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Atributos de los Bienes Públicos y Privados


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Atributos de los Bienes Públicos y Privados


Algunos atributos de calidad de los productos, como aquellos relacionados con la seguridad de los alimentos, pueden ser bienes estrictamente privados en el sentido que afectan la salud del individuo. Otros atributos, tales como el uso de pesticidas durante el proceso productivo, podrían tener ambas características, tanto de bienes privados (salud personal) como de bienes públicos (calidad del medio ambiente). Mi tesis es que ambos objetivos, el privado y el social, a menudo pueden alcanzarse con el funcionamiento eficiente de un mercado de información de calidad de productos.
Una pregunta clave en el diseño de políticas basadas en información es cómo se recupera el costo de producir bienes de mayor calidad (incluido el costo de crear y distribuir la información sobre la calidad). Cuando los atributos de calidad son bienes estrictamente privados, los consumidores beneficiados por los productos de mayor calidad son quienes deberían pagar por ellos. Así, para que una política conduzca a una eficiente asignación de recursos, el costo asociado con la creación de mercados de productos de alta calidad tiene que ser soportado por quienes compran y venden en ese mercado, y no por toda la sociedad. Las agencias estatales no deberían subsidiar el monitoreo de la calidad o los programas de certificación de productos cuando los atributos de la calidad son bienes privados.
Sin embargo, cuando la calidad de productos está asociada a bienes públicos, la cuestión acerca de quien debería pagar el costo es menos clara. El análisis económico convencional sobre la provisión de un bien puramente público muestra que los individuos no están dispuestos a pagar un precio por un bien público ya que se pueden beneficiar gratuitamente de aquellos que sí pagan (problema del “free rider”). Este tipo de análisis lleva a la conclusión de que políticas públicas de subsidio público, u otro tipo de intervención son necesarias para lograr una eficiente provisión de los bienes públicos. Sin embargo, este argumento ignora dos hechos. Primero, que existen pocos bienes estrictamente públicos, en la medida en que muchos productos están asociados con una mezcla de atributos de bienes (o males) públicos y privados. Por ejemplo, todos los procesos productivos tienen varios impactos, positivos o negativos, sobre el medio ambiente y la salud de los seres humanos. Los individuos estarán dispuestos a pagar una suma positiva por los bienes privados con atributos públicos, aunque no necesariamente esta suma sea la necesaria para conseguir una asignación eficiente de recursos. Sin embargo, cuando los consumidores estén saciados con el atributo del bien público, estarán dispuestos a pagar lo suficiente como para lograr una eficiente asignación de recursos (Cornes y Sandler, capítulo 8). Segundo, contrariamente a lo supuesto en la teoría económica convencional, la gente podría estar motivada por algo más que sus propios intereses, y estarían dispuestos a pagar más por un producto con atributos de bienes públicos que por uno que solo tenga atributos de bienes privados.
Sin importar si los atributos de calidad son bienes privados o públicos, una ventaja para las políticas basadas en información es que someten la provisión de atributos de calidad al test del mercado. Cuando los productos de calidad diferenciada están disponibles, la gente es libre de elegir entre distintas alternativas. Pueden expresar sus deseos de pagar (o no) por los productos de calidad diferenciada. Mi hipótesis es que cuando consideramos las alternativas de la elección individual expresada a través de mercados eficientemente informados, versus la elección colectiva expresada a través de políticas gubernamentales, la primera será la que usualmente dará los resultados más eficientes.



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