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    La industria del automóvil y la nueva configuración de la industria proveedora


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    Huberto Juárez Núñez. Nuevos sistemas de integración industrial y su impacto en las áreas de localización

    Nuevos sistemas de integración industrial y su impacto en las áreas de localización

    Huberto Juárez Núñez


    Centro de Investigación y Estudios de Posgrado

    Facultad de Economía—BUAP

    hujuarez@siu.buap.mx

    Resumen

    En los años de la globalización económica, han madurado en diversos escenarios nacionales procesos de reestructuración productiva que al mismo tiempo que están estrechamente vinculados a los desplazamientos de las empresas transnacionales, se desarrollan conforme a patrones muy definidos en los aspectos tecnológico, organizacional y laboral.


    La orientación “ofertista” que durante los años 80 se imprimió para obtener recuperaciones de las economías con alta industrialización, en los años 90 han permeado las orientaciones generales de política económica en todas partes, y se pretende que sean las leyes del mercado quienes midan la eficiencia y el éxito de tal o cual proyecto de industrialización y su inclusión en el ámbito internacional.
    En razón de esto, buena parte de los proyectos nacionales de recuperación, crecimiento y desarrollo de países con padecimientos económicos crónicos, se han fincado en procesos internos de desregulación, privatización y encadenamiento a los flujos del capital internacional. Los recursos destinados a cubrir lo que desde la lógica ofertista considera áreas “improductivas”, han sido cancelados y de alguna forma, transferidos hacia la esfera de operación directa del capital. En el ámbito productivo esto ha impulsado la creación de regiones de asentamiento de producción manufacturera con un alto contenido tecnológico –por ejemplo, industria automotriz e industria electrónica- en donde las grandes corporaciones están aprovechan con mucha oportunidad las coberturas nacionales para implantar sistemas de trabajo que han homologado muy rápidamente los estándares internacionales de intensidad, eficiencia y calidad.
    El impacto regional-nacional que estas estructuras productivas pueden tener sobre el conjunto económico, se ha asociado al éxito de las políticas de recuperación e industrialización, especialmente en los países denominados de reciente industrialización (NICs), México entre ellos. Comúnmente se espera de esas estructuras un efecto multiplicador asociado a la capacidad de exportación, a los encadenamientos productivos con las estructuras manufactureras nativas y a transferencias de elementos vinculados a la tecnología, la organización industrial, los sistemas de trabajo y culturas patronales y laborales con mayor aplicación en el terreno de la innovación y la calidad.
    En México, esto ha sustentado incluso lo que puede llamarse “la filosofía” de los tres últimos sexenios gubernamentales. En los primeros cuatro años de los años 90, la virtual integración de la economía mexicana a la economía norteamericana, el desempeño de las industrias exportadoras manufactureras, el crecimiento de la industria maquiladora, entre otros comportamientos exitosos, crearon la ilusión de que el países transitaba hacia el primer mundo quemando etapas. La crisis de diciembre de 1994 dio un brutal mentís a esa política.

    Después de un período de deterioro de la planta productiva y de la capacidad de consumo de la población, el discurso gubernamental identifica la nueva situación como recuperación. Sin embargo, y al margen de una evaluación más completa del tipo de recuperación del que se habla, una revisión del la estructura industrial-manufacturera posterior a 1994 nos indica que el saldo de la crisis, en el terreno de lo esperado en la organización industrial y en el campo de las relaciones de trabajo, aun no está muy claro si por recuperación entendemos bienestar social.

    La formación de cadenas productivas puede ser un mero discurso si se observan los circuitos productivos-financieros de las empresas. Los nuevos sistemas de organización industrial han extrapolado los esquemas de “aglomeración” y están formando circuitos cerrados, impermeables a las estructuras industriales regionales en donde, además, la creación de empleos es una variable con nulo crecimiento. Buena parte del éxito de la elevación de la productividad descansa en el hecho de que los costos laborales en México significan una mínima parte de los costos totales lo que permite a las empresas aplicar una política salarial diferenciada (dual en algunos casos), que aprovecha el clima de desempleo prevaleciente desde 1995 y generaliza mecanismos de empleo precario.
    Por otra parte, si consideramos los efectos indirectos que tienen el asentamiento de las nuevas estructuras productivas veremos que su importancia es de bajo perfil en relación a los proceso de aprendizaje relacionadas a la transferencia de tecnología, innovaciones y desarrollo de procesos y productos.
    Concluimos con la observación de la estructura de costos de una muestra de empresas manufactureras para ilustrar este conjunto de afirmaciones.


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