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La nueva economia agraria


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Política Ambiental


Vernon Ruttan en su discurso presidencial de 1971 en la Asociación Americana de Economía Agraria formuló la hipótesis que la calidad ambiental tiene una demanda con alta elasticidad ingreso, sugiriendo la existencia de la “curva ambiental de Kuznets” en forma de U para la relación entre calidad ambiental e ingresos (Antle y Heidebrink). Los atributos ambientales son un sub-conjunto de los atributos que los consumidores asocian con los productos. Por lo tanto, la hipótesis de Ruttan sobre la alta elasticidad ingreso de la demanda para calidad ambiental es consistente con mi hipótesis acerca de la elasticidad de la demanda para todos los atributos de calidad de los productos. La implicancia es que con los ingresos en continuo crecimiento, habrá una creciente demanda de productos denominados “verdes” en el sentido que son producidos en procesos ambientalmente benignos. Este patrón de demanda es consistente con el patrón de políticas ambientales observado en países con bajos y altos ingresos (World Bank).
Las regulaciones ambientales constituyen otro ámbito donde los mercados de información pueden sustituir la intervención gubernamental directa. La existencia de la industria del “etiquetado verde” provee un ejemplo de cómo operan estos mercados, en donde empresas privadas se especializan en certificar los atributos ambientales de los procesos productivos (National Research Council; Beghin y Nemon). La Codex Alimentarius Commission, la International Standards Organization y la International Organic Accreditation Service son ejemplos de organizaciones de certificación de estándares.
La creciente demanda de calidad ambiental hará que la sociedad valorice cada vez más los procesos de producción que proveen servicios ambientales (los que están siendo conocidos como servicios de ecosistemas). Mientras la demanda aumenta, el stock de capital natural del cual se derivan los servicios de ecosistemas está decreciendo. La agricultura es reconocida por proveer una variedad de estos servicios de ecosistemas, incluyendo tratamientos de desechos residuales (ej. fijación de dióxido de carbono atmosférico en los suelos agrícolas) y proveyendo habitat para la vida silvestre. Investigaciones recientes se han ocupado de diseñar políticas que apuntan al uso de tierras y prácticas de producción que proveen estos servicios (Feather y Hellerstein; Antle y Mooney). Sería posible identificar establecimientos agropecuarios con estos atributos y si esta información pudiera ser transmitida a través de los procesos de producción y de distribución, entonces podrían ser asociadas con productos etiquetados o señalados de alguna manera en el mercado minorista. Mi hipótesis es que esta clase de diferenciación de producto proveería una alternativa eficiente al complejo conjunto de políticas que ahora existen en los EE.UU. para promover la conservación y protección del medio ambiente.


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