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Venezuela WT/TPR/S/108
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I.EL ENTORNO ECONÓMICO

1)Introducción


1.La evolución de la economía venezolana ha estado sujeta a importantes variaciones durante los últimos años, debido, en gran parte, a su gran dependencia del petróleo. A pesar de los esfuerzos por diversificar la economía, apoyados por diversos esquemas de incentivos (capítulo III), el peso del sector hidrocarburos se incrementó en el período 1996-2001, mientras que el peso relativo de sectores como la industria manufacturera declinó. La alta dependencia del sector petrolero provoca un sesgo antiexportador en el sector no petrolero y una reducción de su competitividad, al haber puesto presión sobre los costos, haciendo más difícil para los productores domésticos el competir en mercados internacionales. A todo esto hay que añadir que el comportamiento del tipo de cambio hasta febrero de 2002, administrado dentro de un régimen cambiario de bandas, erosionó la competitividad del sector no petrolero. El régimen cambiario adoptado en febrero de 2002, basado en la libre flotación del tipo de cambio, es un paso importante en la dirección de contribuir al estímulo del aparato productivo venezolano, al eliminar la condición asignada al tipo de cambio como ancla antiinflacionaria.

2.En concordancia con lo anterior, y reflejando la competitividad limitada de las exportaciones, el comercio exterior venezolano aparece poco diversificado desde el punto de vista de éstas, tanto en lo relativo a productos exportados, como en cuanto al destino de las exportaciones. Las exportaciones de hidrocarburos representan más del 80 por ciento del total de las exportaciones de mercancías; casi un 60 por ciento de las exportaciones totales se dirigen a los Estados Unidos. Las importaciones venezolanas consisten en más de un 80 por ciento en productos manufacturados, en especial maquinaria y equipo de transporte, vehículos y partes, máquinas de oficina y equipo de telecomunicaciones, productos de la industria automotriz y productos químicos. La consolidación de acuerdos regionales preferenciales no ha resultado, hasta el momento, en un aumento sustancial de las exportaciones venezolanas realizadas bajo estos esquemas, aunque las importaciones, particularmente aquéllas provenientes de Colombia y México, sí han aumentado.

3.Luego de un período de crecimiento moderado en 2000 y 2001, la economía entró en recesión en 2002, acompañada de un deterioro de la situación fiscal. En mayo de 2002, a raíz del crecimiento sustancial del déficit fiscal, se adoptaron medidas orientadas a reducir dicho déficit a través de una mejora de la recaudación fiscal y el incremento de algunas alícuotas del IVA, sin recortes sustanciales en el gasto debido al contexto económico recesivo observado en los primeros meses de 2002. El recurso al endeudamiento interno para financiar el deficit ha agravado aún más la situación fiscal. El aumento del déficit fiscal ha contribuido también a alimentar la aceleración de la inflación en 2002.


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