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Plan de desarrollo institucional


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Partic. 2000

PIB 2012

Partic. 2012

PIB 2013

Partic. 2013

Tasa Crecimiento 2012 - 2013

Tasa Crecimiento 2000 - 2013

TOTAL COLOMBIA

284.761

100,0%

470.903

100,0%

492.932

100,0%

4,7%

4,3%

Bogotá D. C.

72.362

25,4%

122.886

26,1%

127.523

25,9%

3,8%

4,5%

Antioquia

38.244

13,4%

63.973

13,6%

66.957

13,6%

4,7%

4,4%

Valle

30.047

10,6%

46.431

9,9%

48.474

9,8%

4,4%

3,7%

Santander

17.953

6,3%

31.008

6,6%

32.898

6,7%

6,1%

4,8%

Cundinamarca

14.588

5,1%

25.559

5,4%

26.099

5,3%

2,1%

4,6%

Meta

5.928

2,1%

21.005

4,5%

23.333

4,7%

11,1%

11,1%

Atlántico

11.989

4,2%

18.761

4,0%

19.68

4,0%

4,9%

3,9%

Bolívar

10.343

3,6%

17.896

3,8%

18.851

3,8%

5,3%

4,7%

Boyacá

7.997

2,8%

13.114

2,8%

13.302

2,7%

1,4%

4,0%

Tolima

6.878

2,4%

9.956

2,1%

10.357

2,1%

4,0%

3,2%

Cesar

4.262

1,5%

9.469

2,0%

9.44

1,9%

-0,3%

6,3%

Córdoba

5.761

2,0%

8.607

1,8%

8.948

1,8%

4,0%

3,4%

Casanare

11.408

4,0%

8.181

1,7%

8.617

1,7%

5,3%

-2,1%

Huila

5.68

2,0%

8.05

1,7%

8.444

1,7%

4,9%

3,1%

Norte Santander

4.924

1,7%

7.559

1,6%

7.96

1,6%

5,3%

3,8%

Cauca

3.828

1,3%

7.002

1,5%

7.703

1,6%

10,0%

5,5%

Nariño

4.203

1,5%

7.025

1,5%

7.507

1,5%

6,9%

4,6%

Risaralda

4.514

1,6%

6.723

1,4%

7.24

1,5%

7,7%

3,7%

Caldas

4.802

1,7%

6.811

1,4%

7.207

1,5%

5,8%

3,2%

Magdalena

3.736

1,3%

6.229

1,3%

6.595

1,3%

5,9%

4,5%

La Guajira

3.272

1,1%

5.515

1,2%

5.53

1,1%

0,3%

4,1%

Sucre

2.237

0,8%

3.744

0,8%

3.924

0,8%

4,8%

4,4%

Quindío

2.829

1,0%

3.656

0,8%

3.707

0,8%

1,4%

2,1%

Arauca

3.214

1,1%

3.181

0,7%

3.07

0,6%

-3,5%

-0,4%

Putumayo

1.143

0,4%

1.998

0,4%

2.468

0,5%

23,5%

6,1%

Caquetá

1.382

0,5%

2.124

0,5%

2.243

0,5%

5,6%

3,8%

Chocó

974

0,3%

1.985

0,4%

1.83

0,4%

-7,8%

5,0%

San Andrés

449

0,2%

685

0,1%

720

0,1%

5,1%

3,7%

Guaviare

337

0,1%

352

0,1%

369

0,1%

4,8%

0,7%

Amazonas

214

0,1%

320

0,1%

327

0,1%

2,2%

3,3%

Vichada

183

0,1%

259

0,1%

273

0,1%

5,4%

3,1%

Guainía

109

0,0%

148

0,0%

155

0,0%

4,7%

2,7%

Vaupés

103

0,0%

130

0,0%

138

0,0%

6,2%

2,3%

Tabla 2. Participación económica nacional. Fuente: DANE, cálculos Fedesarrollo.

El Departamento del Huila, por su parte, redujo su contribución al PIB nacional de 2,0% a 1,7% entre los años 2000 y 2013. No obstante, logró mantenerse en el décimo cuarto lugar entre los departamentos que más aportan a la economía nacional.


Las variaciones en el ritmo de crecimiento se reflejaron en leves variaciones en la participación del PIB regional. Las regiones Centro y Caribe lograron incrementar su contribución al PIB nacional durante el período 2000-2013, en tanto que las demás regiones la disminuyeron. La región Andina de la cual hace parte el Departamento del Huila, fue la que más perdió participación al pasar de 32,9 a 32,1 por ciento.
El PIB del Departamento en términos absolutos aumentó de 5.680 miles de millones de pesos en el año 2000, a 8.444 miles de millones de pesos en 2013, para un crecimiento acumulado de 48%. Su tasa de crecimiento promedio anual fue de 3,1%, ritmo inferior al observado para el conjunto de la economía (4,3%) y de la región Andina (4,1%). El Departamento no ha seguido estrictamente el ciclo económico Nacional. Los primeros cinco años se caracterizan por una fuerte volatilidad, con tasas de crecimiento muy superiores al promedio nacional como la de 2004, o tasas negativas para los años 2001, 2003 y 2005.
Según la Superintendencia de Sociedades (2011), la volatilidad del PIB del Huila responde específicamente a caídas de la explotación petrolera, la producción de café y la construcción.
Al observar el desempeño del PIB departamental por el lado de la oferta, se tiene que actividades de mayor crecimiento durante el periodo fueron en su orden: construcción (12.7 por ciento promedio anual), actividades de servicios sociales y comunales (5.0 por ciento promedio anual), establecimientos financieros y de seguros (4.6 por ciento promedio anual) y transporte, almacenamientos y comunicaciones (4.5 por ciento promedio anual). Estas actividades incrementaron su participación en el PIB departamental en 2013 con respecto al 2000, destacándose la construcción cuya participación pasó de 5,4 por ciento a 17,4 por ciento.
Las actividades de menor crecimiento fueron la industria manufacturera el sector de electricidad, gas y agua y el sector agropecuario, los cuales redujeron su participación en el PIB departamental entre los años 2000 y 2013.

Por otra parte, la explotación de minas y canteras registró una fuerte caída durante el período, con una reducción promedio anual de -4%, con lo cual pasó de ser la principal actividad productiva del Departamento en el año 2000 con una participación del 30 por ciento a representar el 11,8 por ciento en 2013.



En el siguiente cuadro se puede observar la participación por actividad económica en el valor agregado del departamento de Huila.


ACTIVIDAD ECONÓMICA

2000

2013

Tasa crecimiento promedio anual

AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA

14,4%

14,0%

2,8%

EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS

29,8%

11,8%

-4,0%

INDUSTRIA MANUFACTURERA

5,1%

4,3%

1,7%

ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA

4,6%

3,8%

1,7%

CONSTRUCCIÓN

5,4%

17,4%

12,7%

COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES

9,6%

10,3%

3,7%

TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES

10,3%

12,3%

4,5%

ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS

7,6%

9,3%

4,6%

ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES

13,2%

16,9%

5,0%

VALOR AGREGADO (miles de millones de pesos constantes)

5.601

8.292

3,1%

Tabla 3. Participación por actividad económica del Departamento del Huila. Fuente: DANE, cálculos Fedesarrollo.
Los resultados muestran que Neiva es el principal centro económico del Departamento, al concentrar algo más del 36 por ciento del PIB departamental. Le siguen en importancia Pitalito con una participación del 9,3 por ciento y Aipe con el 7,6 por ciento. Entre los tres suman 53 por ciento del PIB departamental. El 47 por ciento restante se distribuye entre 34 municipios, de los cuales 18 tienen participaciones iguales o inferiores al 1%.
Dentro del PIB agropecuario se destaca la producción de café en la que el Huila es primer productor nacional con cerca de 100.000 hectáreas sembradas y una producción de 120.000 toneladas.
El Departamento es también un productor importante a nivel nacional de arroz (tercer lugar, después de Tolima y Casanare), frijol, lulo, pithaya, arroz, sorgo y maracuyá. Así mismo el Departamento generó en 2011 cerca del 43 por ciento de la producción total de piscicultura nacional.
El auge de los precios internacionales del petróleo registrado en los últimos años tuvo un impacto positivo en los niveles de producción del Departamento, los cuales aumentaron de 15.386 a 42.404 BPD, entre los años 2004 y 2013 (ver Tabla anterior). Durante éste período la producción creció a un ritmo promedio de 10,7% anual, por encima del crecimiento de la producción nacional (7,5%), con lo cual su participación aumentó de 2,9% a 4,2%, constituyéndose en el sexto productor nacional, después de Meta, Casanare, Arauca, Santander, Boyacá.

De acuerdo con la información proveniente de la Encuesta Anual Manufacturera, EAM, entre los años 2000 y 2013 el número de establecimientos industriales en el Departamento del Huila se aumentó de 50 a 60, al tiempo que el número de ocupados se incrementó de 1.834 a 1.938, para un aumento acumulado de 20% y 8%, respectivamente.


La actividad constructora ha sido una de las más dinámicas de los últimos años, tanto a nivel Nacional como para el Departamento del Huila, como lo muestra la evolución del indicador de área aprobada. Éste creció a una tasa promedio anual de 7,6 por ciento en el Departamento entre 2007 y 2014, porcentaje superior al crecimiento promedio nacional (3,9 por ciento).

Las captaciones totales del sistema financiero en el Huila han crecido a una tasa promedio anual de 12 por ciento entre 2005 y 2014, sin embargo, como proporción del total nacional se dio una leve reducción de 1 a 0,8 por ciento%.

El valor en dólares de las exportaciones originadas en el Departamento del Huila muestra una tendencia favorable durante todo el período con un crecimiento promedio anual de 26%.

Al comparar la evolución y composición de las exportaciones entre los años 2006 y 2013 se tiene que su valor se triplicó, como resultado del incremento en la producción cafetera y petrolera del departamento, el cual coincidió con el auge de los precios internacionales de ambos productos.


De acuerdo con las proyecciones de población del DANE, el Departamento de Huila ha pasado de 953.000 personas en el año 2001 a tener 1.141.000 personas en 2014, lo cual arroja una tasa anual de crecimiento poblacional de 1,39%. Paralelamente, la población en edad de trabajar (PET) aumentó durante el mismo periodo de 690.000 a un nivel de 889.000 personas, que indica una tasa promedio anual de 1,97%. Por su parte, la población económicamente activa (PEA) aumentó durante el periodo de 424.000 a 543.000, que corresponde a un crecimiento anual de 1,92%.
La incidencia de pobreza monetaria en el Departamento del Huila llegó a 43,9% en el año 2014, porcentaje superior al promedio nacional que en ese mismo año fue de 28,5%6. Estas condiciones colocan al departamento en el séptimo lugar entre los departamentos con mayor proporción de población pobre en el país.

En relación a la pobreza extrema, el Huila registra una incidencia de 14,2 por ciento en 2014, ocupando el cuarto puesto entre los departamentos con mayor proporción de población en condiciones de indigencia, después de Chocó, Cauca y La Guajira. No obstante, el departamento fue uno de los que más logró reducir este indicador entre 2002 y 2014 (-21 puntos porcentuales).



Agenda Interna departamento del Huila (2007)
El primer sector identificado fue la agroindustria donde se priorizaron las apuestas para cafés especiales, frutales, cacao, tabaco y la cadena piscícola. El Departamento cuenta con una ubicación geográfica acorde para el cultivo de estos productos, así como con las condiciones necesarias referentes al clima y suelo. Para tal efecto, la Agenda reconoció la necesidad de incrementar los rendimientos y las áreas de producción, no necesariamente ampliando la frontera agrícola, sino mediante la reconversión de tierras dedicadas a otras actividades y aumentos sustanciales en productividad. Además se contemplaba la adopción de procedimientos tecnológicos y de transformación para agregarle valor a dichos productos.
Entre las acciones necesarias para el alcance de los objetivos en el sector agroindustrial se incluyeron las siguientes:

  1. Fomentar el empresarismo: asociatividad, ruedas de negocios, formación de líderes empresariales y alianzas para acceso al mercado internacional.

  2. Conformar e implantar paquetes tecnológicos

  3. Sistema de información georreferenciado para la Apuesta Productiva

  4. Política de estímulos a la investigación

  5. Innovación y diversificación de productos derivados del cacao, las frutas y el café.

  6. Proyectos de productos orgánicos en cafés especiales, frutales, cacao y tabaco

La abundancia de recurso hídrico en el departamento permitió definir como actividades estratégicas: la industria piscícola y la generación hidroeléctrica.

La apuesta minera estaba asociada a la industrialización que se esperaba para producir insumos agroquímicos (recursos como la roca fosfórica), así como también el aprovechamiento de las arcillas de yacimientos para fabricación de artesanías y el desarrollo de insumos para la construcción.
En el sector servicios la apuesta de turismo ecológico y cultural, para el cual se plantearon específicamente cuatro clusters (DNP, 2007): (i) turismo arqueológico y ecoturismo cuyo eje es el parque Arqueológico de San Agustín, (ii) el clusters del desierto de la Tatacoa como destino turístico científico y de aventura, (iii) el referente a Neiva-Ciudad Región con el Festival Internacional del Bambuco y (iv) el clusters alrededor de la Represa de Betania y el Municipio de Yaguará.
Plan Regional de Competitividad (2010)
Tras la formulación de la Agenda Interna, la secretaría técnica conformada por la Cámara de Comercio de Neiva y la Gobernación del departamento impulsaron la creación del Plan Regional de Competitividad PRC, con el fin de definir la visión de competitividad, los objetivos y las estrategias específicas para aumentar la productividad y competitividad del departamento.

Para entonces se plantearon cinco objetivos estratégicos referidos al desarrollo de sectores de clase mundial, al apoyo de formalización empresarial, al incremento de productividad con base en formación para el trabajo, a la incorporación de procesos de investigación, ciencia, tecnología e innovación en el sector productivo y, por último, a la promoción de conectividad, infraestructura y equipamiento.


Para el Huila se estima que el conflicto armado afecta directamente a 10 municipios y su fin tendría un efecto agregado sobre el PIB departamental de 0,5%. Este efecto llegaría a 3% en los departamentos vecinos de Caquetá y Putumayo lo cual podría tener un impacto positivo adicional sobre la actividad económica del conjunto de la región sur del país (Rodríguez, 2014).

El departamento del Huila cuenta con un presupuesto del Sistema General de Regalías de $1.560,3 miles de millones, que representa como participación del total nacional el 3.5%. El 68 por ciento de este valor ($ 1.067 miles de millones) se ha asignado para ejecución de proyectos y el 32 por ciento restante ($493 mil millones), para ahorro.


La Educación Superior en el Huila.

El Huila, al igual que la mayoría de los departamentos del País, ha mejorado sus coberturas educativas en todos los niveles, aunque persisten rezagos, especialmente en educación media y superior. En educación media, pese a que el Departamento logró aumentar su cobertura en 16,4 puntos porcentuales, mantuvo un rezago importante con respecto al promedio Nacional.


En educación superior, el aumento en cobertura en el Huila fue 19,5 puntos porcentuales, sin embargo, la cobertura departamental se mantiene 14,5 puntos porcentuales por debajo de la cobertura Nacional.

El Huila ocupa el puesto 20 entre los 32 departamentos del País en cuanto a la proporción de población en edad de trabajar (PET) con educación superior (10,9%), menos de la mitad del porcentaje que registra Bogotá- Cundinamarca (25,4%). Dado el papel clave que la educación superior juega en el desarrollo de las capacidades productivas y de innovación, el cierre de esta brecha educativa se debe constituir en una de las prioridades en materia de política de competitividad para el Departamento.


COBERTURA EN EDUCACIÓN SUPERIOR

Capital / Depto.

Población total

Población 17-21 años*

Matrícula Pregrado Oficial

Matrícula Pregrado Privada

Matrícula Pregrado Total

Tasa de Cobertura

Población 17-21 años por fuera del sistema

Tasa de deserción

 

Incremento

Neiva

337.848

31.814

14.028

5.389

19.417

61,03%

12.397

38,97%

Pitalito

121.049

12.447

4.255

65

4.320

34,71%

8.127

65,29%

Resto de Municipios

667.419

68.120

4.731

380

5.111

7,50%

63.009

92,50%

Huila

1.126.316

112.381

23.014

5.834

28.848

25,67%

83.533

74,33%

11,80%

Nacional

47.661.787

4.356.453

1.075.058

935.308

2.010.366

46,15%

2.346.087

53,85%

10,07%

Capital/Departamento

Matricula Total oficial

Matricula Total Privada.

Matricula Total.

%Oficial

%Privada

Neiva

14.648

5.617

20.265

72%

28%

Pitalito

4.293

126

4.419

97%

3%

Resto de Municipios

4.745

409

5.154

92%

8%

Huila

23.686

6.152

29.838

79%

21%

Nacional

1.113.604

1.024.581

2.138.185

52,10%

47.9%

Tabla 4. Fuente población 17-21 años: Proyecciones DANE de Censo 2005. Fuente población fuera del sistema, tasa de cobertura: MEN - SDS. Fuente matrícula, tasa de cobertura y deserción: MEN – SNIES - SPADIES -. Incluye datos SENA. Fecha de corte: abril 2015. * Cifras preliminares antes de auditorías.
En los cuadros anteriores se observa un indicador preocupante de cobertura en el Departamento del Huila, quedando muy por debajo del indicador Nacional y esta cobertura es asumida en un gran porcentaje por la universidad pública. Las instituciones de carácter privado apenas cubren el 21% de la Demanda en el Departamento y el 28% en la Capital.

Tabla 5. Fuente: MEN – SNIES -. Incluye datos SENA. Fecha de corte: abril de 2015. * Cifras preliminares antes de Auditorías.


En la formación de pregrado se puede observar en la tabla anterior que tanto en la Región como en su Capital, se prefiere la formación Universitaria, por encima de la técnica y tecnológica, sin embargo a nivel de otras ciudades diferentes a Neiva el porcentaje de estudiantes de la técnica y tecnológica es mayor. El porcentaje de estudiantes del región que se encuentran realizando postgrados, es en porcentaje menor a la que se presenta a nivel nacional.

Oferta de Programas y calidad.

Municipio

IES con domicilio principal

IES. Acreditadas

Programas con Registro Calificado

Programas con Acreditación de alta calidad

Neiva

3

111

9

Pitalito







9

1

Resto de Municipios

1

0

24

0

Total Departamento

4

144

10

Nacional

288

33

10.508

904

Tabla 6. Fuente: MEN – SACES. SENA. Fecha de corte: diciembre de 2014.



Apenas 10 de los 144 programas que conformaban la oferta educativa en diciembre de 2.014 cuentan con acreditación de alta calidad, 9 de ellos se encuentran en la capital y ninguna de las Instituciones de Educación superior del Departamento del Huila cuenta con Acreditación Institucional.



COMPARATIVO ÍNDICE DE PROGRESO 2011-2013

NOMBRE

2011

2012

2013

Diferencia(2013-2012)

Caquetá.

19,80%

17,60%

17,80%

0,20%

Tolima.

23,60%

24,60%

25,10%

0,50%

Huila.

22,40%

21,30%

25,90%

4,60%

Colombia.

27,90%

27,90%

28,80%

1%

El índice de progreso del Departamento del Huila en temas de Educación es bastante importante y supera el obtenido en el consolidado de la nación.


COMPARATIVO ÍNDICE DE CALIDAD 2011-2013


NOMBRE

ÍNDICE DE CALIDAD - IC 2011

ÍNDICE DE CALIDAD - IC 2012

ÍNDICE DE CALIDAD - IC 2013

Diferencia(2013-2012)

Caquetá.

18,6%

16,1%

15,8%

-0,3%

Huila

21,9%

19,9%

22,5%

2,6%

Tolima.

23,1%

22,8%

23,3%

0,5%

Colombia.

27,1%

26,4%

27,4%

1,0%

Tabla 6. Índice de calidad del Departamento.

Igualmente el índice de calidad para el Departamento es favorable respecto al consolidado Nacional.


La siguiente tabla nos muestra la evolución de los programas de pregrado ofrecidos en la región referente al número de egresados y facilita igualmente establecer las preferencias de los Huilenses por ciertas profesiones como el Derecho, Psicología, la Contaduría Pública, la Administración de Empresas, la medicina, la Licenciatura en pedagogía infantil, la Ingeniería Industrial, la Ingeniería de Sistemas, la Medicina Veterinaria y últimamente la Ingeniería Ambiental.


Igualmente, como se muestra en la siguiente tabla, las instituciones de educación superior que más han aportado profesionales a la región son la Universidad Surcolombiana (48.9%), la Universidad Cooperativa (14.9%), La Universidad Abierta y a Distancia (7.6%), la Universidad Antonio Nariño (5.6%) y la Corporación Universitaria del Huila (15%).




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