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RESPUESTAS QUE SE PROPONEN


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RESPUESTAS QUE SE PROPONEN

  1. La negociación del GATT se remonta al decenio de 1940, y fue parte del proyecto de la posguerra de reconstruir el sistema multilateral de comercio mundial mediante la eliminación de la discriminación, la reducción de los aranceles y la supresión de otros obstáculos al comercio. El proyecto siguió una doble vía: 1) la redacción de la Carta de la OIC; y 2) el inicio de negociaciones arancelarias multilaterales. Nunca se pretendió que el GATT fuera una organización internacional, sino únicamente un acuerdo subsidiario en el marco de la Carta de la OIC. Sin embargo, la OIC no llegó a hacerse realidad y el GATT entró en vigor en virtud de un Protocolo Provisional firmado el 30 de octubre de 1947 y con efecto a partir del 1º de enero de 1948.

  2. El Preámbulo del Acuerdo por el que se establece la OMC fija los objetivos de la Organización y constituye una base jurídica importante para la interpretación de los Acuerdos de la OMC.

  3. Los objetivos de la OMC, que se enuncian en el Preámbulo del Acuerdo por el que se establece la OMC, son los siguientes:

  • elevar los niveles de vida;

  • lograr el pleno empleo;

  • lograr un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva;

  • acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la utilización óptima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible y procurando proteger y preservar el medio ambiente e incrementar los medios para hacerlo, de manera compatible con sus respectivas necesidades e intereses según los diferentes niveles de desarrollo económico; y

  • realizar "esfuerzos positivos para que los países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio internacional que corresponda a … su desarrollo económico".

  1. En el artículo III del Acuerdo por el que se establece la OMC se enumeran las principales funciones de la Organización, que son las siguientes:

  • facilitar la aplicación, administración y funcionamiento de los Acuerdos de la OMC y favorecer la consecución de sus objetivos;

  • servir como foro para las negociaciones comerciales;

  • resolver las diferencias comerciales internacionales;

  • examinar las políticas comerciales de los Miembros;

  • coordinar la formulación de las políticas económicas a escala mundial con las organizaciones internacionales pertinentes, en particular el Banco Mundial y el FMI; y

  • prestar asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros.

  1. La OMC es un foro institucional permanente para las negociaciones multilaterales y la cooperación entre sus Miembros en lo concerniente a las políticas relacionadas con el comercio. Aunque la OMC sirve específicamente de foro para la negociación de aspectos ya abarcados por los Acuerdos de la OMC, las negociaciones celebradas bajo sus auspicios pueden ampliarse a "nuevas cuestiones" que han de someterse a las disciplinas de esos Acuerdos.

  2. El "mandato relativo a la coherencia" figura en el párrafo 5 del artículo III del Acuerdo por el que se establece la OMC como quinta función de la Organización. De conformidad con ese mandato, la OMC debe cooperar con otras organizaciones internacionales, a saber, el FMI y el Banco Mundial, así como sus organismos conexos, en la formulación de las políticas económicas a escala mundial. Además, el artículo V del Acuerdo contiene disposiciones que prevén que la OMC establezca una cooperación efectiva con otras organizaciones intergubernamentales que tengan responsabilidades afines a las suyas y prevé la posibilidad de que la OMC celebre consultas y coopere con organizaciones no gubernamentales que se ocupen de cuestiones afines a las de la OMC.

La cooperación con las organizaciones internacionales mencionadas es esencial, ya que constituye un factor importante que los Miembros de la OMC deben tener en cuenta a la hora de entablar negociaciones, con el fin de elaborar un marco normativo internacional con respecto a la política económica. Esa cooperación permitirá a la OMC lograr una mayor coherencia en la formulación de las políticas económicas a escala mundial.

  1. Durante las negociaciones de la Ronda Uruguay, celebradas entre 1986 y 1994, los Miembros de la OMC decidieron incluir varios temas nuevos en el marco del sistema multilateral de comercio. Uno de esos nuevos elementos fueron los servicios, que se rigen por el AGCS.

  2. a) Conferencia Ministerial;

b) Consejo General;

c) Consejo del Comercio de Mercancías; y

d) Comité de Agricultura.


  1. La Conferencia Ministerial es la máxima autoridad de la OMC. Se reúne por lo menos una vez cada dos años.

En el siguiente nivel, después de la Conferencia Ministerial, está el Consejo General, que adopta todas las decisiones en ejercicio de las funciones de la Conferencia Ministerial cuando ésta no está reunida. El Consejo General se reúne con regularidad (en principio cada mes). El Consejo General rinde informe a la Conferencia Ministerial.

El Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) es uno de los consejos subsidiarios del Consejo General. Supervisa la aplicación de los Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías (Anexo 1A del Acuerdo por el que se establece la OMC) y rinde informe al Consejo General.

El Comité de Agricultura es uno de los órganos subsidiarios del CCM. De conformidad con el párrafo 1 del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura, una de sus principales funciones es examinar los progresos realizados en la aplicación de los compromisos negociados en el marco de la Ronda Uruguay. Las negociaciones en curso sobre la agricultura tienen lugar en el marco del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.

Todos los Miembros participan en la labor de todos los órganos de la OMC.



  1. En el párrafo 17 de la Declaración Ministerial de Doha, los Ministros recalcaron la importancia de que el Acuerdo sobre los ADPIC se aplique e interprete de manera que apoye la salud pública (párrafo 17). A este respecto, adoptaron una "Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública" en la que aclararon la relación entre la necesidad de proteger los derechos de propiedad intelectual y el derecho de los gobiernos a proteger la salud pública. Los Ministros convinieron en que el Acuerdo sobre los ADPIC no impide ni deberá impedir que los Miembros adopten medidas para proteger la salud pública.

  2. En la OMC, las decisiones se adoptan normalmente por consenso. Sin embargo, el Acuerdo por el que se establece la OMC permite la votación en los casos en que no se pueda llegar a una decisión por consenso. En lo que respecta a las votaciones formales, el artículo IX de ese Acuerdo establece que, en las reuniones de la Conferencia Ministerial y del Consejo General, cada Miembro de la OMC tendrá un voto. Las decisiones de la Conferencia Ministerial y del Consejo General se adoptarán por mayoría de los votos emitidos, salvo que se disponga lo contrario en ese Acuerdo o en el Acuerdo Comercial Multilateral correspondiente.

  3. Normalmente, las organizaciones internacionales se componen de Estados soberanos, y éste es también el caso de la OMC. Sin embargo, el artículo XII ofrece la posibilidad de que se adhieran territorios aduaneros distintos que no son Estados soberanos de pleno derecho, a reserva de que se cumplan dos condiciones: 1. que sean territorios aduaneros distintos; y 2. que disfruten de plena autonomía en la conducción de sus relaciones comerciales exteriores. Los territorios aduaneros distintos tienen los mismos derechos y obligaciones que cualquier otro Miembro.

El proceso de adhesión comprende las siguientes etapas principales: 1. solicitud de adhesión (del gobierno que desea adherirse a la OMC); 2. establecimiento de un Grupo de Trabajo abierto a todos los Miembros de la OMC (para examinar la solicitud y hacer recomendaciones al Consejo General/Conferencia Ministerial); 3. negociaciones de adhesión (negociaciones multilaterales sobre las normas y disciplinas de la OMC y negociaciones bilaterales sobre las condiciones de acceso a los mercados para las mercancías y los servicios); y 4. aprobación por los Miembros de la OMC del conjunto de documentos de adhesión (representa el resultado de las negociaciones multilaterales y bilaterales).

  1. El Acuerdo por el que se establece la OMC tiene cuatro anexos.

  • El Anexo 1 se divide en tres secciones:

  • Anexo 1A (Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías, incluido el GATT de 1994);

  • Anexo 1B (Acuerdo sobre el Comercio de Servicios - AGCS); y

  • Anexo 1C (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio - Acuerdo sobre los ADPIC).

  • El Anexo 2 contiene el Entendimiento sobre Solución de Diferencias - ESD.

  • El Anexo 3 contiene las normas por las que se rige el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC).

  • El Anexo 4 contiene los Acuerdos Comerciales Plurilaterales.

  1. El "todo único" es un nuevo enfoque adoptado durante la Ronda Uruguay, con arreglo al cual los acuerdos multilaterales negociados habían de aceptarse como un todo (un conjunto único de resultados). El GATT de 1994 y los demás acuerdos multilaterales sobre el comercio de mercancías, el AGCS y el Acuerdo sobre los ADPIC forman parte de ese todo único. Por consiguiente, de conformidad con el principio del todo único, los acuerdos comerciales multilaterales son aplicables a todos los Miembros de la OMC. Aunque con respecto a la mayoría de los acuerdos se adoptó el enfoque del todo único, durante la Ronda Uruguay se negociaron también cuatro acuerdos comerciales plurilaterales, que vinculan únicamente a los Miembros que los han aceptado, a saber, el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, el Acuerdo sobre Contratación Pública, el Acuerdo Internacional de los Productos Lácteos y el Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino. Los dos últimos quedaron sin efecto al final de 1997.

El concepto de "todo único" también se está utilizando para las negociaciones del PDD.

  1. El Acuerdo MSF es aplicable a las medidas sanitarias y fitosanitarias que puedan afectar, directa o indirectamente, al comercio internacional. Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias para proteger la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales, siempre que tales medidas no sean incompatibles con las disposiciones del Acuerdo MSF. En cambio, el Acuerdo OTC es aplicable a los reglamentos técnicos no abarcados por el Acuerdo MSF, y reconoce el derecho de los Miembros a adoptar las medidas necesarias para proteger objetivos legítimos, siempre que éstas no constituyan obstáculos innecesarios al comercio internacional.




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