• La educación superior en el contexto Nacional

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    ENTORNO Y RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL


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    ENTORNO Y RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL




    1. La educación superior en el contexto global

    Tomando como referente la Conferencia Mundial sobre Educación Superior realizada en Paris Francia en el mes de julio de 2009, es importante asociar a este documento, algunas de las conclusiones que emergieron de esa reunión de expertos y que pueden orientar el camino a seguir de instituciones que buscan ubicarse a la altura de las más reconocidas en el contexto internacional. Dentro de las conclusiones se plantean las siguientes como determinantes en la construcción de los planes de esta Institución Universitaria.




    1. La educación superior, en tanto que bien público, es responsabilidad de todas las partes interesadas, en particular de los gobiernos.

    2. La educación superior debería asumir el liderazgo social en materia de creación de conocimientos de alcance mundial para abordar retos mundiales, entre los que figuran la seguridad alimentaria, el cambio climático, la gestión del agua, el diálogo intercultural, las energías renovables y la salud pública.

    3. Los centros de educación superior, en el desempeño de sus funciones primordiales (investigación, enseñanza y servicio a la comunidad) en un contexto de autonomía institucional y libertad académica, deberían centrarse aún más en los aspectos interdisciplinarios y promover el pensamiento crítico y la ciudadanía activa, contribuyendo así al desarrollo sostenible, la paz y el bienestar, así como a hacer realidad los derechos humanos, entre ellos la igualdad entre los sexos.

    4. En los últimos diez años se han realizado ingentes esfuerzos a fin de mejorar el acceso y garantizar la calidad. Este empeño debe continuar. Pero el acceso, por sí solo, no es suficiente. Será preciso hacer mucho más. Hay que llevar a cabo esfuerzos para lograr que los educandos obtengan buenos resultados.

    5. Al ampliar el acceso, la educación superior debe tratar de alcanzar simultáneamente los objetivos de equidad, pertinencia y calidad. Este empeño debe abarcar el adecuado apoyo económico y educativo para los estudiantes que proceden de comunidades pobres y marginadas.

    6. La sociedad del conocimiento necesita diversos sistemas de educación superior, con una gama de instituciones que tengan cometidos variados y lleguen a diversos tipos de educandos.

    7. La educación superior debe ampliar la formación de docentes, tanto inicial como en el empleo, con planes y programas de estudios que den a los docentes la capacidad de dotar a sus alumnos de los conocimientos y las competencias que necesitan en el siglo XXI. Este objetivo exigirá nuevos enfoques, como por ejemplo el uso del aprendizaje abierto y a distancia y de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

    8. Los establecimientos de educación superior deben invertir en la capacitación del personal docente y administrativo para desempeñar nuevas funciones en sistemas de enseñanza y aprendizaje que se transforman.

    9. Es esencial para todas las sociedades que se haga más hincapié en los ámbitos de las ciencias, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas, así como en las ciencias sociales y humanas.

    10. La formación que ofrecen los establecimientos de enseñanza superior debería atender las necesidades sociales y anticiparse al mismo tiempo a ellas. Esto comprende la promoción de la investigación con miras a elaborar y aplicar nuevas tecnologías y a garantizar la prestación de capacitación técnica y profesional, la educación empresarial y los programas de aprendizaje a lo largo de toda la vida.

    11. La ampliación del acceso plantea un desafío a la calidad de la educación superior. La garantía de calidad es una función esencial en la enseñanza superior contemporánea y debe contar con la participación de todos los interesados. Es una tarea que exige tanto la implantación de sistemas para garantizar la calidad como de pautas de evaluación, así como el fomento de una cultura de la calidad en los establecimientos.

    12. Deberían ponerse en práctica, en todo el sector de la educación superior, mecanismos de regulación y garantía de la calidad que promuevan el acceso y creen condiciones para que los alumnos concluyan los estudios.

    13. Los criterios de calidad deben reflejar los objetivos globales de la educación superior, en particular la meta de cultivar en los alumnos el pensamiento crítico e independiente y la capacidad de aprender a lo largo de toda la vida. Dichos criterios deberían estimular la innovación y la diversidad. Para garantizar la calidad en la enseñanza superior es preciso reconocer la importancia de atraer y retener a un personal docente y de investigación calificada, talentosa y comprometida con su labor.

    14. Sería deseable que aumentase la cooperación regional en aspectos como la convalidación de estudios y diplomas, la garantía de calidad, la gobernanza, y la investigación e innovación. La educación superior debería reflejar las dimensiones internacional, regional y nacional, tanto en la enseñanza como en la investigación.

    15. Habida cuenta de la necesidad que muchos países experimentan de disponer de más financiación para la investigación y el desarrollo, los establecimientos deberían buscar nuevas formas de aumentar la investigación y la innovación mediante iniciativas conjuntas de múltiples copartícipes entre el sector público y el privado, que abarquen a las pequeñas y medianas empresas.

    16. Los sistemas de investigación deberían organizarse de manera más flexible con miras a promover la ciencia y la interdisciplinariedad, al servicio de la sociedad.

    Estas conclusiones que apenas suman algo menos de la cuarta parte de las logradas en este diálogo de expertos, abordan los temas sustantivos de la educación superior y ofrecen un punto de partida para establecer tanto las políticas que orienten el comportamiento de las instituciones de educación superior y universidades, además de proporcionar un panorama claro de los resultados que deben garantizar dichas instituciones para estar vigentes dentro del contexto internacional, con acciones que no solo garanticen su sobrevivencia, sino el éxito profesional de los educados bajo estos parámetros.

    ¿Cuál es entonces la realidad en cifras de la educación superior a nivel Internacional?



    1. La educación superior en el contexto Nacional


    La ley 1753 del 9 de Junio de 2015, se constituye en el punto de partida para la construcción del Plan de Desarrollo Institucional, toda vez que en ella, se presenta ELPLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 "TODOS POR UN NUEVO PAIS".

    Esta Ley establece el derrotero en el que se orientará la actividad del País durante cuatro años del actual gobierno y establece las prioridades en cada uno de los sectores y de manera determinante en la educación superior.

    Define dentro del plan “como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno Nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de planificación de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible”.

    El Artículo 3° Establece tres objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.



    1. La Paz. El Plan refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos.

    2. Equidad. El Plan contempla una visión de desarrollo humano integral en una sociedad con oportunidades para todos.

    3. Educación. El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.

    De igual manera en el Artículo 4, la Ley define unas estrategias trasversales que facilitarán el logro del objetivo propuesto:



    1. Competitividad e infraestructura estratégicas.

    2. Movilidad social.

    3. Transformación del campo.

    4. Seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz.

    5. Buen gobierno.

    6. Crecimiento verde.

    Igualmente define estrategias para cada una de las regiones del País.

    Teniendo en cuenta que a partir de esta Ley y de los propósitos establecidos en la misma, el Gobierno Nacional, no solo destinará sus recursos para el fomento de todo que se considera importante y necesario, sino que establece controles como se puede observar en diversos apartes de la Ley, con el fin de que todas las acciones que estén en contravía de su política, no solo se desestimulen sino que también sean sancionadas.

    El Artículo 58° enuncia la creación del Sistema Nacional de Educación Terciaria (SNET), conformado por toda aquella educación o formación posterior a la educación media, cuyo objeto es promover el aprendizaje a un nivel elevado de complejidad y especialización. La construcción de este sistema no modifica lo dispuesto por el artículo 16° de la Ley 30 de 1992 y el artículo 213 de la Ley 115 de 1994.

    Paralelamente se crea el Sistema Nacional de Calidad de la Educación Terciaria (SISNACET), como instancia de integración y coordinación de los organismos, estrategias e instrumentos de educación terciaria, cuyo objeto es asegurar y promover la calidad de la misma.

    Se crea el Marco Nacional de Cualificaciones (MNC) como un instrumento para clasificar y estructurar los conocimientos, las destrezas y las aptitudes en un esquema de niveles de acuerdo con un conjunto de criterios sobre los aprendizajes logrados por las personas.

    Enuncia la Ley en cuestión que desde el año 2018 los créditos y becas financiados por el Icetex estarán destinados únicamente a financiar programas que cuenten con acreditación o en su defecto programas en instituciones de educación acreditadas institucionalmente.

    Como se puede deducir en los anteriores apartes de la Ley, en materia de educación superior el Gobierno Nacional le apunta de manera decidida al aseguramiento de la calidad, a promover y controlar que las instituciones de educación superior tomen el camino de la calidad y no solo bajo parámetros nacionales de calidad, sino que ha involucrado aspectos que permitan una globalidad bajo parámetros internacionales de calidad y para ello incentiva la acreditación de alta calidad de programas y ejerce presiones para que ninguna institución abandone este camino, so pena de reducir su nicho de mercado, eliminando el subsidio ICETEX a estudiantes que aspiren a ingresar a instituciones no acreditadas, entre otras políticas y restricciones. Esto marca un único camino posible, el camino de la alta calidad.



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