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III. DERECHOS DE LA NIÑEZ DISCAPACITADA


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III. DERECHOS DE LA NIÑEZ DISCAPACITADA

El art. 64 del Código de Familia establece el derecho del niño o la niña discapacitada a recibir educación especial. Esta disposición estipula el deber estatal de promover e incentivar la creación de los centros de educación especial. El marco legal específico para las personas discapacitadas es la ley de Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad de 200163. Merece destacar que la protección de los derechos de la niñez discapacitada están reconocidos de mejor manera en el Art. 23 de la Convención Sobre los Derechos del Niño que en la normativa doméstica en cuanto a los deberes estatales de protección y promoción.64

La institución estatal encargada de la protección especial de la niñez con discapacidades es el Consejo Nacional de Atención Integral a la Persona con Discapacidad (CONAIPD). Esta institución es dependiente de la Presidencia de la República.65 La responsabilidad del CONAIPD no excluye que otras instituciones -por ejemplo en materia educativa el MINED- desarrollen algunos programas especiales de atención al sector.

En cuanto al número de personas menores de edad con discapacidades que viven en El Salvador existen discrepancias entre los datos proporcionados por distintas fuentes y no existe a este momento un dato confiable sobre el total de personas discapacitadas. Según el Censo Escolar del MINED los niños y niñas con necesidades especiales representan el 1.24% de la matrícula total y se concentran en las escuelas publicas.

Lamentablemente la información no se puede desagregar por sexo y por zona, lo que hubiese permitido hacer algunos señalamientos para una propuesta de política educativa. Otro diagnóstico en el ámbito de la educación especial realizado por el Proyecto Excell identificó que en el 2004 el sistema educativo atendía unos 46 mil estudiantes con necesidades especiales, que representaba el 2.67% del total de la matrícula escolar.

Según datos de la OPS el Salvador tiene un 12% de población discapacitada; este porcentaje nos lleva a un número aproximado de 780,000 personas con discapacidad. Por la falta de un registro sobre la materia se desconoce el número de niñez discapacitada. La Directora Ejecutiva del CONAIPD expresó en informaciones de prensa que su institución carece de datos estadísticos sobre el número de las personas con discapacidad. Manifestó que será a partir del censo de población y vivienda de 2007 que su institución contará con información fiable sobre este grupo de la población.66

El CONAIPD reporta sobre sus programas de asistencia social y rehabilitación la existencia del Centro de Rehabilitación Integral de la Niñez y la Adolescencia (CRINA) que reúne a los principales centros de atención para la niñez con discapacidades. Otros programas de asistencia social desarrollados han consistido en la dotación de sillas de ruedas, aparatos auditivos y computadoras, acciones canalizadas por medio del Ministerio de Educación.

En relación a la intervención del MINED en la atención a la niñez discapacitada documentos oficiales citan la realización de las siguientes medidas: apertura de aulas de terapia educativa; servicios de terapia del lenguaje; aulas multigrados para sordos; escuela para sordos en San Salvador y San Miguel; secciones psicológicas en centros educativos regulares; escuelas integradas y aulas especiales en el programa EDUCO.

El estudio del proyecto Excell ofrece otro dato importante de la base de datos del CONAIPD. Esta fuente indica que el 39% de los niños y niñas registradas con algún tipo de discapacidad no participan en la educación escolar. En referencia al MINED el diagnóstico de Excell refiere que la División de Atención a las Necesidades Educativas Especiales del Ministerio ha realizado avances significativos en la adopción de una visión de atención a la diversidad con el enfoque de educación inclusiva. Sin embargo, hace la salvedad que aunque estos conceptos son manejados adecuadamente por el personal de dirección y personal técnico de los diferentes niveles del MINED, en el trabajo diario de los docentes esta visión no es plenamente desarrollada y debe ser incorporada en los currículos de los diferentes niveles educativos.67

Con relación a la Política Nacional para las Personas Discapacitadas se conoce sobre su adopción en 2001 pero a esta fecha aún no existe información pública sobre la adopción del plan de acción respectivo y si la política ha sido renovada. En consecuencia en este ámbito los logros son puntuales y poco representativos por la exigua cobertura de beneficiarios y beneficiarias.

En materia de superación de las barreras de la discriminación no es posible señalar avances concretos dado que el CONAIPD manifiesta carecer de un estudio actualizado sobre la situación de las personas con discapacidad en El Salvador y las formas de discriminación que sufren. Con relación a la atención escolar a este sector de la población el informe sobre el Derecho Humano a la Educación en 2006 emitido por esta Procuraduría estableció la inexistencia de espacios escolares adecuados pese a que existe un grueso numero de discapacitados y discapacitadas que requieren de este servicio.68


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