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Una guerra comercial de perder-perder se avecina


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Una guerra comercial de perder-perder se avecina


El presidente Donald Trump aún no ha iniciado una guerra comercial global, pero sí ha comenzado un frenesí de argumentos engañosos y amenazas balbuceantes. En la semana desde que anunció los aranceles sobre las importaciones al acero y el aluminio, varios países se han esforzado por obtener excepciones. Australia, la Unión Europea (UE) y Japón, entre otros, han argumentado que, al ser aliados de Estados Unidos, sus productos no representan ningún riesgo para la seguridad de ese país. La UE ha hecho hincapié en que si esas apelaciones fracasan tomará represalias, lo que a su vez ha provocado que Trump amenace con gravámenes para los automóviles europeos.

En China, ostensiblemente el foco de las acciones de Trump, la respuesta pública ha sido más moderada. Los funcionarios han dicho que los 2 países deberían esforzarse por lograr un resultado de ganar-ganar, el cliché favorito de su discurso. Como rival de Estados Unidos, China sabe que una exención de los aranceles no está a discusión. También sabe que necesita conservar su capacidad de fuego. Si este es el primer disparo en una guerra comercial, para China es algo de pequeño calibre. Sus exportaciones de acero y aluminio a Estados Unidos representan aproximadamente el 0,03% de su PIB, ni siquiera un error de redondeo.

Son los próximos 2 tiros los que tienen a China más preocupada. Trump le ha pedido que reduzca su superávit comercial bilateral de US$375 000 millones por 100 000 millones, una tarea casi imposible. Una investigación sobre las prácticas de propiedad intelectual de China está casi acabando. Trump quiere castigar a China por el supuesto robo de secretos corporativos estadounidenses. Según se ha reportado, tratará de establecer aranceles de hasta US$60 000 millones a las importaciones chinas, enfocados en tecnología y telecomunicaciones.

Hasta hace poco, los funcionarios chinos pensaban que le habían tomado la medida a Trump. Durante una visita de Estado a China en noviembre, fue obsequiado con un lujoso banquete y ceremonias de firma de acuerdos transfronterizos por US$250 000 millones. Todavía habla con cariño de la cena, pero el oropel se desvaneció rápidamente con los acuerdos, muchos de los cuales fueron reformulaciones de compromisos anteriores. Los aranceles sobre el acero y el aluminio, aunque insignificantes en su impacto para China, indican que los asesores halcones de Trump están en ascenso. Así que, detrás de su máscara de calma, los funcionarios chinos están buscando formas de defenderse.

La exigencia de que China reduzca su superávit comercial por US$100 000 millones es, en un sentido técnico, risible. Como observa Mei Xinyu, un investigador de un comité de expertos del ministerio chino de comercio, Estados Unidos se queja de que China no es una economía de mercado, pero pide un objetivo difícil, que solo una economía planificada podría alcanzar. La verdadera brecha comercial bilateral es menor a la que se ha reportado, ya que las exportaciones chinas contienen muchos insumos de otros lugares. A ello se deben añadir los servicios, incluidos los estudiantes chinos en Estados Unidos, pero aún así es más pequeña de lo que parece.

Políticamente, la petición ha ayudado a enfocar el pensamiento de China. Existe la sensación de que necesitan darle a Trump una victoria, y que la victoria debe ser una gran cifra que pueda vender, afirma Eswar Prasad, un economista de la Universidad de Cornell, quien ha hablado con funcionarios comerciales chinos. Una posibilidad es que China compre más petróleo y gas de Estados Unidos, y tal vez incluso realice un considerable pago inicial por futuras compras.

Pero si Estados Unidos impone penas severas en el caso de la propiedad intelectual, junto con aranceles mordaces, nuevas restricciones a la inversión china y a las visas de viaje, China podría tomar una línea mucho más dura. Un consejero del gobierno en Beijing indica que, independientemente de las consecuencias económicas, Xi Jinping, el presidente de China, querrá mostrar que no es débil. Las contramedidas serán variadas, dice David Dollar, ex representante del Tesoro de Estados Unidos en Pekín. China le comprará más soya a Brasil, en lugar de a Estados Unidos. Adquirirá más aviones Airbus en lugar de Boeings. Aconsejará a sus estudiantes y turistas que vayan a otros países. Demorará las autorizaciones para las empresas estadounidenses en China.

De forma preocupante, cada bando piensa que tendría ventaja en una guerra comercial de desgaste. Estados Unidos calcula que China tiene el mayor excedente y por lo tanto más que perder. Pero las exportaciones de China a Estados Unidos representan menos del tres por ciento de su PIB: son grandes, pero no críticas. Por su parte, China cree que los estadounidenses se opondrían a pagar más por productos manufacturados, desde juguetes hasta televisiones. Pero gran parte de la producción de gama baja está migrando de China a otros países en desarrollo y, en un momento dado, los consumidores estadounidenses podrían solidarizarse con la bandera. Para invertir el lema que tanto gusta en China de "ganar-ganar", esta tiene todas las características de una batalla de perder-perder. (La Razón) Inicio



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