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Reconstrucción Económica de Alemania


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III. La

Reconstrucción Económica de Alemania

Desde su asilo, primero en Turquía y luego en Ginebra, Röpke publicaría sus obras más importantes, que tuvieron, con el correr del tiempo, una influencia decisiva en el orden económico instaurado en Alemania, y hasta cierto punto en el de la Europa de Posguerra. Según el escrito biográfico de Fritz Neumark, esta fue una época fundamental para la gestación de su pensamiento, sobre todo debido a un intensivo intercambio intelectual con Alexander Rüstow –el cual para entonces ya planeaba su gran obra Orbestimung der Gegenwart– que decantaría primeramente en la redacción de ‘La Crisis Social de Nuestro Tiempo’.32


Desde Turquía Röpke publicó ocasionalmente en el Frankfurter Zeitung, y sus obras comenzaron a ser traducidas y publicadas en Suiza, Austria, Inglaterra y los Estados Unidos. De esta época datan German Commercial Policy,33 –donde explica el camino de aislamiento y proteccionismo que antecedió a la crisis del 30s–, y la ya mencionada traducción de su trabajo sobre ciclos económicos Crises and Cycles. También publicó Die Lehre von der Wirtschaft, tratado de introducción a la Economía Política que Röpke publicó en Viena en 1937, y que tuvo un extraordinario éxito editorial por lo que se publicaron 13 ediciones en idioma alemán (la última en 1994), 2 en español, una en inglés, fines y turco.34
De la misma época es Fascist Economics, trabajo que es su crítica más ambiciosa y fundamentada a la política de autarquía económica impulsada por el Tercer Reich, y en la que intentaba realizar un ataque teórico a la planificación nacionalsocialista y corporativista de la economía al estilo de la célebre crítica de von Mises a la planificación socialista. 35
En 1938 Röpke asistió al Coloquio en honor al publicista americano Walter Lippman en el Palais Royale de Paris. Lippman había escrito recientemente el influyente libro The Good Society donde expresaba la necesidad de volver a los principios del orden político liberal.36 A este Coloquio asistieron las figuras más destacadas del pensamiento liberal de la época como A. Rüstow, Bertrand de Jouvenel, F.A. von Hayek y L. Von Mises, G. Stigler, etc. De algún modo, este encuentro, constituyó un lugar de reunión para los pensadores con este tipo de inquietudes en un momento en el que diversas clases de totalitarismos se expandían como una marea por toda Europa. Asimismo esta reunión resultó ser el primer antecedente de la ‘Sociedad Mont Pelerin,’ liderada por Hayek y Röpke casi diez años más tarde.37
Por esos años (1937-38), y como parte de un programa de investigación para la Rockefeller Foundation, Röpke dio forma al conjunto de investigaciones previas sobre los cambios en la estructura de la economía internacional. Estas reflexiones surgieron de un estudio inconcluso que había comenzado como miembro de un equipo en el Instituto de Kiel para la Economía Internacional. En este trabajo, que se publicó bastante más tarde en inglés con el título de International Economic Disintegration, afirmaba que las medidas proteccionistas adoptadas por los principales países desde fines de 1800 fueron los principales causantes del colapso de la economía mundial en los años 30s.38
Para ese entonces Röpke recibió dos ofertas laborales simultáneas: la primera una cátedra en la Universidad Vanderbilt en Tenessee, que no aceptó, y una segunda, por parte de William Rappard y Paul Mantoux, que le ofrecieron un puesto de profesor-investigador en el Instituto de Posgrado de Estudios Internacionales en Ginebra. En este último lugar, y en forma contemporánea con la llegada de Röpke, se encontraban dictando cursos también los austríacos Kelsen y von Mises.39 Así Röpke se instaló en Suiza, lugar que sería su residencia hasta su muerte en 1966. Desde allí pudo dedicarse a la investigación y a la publicación, y siguió influyendo a través de una frecuente participación en periódicos tanto de lengua francesa e italiana, como inglesa y alemana.40
A esta época corresponden sus obras más importantes, en especial la trilogía que comienza con La crisis social de nuestro tiempo, que se publicó en alemán en 1942 –el mismo año de la batalla de Stalingrado–, la cual fue reeditada en 4 oportunidades en alemán, y tuvo dos ediciones españolas, dos francesas, una italiana otra inglesa. La segunda obra correspondiente a la trilogía fue Civitas Humana –dos años antes de la casi contemporánea The Road from Serfdom de Hayek– que llegó a 12 ediciones en alemán, 3 al sueco, 2 al japonés, una al francés, italiano, fines, holandés, español, inglés y noruego. Por último, la tercer obra, de este período, fue Integración Económica y Orden Internacional, de 1945 con dos ediciones en alemán, una italiana, francesa, inglesa, española y holandesa.41
En esta trilogía, Röpke realiza un profundo estudio que partiendo de los síntomas económicos y políticos, recorre los aspectos más profundos, morales e intelectuales, de la crisis de Occidente en su tiempo. Se puede decir, asimismo, que constituyen el núcleo del pensamiento de Röpke con respecto a un posible orden liberal-humanista para la posguerra.42 En estas obras el autor articula una serie de reflexiones que ejercieron una importante influencia y dieron lugar, en cierta medida, a la reconstrucción de Alemania y de Europa de posguerra.
Durante los años finales de la segunda Guerra mundial, los escritos de Röpke produjeron una verificable influencia. En particular las tres obras mencionadas pudieron infiltrarse por contrabando desde Suiza a Alemania, donde estaban prohibidos por la Gestapo. De este modo llegaron a las manos de los individuos y pequeños grupos que estaban pensando en la futura reconstrucción de Alemania con posterioridad a la segunda guerra mundial. Entre ellos se encontraba Ludwig Erhard, futuro Ministro de Economía de Konrad Adenauer, quién en un escrito en honor a Röpke en 1967, posterior a su fallecimiento en 1966, afirma explícitamente que las obras de Röpke ejercieron la mayor influencia por parte de un solo autor sobre su propio pensamiento, y que fueron para él “...como agua fresca en medio del desierto.”43
Sin embargo, las resistencias a vencer para la instauración de una economía de mercado en Alemania no sólo venían del interior sino también, en un principio, de la propia orientación de las ideas económicas intervencionistas de las autoridades aliadas de ocupación. En 1945 Röpke publicó su obra “La cuestión alemana,”44 en la que realiza un estudio de las causas del desastre alemán desde distintos puntos de vista: histórico, cultural, económico y político. El objetivo era aportar a la reconstrucción de Alemania de posguerra, que había quedado vencida y dividida en una parte occidental y otra oriental bajo la esfera de influencia del comunismo soviético.
Su tesis central pasaba por adjudicar el error central de la política alemana, que condujo a las dos guerras mundiales pasando por las experiencias de Weimar y el nacionalsocialismo, a la política imperialista y centralista prusiana impulsada por el Canciller de Hierro, Otto von Bismarck.45 Las versiones inglesa y francesa ambas de 1946, de la que según A.J. Nicholls fue su obra más destacada, y en la que, de alguna manera, profetizó la nueva conformación de Alemania de la posguerra, fueron decisivas para influir en la política que se implementaría por parte de las potencias de ocupación.46
Si bien la influencia individual del trabajo de Röpke es evidente, lo cierto es que su aporte no estaba aislado. Además de su colega y amigo A. Rüstow, otros importantes académicos que estaban en Alemania como W. Eucken, F. Böhm, etc. –que conformaban la Escuela de Friburgo–, junto con el mencionado L. Erhard y A. Müller Armack, constituyeron una corriente intelectual y de economía política que se denominó Ordoliberalismo. El nombre provenía de la prestigiosa publicación económica anual Ordo fundada por Eucken.47 Los intelectuales de este grupo sostenían que una economía de mercado basada en un orden jurídico consecuente era la mejor solución al problema económico y a la situación de la economía germana de posguerra.
Este programa intelectual tomó cuerpo en una serie de recomendaciones de política económica que se impulsaron bajo la denominación de Economía Social de Mercado (denominación debida a A. Müller Armack), desde la Asociación para la Economía Social de Mercado, institución que agrupaba a los mismos académicos con una serie de representantes del ámbito empresarial alemán (Mittelstand).48 Finalmente L. Erhard, nombrado primero Director Económico por los aliados y luego Ministro de Finanzas de la administración de Konrad Adenauer, fue el encargado de llevar a la práctica el programa con todo éxito, por lo cual Alemania realizó una recuperación económica tan asombrosa que se denominó Wirtschaftswünder o ‘milagro económico alemán.’
A su vez, el éxito de la recuperación económica alemana, así como el contacto a través de los vínculos académicos y las publicaciones, hicieron que los principios desarrollados por Röpke y sus colegas influyeran en el resto de Europa. Por ejemplo, Luigi Einaudi, amigo de Röpke y miembro de la Sociedad Mont Pelerin, fue consecutivamente Ministro de Finanzas y Presidente de Italia en la inmediata posguerra. De este modo Röpke se transformó en uno de los más distinguidos economistas de su tiempo, en palabras de John Zmirak en su reciente trabajo sobre el economista alemán: “Röpke fue un arquitecto clave de la prosperidad de la posguerra en Europa.”49
Como resultado de estos hechos y de su prestigio, en 1950 el Canciller alemán Konrad Adenauer solicitó a Röpke un informe sobre la economía Alemana, que en ese momento estaba pasando por un ciclo menos expansivo. Este influyente informe se publicó con el título ‘¿Es la política económica alemana correcta?,’ prologado por el mismo Adenauer, y en el Röpke reafirmó el camino del orden competitivo de la economía que Erhard había comenzado.50


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