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IV.4.6 El derecho a la educación. Situación del abandono escolar


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IV.4.6 El derecho a la educación. Situación del abandono escolar

Abandono en el nivel de educación básica. De acuerdo a cifras de 2005 al noveno grado de escolaridad únicamente llegó el 42.53% de la matrícula de primer grado del mismo año. Según el estudio de la Procuraduría de 2006 sobre el derecho a la Educación, en estos porcentajes existe una incidencia más alta de la población rural con relación a la población urbana.101

La puerta ancha del abandono escolar en el sistema educativo salvadoreño está entre el primero y segundo grado de educación básica. En este nivel de la escala escolar encontramos el 50% del abandono total de la educación básica en su conjunto. La probable causa del abandono según el estudio sobre la Educación de esta Procuraduría de 2006 estaría en el alto ausentismo escolar durante el primer grado.

En El Salvador los niños y niñas que cursan la educación primaria (de primero a tercero grados) son promovidos automáticamente al grado superior de escolaridad. La única restricción a esta regla es el ausentismo durante un período de más del 20% de los días de clase. Otra razón para la caída de la matrícula -que tal vez sea la más fuerte- según este mismo estudio es la falta de disponibilidad del sistema educativo (carencia de las aulas y profesorado) para atender a toda la demanda estudiantil en el primer ciclo de educación básica.

Las estadísticas demuestran que en el lustro anterior a este informe hubo un aumento en las plazas para estudiantes de tercer ciclo a pesar que la tasa de crecimiento de la cobertura de segundo ciclo (de cuarto a sexto grado) se mantuvo estable durante el mismo período.

Abandono y pobreza. Aunque las cuotas voluntarias en el nivel de la educación básica de las escuelas públicas fueron eliminadas legalmente desde 2004, es un hecho conocido que los estudiantes de los centros escolares realizan actividades de recaudación de fondos (rifas, excursiones, fiestas para elecciones de reina, etc.) para paliar las carencias del insuficiente presupuesto que reciben del MINED.

Los estudiantes que sufren las carencias presupuestarias de su centro escolar se ven compelidos a comprometerse en estas actividades y a que sus familias absorban los costos de cada evento. Otra causa que encarece la educación escolar y propicia el abandono estudiantil son los costos de la canasta educativa (uniformes, útiles escolares, etc.). Estos accesorios han sufrido el aumento inflacionario del 7% en los últimos dos años, mientras que la familia no registran aumentos en el ingreso.102

Abandono y desempleo. La matrícula y permanencia dentro del sistema educativo sobre todo en la zona rural no encuentra un aliciente para los estudiantes entre otras razones por el alto nivel de desempleo, los bajos salarios y la posibilidad de la migración al extranjero, a donde se tiene la expectativa de un mejor futuro. En los hogares más pobres los jóvenes necesitan trabajar para aportar a los gastos que no pueden ser satisfechos por el precario ingreso de los padres y las madres de familia o por que sus padres y madres carecen de ingreso. Frente a tales necesidades el costo de la educación significa una inversión poco atractiva y que requiere comprometerse con un proceso que implica demasiado tiempo y distracción del trabajo, incluido el trabajo doméstico.103

Abandono adolescente por razones de género. Una investigación reciente sobre el abandono escolar femenino estableció un hallazgo muy importante: El abandono escolar a edad temprana conlleva la posibilidad más elevada de establecer una convivencia marital y de enfrentar embarazos a temprana edad. Las posibilidades de dejar la escuela no son iguales si ocurre lo contrario, es decir que por establecer una unión marital o por un embarazo la mujer abandone su proceso de formación escolar.

Este dato refleja la inmensa importancia que debe tener para el MINED retener en la escuela a las adolescentes – aunque estuvieren embarazadas - como una medida eficaz para promover su desarrollo y combatir la pobreza en la zona rural.104 Este hecho respalda la importancia de la recomendación de esta Procuraduría al Ministro de Educación, en el informe de 2004:

“Al Ministro de Educación, que los modelos educativos que se construyan respondan efectivamente a los intereses y necesidades propios de la familia, niñez y a las exigencias de la realidad nacional, dentro de un esquema democrático. Las autoridades de Educación están especialmente llamadas a evitar los tratos discriminatorios y de exclusión que ocurren con poblaciones tales como adolescentes embarazadas y jóvenes infractores, de tal forma que sean espacios de verdadera inclusión social.”


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