Descargar 0.68 Mb.


Página42/101
Fecha de conversión28.03.2018
Tamaño0.68 Mb.

Descargar 0.68 Mb.

IV.3.3 El derecho a la educación. Consideraciones sobre la calidad educativa


1   ...   38   39   40   41   42   43   44   45   ...   101
IV.3.3 El derecho a la educación. Consideraciones sobre la calidad educativa

El MINED, no ha logrado consolidar la calidad de la educación en la escuela rural. Esta observación tiene fundamento en primer lugar en el hecho que el programa EDUCO tiene quince años de haberse establecido en las zonas rurales más deprimidas de El Salvador y su presencia aún sigue siendo necesaria en esas localidades. El entorno del programa EDUCO no se ha favorecido con cambios importantes en cuanto al mejoramiento de las condiciones de vida de la familia campesina. En otras palabras las comunidades más pobres a donde EDUCO llegó hace 15 años todavía siguen siendo las más pobres de El Salvador.

En segundo lugar la decisión del MINED de contratar a ONG’s para atender las necesidades de las escuelas rurales junto a las municipalidades - especialmente aquellas con mayores índices de pobreza y rezago educacional - constituye una estrategia privatizadora del servicio orientada a restar a la educación su carácter esencialmente público. No esperamos que la estrategia gubernamental de auxiliarse en las Ong’s sea mejor que las medidas gubernamentales del último lustro, que aunque fracasaron en su finalidad de mejorar la calidad de la educación rural, por estar en manos del Estado favorecieron su apertura al escrutinio público y al debate por su mejoramiento.

El MINED no dispone de medidas para atender las contingencias del proceso educativo sufridas durante las catástrofes naturales. Además de las carencias mencionadas en cuanto al acceso a los servicios de agua potable y servicios sanitarios en las instalaciones escolares, las decenas de miles de estudiantes del sector público cada año y en cada catástrofe natural deben sufrir las siguientes consecuencias:

a) En cuanto al proceso educativo significa la discontinuidad de su proceso de aprendizaje durante un tiempo indefinido93. A las causas que adelante se citan sobre el abandono escolar tenemos que agregar la irregularidad en la asistencia a clases por la falta de planes contingenciales; y,

b) La disponibilidad de las instalaciones físicas del Centro Escolar para el desarrollo de las actividades educativas (en sentido amplio que incluye las actividades deportivas, recreativas y de socialización) es imposible por la utilización de las instalaciones escolares como centros de atención y refugio para las personas damnificadas por la catástrofe.

Esta situación en muchos casos ha sido motivo de la ruptura prolongada del proceso educativo con consecuencias que trascienden el período de duración de la crisis en sí misma. Se ha observado también que la falta de respuesta eficaz del gobierno a la atención de las necesidades de las personas damnificadas ha ocasionado su estancia en los centros escolares durante mucho más tiempo después que la situación crítica de emergencia ha sido controlada.94

El MINED ha fracasado en mantener al unísono en los distintos niveles del sistema los avances de la calidad obtenidos desde la parvularia hasta la educación universitaria y técnica. El sistema educativo presenta una amplia brecha en la formación de los y las jóvenes estudiantes. Esta brecha divide el sistema educativo en dos grandes afluentes distantes diametralmente uno de otro: Por un lado se encuentran los y las estudiantes con formación más o menos inconclusa de las escuelas rurales. Este afluente abastece de mano de obra poco calificada a los empleos donde se paga el salario mínimo: trabajo rural y operarias de maquila entre otros, o en empleos donde ni siquiera se paga el salario mínimo como en la mayoría de empleos del servicio doméstico, por ejemplo.

Por otra parte, existen los empleos de alta exigencia profesional (como los ofrecidos por los Centros de Llamadas o Call Centers). Del acceso a estos empleos se privilegia un selecto grupo de jóvenes que han tenido una preparación de calidad del idioma ingles y adiestramiento en informática. A estos empleos accederán los estudiantes procedentes principalmente de los centros de educación media y superior del sector privado que han tenido mejores condiciones durante el proceso de aprendizaje.

El Ministerio de Educación no realiza un esfuerzo convincente por mejorar la calidad de la educación pública como un eje intrínseco del sistema escolar. Como lo señalé en el informe al Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CDESC) de 2006 las medidas de mejoramiento que se observan evidentemente son para acompañar el proceso de apertura comercial en que esta empeñado el gobierno ya que son acciones adscritas, paralelas y en función del proceso de cualificación de recursos humanos, en inglés y habilidades tecnológicas.95

La baja inversión en calidad educativa en la década de los 90 se explica en el seguimiento fiel del gobierno a las directrices del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional. Los programas de estos organismos empobrecieron el compromiso estatal con el carácter público de la educación. A partir de 2000 la nueva estrategia de desarrollo apadrinada por la Organización Mundial del Comercio incluyo a la educación como otra mercancía del mercado.96 La inversión en la calidad de la educación, es un asunto de la bolsa de cada uno.

En el informe de esta Procuraduría sobre la Situación del Derecho Humano a la Educación, se presenta esta valoración sobre el goce del derecho a la educación en el modelo económico basado en los Tratados de Libre Comercio:



“Estas reglas ven la educación, como un servicio que puede ser intercambiado como cualquier otra mercancía; es decir obtenido al más bajo precio pero para ser vendido a quien pueda pagar el mejor precio. El mecanismo ideológico que basa la supremacía del mercado sobre los derechos humanos se activa cuando la educación es vista para mejorar la competitividad de los recursos humanos, propiciar el desarrollo económico y en su expresión más benevolente, para reducir la pobreza. Pero desde el mercado nunca es vista en su propósito de desarrollar a la persona humana de forma integral y completa. El legado histórico ha sido que la privatización, con sus modalidades de concesión, descentralización y sub contratación se ha convertido en la principal política pública, que ha resultado en la desatención de las responsabilidades estatales, porque éstas han sido trasladadas a entes privados (comunidades, iglesias, organizaciones no gubernamentales, fundaciones empresariales, etc.) quienes a su vez esperan que las fuerzas y actores del “mercado” de la educación resuelvan por sí mismas los problemas educativos. Esta lógica ha funcionado para quienes pueden pagar por la educación pero las metas no alcanzadas en el plan decenal 1995-2005 demuestran que quienes no pudieron pagar no alcanzaron su acceso a la educación.” 97

El MINED debe promover urgentemente la adopción de una política de educación de largo plazo respaldada con el compromiso de todos los actores de la vida nacional. El fracaso de las negociaciones partidarias en la Asamblea Legislativa por la aprobación de los préstamos internacionales para el MINED, demuestra que de no lograr este acuerdo entre todas las fuerzas del país el mejoramiento de las condiciones de los Centros Escolares continuará dependiendo de los intereses coyunturales que dominan las negociaciones partidarias.




1   ...   38   39   40   41   42   43   44   45   ...   101

Similar:

PresentacióN iconLiber 015 jornadas profesionales martes, de octubre 10: 00 Presentación de
Presentación de conlicencia com a los participantes en la Misión de bibliotecarios de Estados Unidos
PresentacióN iconFormato básico oficial en la Universidad de La Salle para la elaboración de Syllabus
Presentación de la asignatura: Presentación del programa, Objetivos y Reglas del curso e introducción a los contenidos básicos de...
PresentacióN iconSolicitude de autorización para a presentación e pagamento telemático de autoliquidacióNS
Solicitud de autorización para el pago y la presentación telemáticos de autoliquidaciones
PresentacióN iconPresentación del curso Presentación del profesor, cv
Smith: “El principal objeto de la Economía Política de cualquier país consiste en aumentar la riqueza y el poderío de sus dominios.”...
PresentacióN iconPresentación de Gonzalo Guzmán, dirigente de tierras de ecuarunari
Se realiza una presentación del taller, desde un punto de vista más institucional, a cargo de Gonzalo Guzmán, Dirigente de Tierras...
PresentacióN iconManual elaboración y presentación de los proyectos y trabajos de grado
Revisiones y aprobaciones del manual para la elaboración y presentación de propuestas, proyectos y trabajos de grado en la udefa
PresentacióN iconReglamento de presentación de documentos de respaldo de las diferentes modalidades de graduacióN
Reglamento de presentación de trabajos finales de las diferentes modalidades de graduacióN
PresentacióN iconPresentación del libro la economía política de la sanidad
Presentación del libro "la economía política de la sanidad. Una perspectiva clínica"
PresentacióN iconManual para la presentación de proyectos culturales al programa nacional de concertacióN
Manual para la presentación de proyectos artísticos y culturales al Programa Nacional de Concertación Cultural, año 2019. Proyectos...
PresentacióN iconÍndice pág
I. Presentación

Página principal
Contactos

    Página principal



IV.3.3 El derecho a la educación. Consideraciones sobre la calidad educativa

Descargar 0.68 Mb.