permisividad para los responsables de los Hogares sería el resultado de un conjunto de condiciones:



    “El ISNA como ente encargado de garantizar la protección de la niñez que se encuentra en condición de vulnerabilidad no cuenta con todos los recursos económicos y materiales que permitan brindar una atención de calidad a los niños, entendida ésta como un monitoreo permanente de sus condiciones, la revisión periódica de su estatus jurídico, en el que según opiniones tanto del ISNA como de UNICEF no se brinda una atención permanente por parte de los jueces de menores y de familia para analizar y revisar la situación familiar que permitiera el retorno de estos niños al seno familiar. Aunado a ello, no se cuenta con recursos para reforzar el apoyo técnico y de asesoría a las familias que vulneran los derechos de la niñez para que brinden los cuidados y protección que como progenitores les corresponde dar a sus hijos.139


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