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La corrupcion como principal factor del debilitamiento de la vida institucional


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DEDICATORIAS

La vida y los años, son el mejor antídoto para la amnesia, y hoy no podría dejar de decirles a mis padres, gracias.

Pasaron treinta y dos años, para llegar a este momento, gracias al apoyo de mi esposa Rosario y mis hijos. Mi inspiración total.

A mis amigos

1 PICHARDO Pagaza, Ignacio. Introducción a la nueva administración pública de México. En: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1425/3.pdf. El 8 de febrero de 2015.

2 WEBER, Max. El político y el científico. 26ª ed. Ed. COLOFÓN. México. 1981 p. 8.

3 Cfr. ARNAIZ Amigo, Aurora. Los fines del Estado. En: http://www.revistajustitia.com.br/revistas/5523w4.pdf. El 8 de febrero de 2015

4 PICHARDO Pagaza, Ignacio. Loc. Cit.

5 CARBONELL, Miguel; OROZCO, Wistano y VÁZQUEZ, Rodolfo (coords). Estado de Derecho; concepto fundamentos y democratización en América Latina. Ed. UNAM-ITAM-SIGLO XXI México 2002 p. 235.

6 VALADEZ, Diego. La no aplicación de las normas y el Estado de Derecho. En: CARBONELL, Miguel; OROZCO, Wistano y VÁZQUEZ, Rodolfo (coords). Estado de Derecho; concepto fundamentos y democratización en América Latina. Ed. UNAM-ITAM-SIGLO XXI México 2002 p. 135

7VALADÉS, Diego. Problemas constitucionales del Estado de derecho. 1ª ed. Ed. UNAM. México 2002 pp. 7-13.

8 BOBBIO, Norberto. Conferencia: Fundamento y futuro de la democracia. 29 de abril de 1986. Universidad de Valparaiso, publicada por EDEVAL. Valparaiso , 1990. Punto 7 p. 17

9 VANOSSI, Jorge R. El Estado de derecho en el constitucionalismo social. Ed. EUDEBA. Buenos Aires 1987 p. 45.

10 HIERRO, Liborio. Estado de derecho. Problemas actuales. Ed FONTAMARA. México 1998 p. 57.

11 RODRÍGUEZ Zepeda, Jesús. Estado de derecho y democracia. 2ª ed. IFE. México 2001 p. 33.

12 ROSALES Esser, Juan Pablo. Semblanza histórica de la Filosofía del Derecho. Lecciones Propedéutica. Ed. ARTE PROFESIONAL C.A. Venezuela 2012 p. 209

13 Cfr. MADRID Hurtado, Miguel De la. Constitución, Estado de Derecho y Democracia. Ed. UNAM. México 2004 p. 154.

14 Cfr. CÁRDENAS Gracia, Jaime. Una Constitución para la democracia. Ed. IIJ-UNAM. México 1996 p.22.

15 DÍAZ, Elías. Estado de Derecho y sociedad democrática. 8ª ed. Ed. TAURUS. Madrid 1981 p.31.

16BRANDA, Jürgen. La evolución del concepto europeo de Estado de Derecho. En: Anuario constitucional latinoamericano. Año 12. Tomo I p. 23

17 DÍAZ, Elías. Op. Cit.p. 40

18 SANTAMARÍA Pastor, Juan A. Fundamentos de derecho administrativo. Ed. CEURA. Madrid 1988 p. 344.

19 PODER JUDICIAL DE GUANAJUATO. Conceptos jurídicos fundamentales. En: http://www.poderjudicial-gto.gob.mx/pdfs/ifsp_conceptosjuridicosfundamentales-1.pdf El 8 de febrero de 2015.

20 GUANDIQUE, José Salvador. Noción de ley. Doctrina de Francisco Suárez. En: http://www.filosofia.org/aut/003/m49a1293.pdf. El 8 de febrero de 2015

21 PODER JUDICIAL DE GUANAJUATO. Loc. Cit.

22 WENCES, Isabel y SAUCA, José María. Cultura de la legalidad: Proyecto y movimiento. En: WENCES, Isabel. CONDE, Rosa y BONILLA, Adrián (coords). Cultura de la legalidad en Iberoamérica: Desafíos y experiencias. Ed. FLACSO. Costa Rica. 2014 p. 29

23 Ídem

24 Cfr. LAPORTA, Francisco. Imperio de la ley. Reflexiones sobre un punto de partida de Elías Díaz. En: http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/10619/1/doxa15-16_05.pdf. El 8 de febrero de 2015.

25 SALAZAR, Pedro. “Una aproximación al concepto de legalidad y su vigencia en México”. Revista ISONOMIA. No. 9. Octubre. México 1998 p. 200

26 SALAZAR Ugarte, Pedro. Democracia y (cultura de la) legalidad. IFE. México 2006 p. 17.

27 WENCES, Isabel. Et. Al. Op.cit. p. 19

28 FERRAJOLI, Luigi. La cultura Giuridicanell Italia del novecento. Ed. LATERZA, ROMA-BARI. Italia 1999 p. 12.

29 CARRILLO Prieto, Ignacio. Legalidad y legitimidad: Teoría del poder y teoría de la norma. En: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/gac/cont/16/pr/pr26.pdf El 8 de febrero de 2015

30 TAMAYO y Salmorán, Rolando. Legitimidad. Nuevo diccionario Jurídico Mexicano”. Tomo I-O. IIJ-UNAM-PORRÚA. México 2001 pp. 2305

31 Cfr. CORTINA, Adela. Ética aplicada y democracia radica. 2ª ed. Ed. TAURUUS. Madrid 1998 p. 171.

32 Cfr. ZIPPELIUS, Reinhold. Teoría general del Estado. Ciencia de la Política 2ª ed. PORRÚA-UNAM. México 1989 pp.105-106.

33 Ibídem p. 124.

34 Cfr. KELSEN, Hans. Teoría pura del derecho. Traducción de NIVE, Moisés. Ed. EUDEBA. Buenos Aires 1960 pp. 125-126

35 Cfr. OLIVECRONA, Karl. El Derecho como hecho. Traducción de SANTA Pinter, José Julio. Ed. DEPALMA. Buenos Aires 1959 p. 96.

36 LA ESCUELA DEL IUSNATURALISMO MODERNO. Christian Wolff. En: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2698/14.pdf. el 14 de febrero de 2015.

37 GABRIELLI, Caterina y PELÁEZ, Manuel J. Clément, Jean-Louis, Les assises intellectuelles de la République. Philosophies de l'État 1880-1914 (Paris, Boutique de l'Histoire éditions, 2006). En: http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0716-54552010000100019&script=sci_arttext. El 14 de febrero del 2015

38 CIURO Caldani, Miguel Ángel. El Derecho Universal (Perspectiva para la ciencia jurídica de una nueva era). Ed. Fundación para las Investigaciones Jurídicas. Rosario 2001 p. 96-98.

39 CAMPOS, Roberto. Metodología jurídica trialista. En: http://www.centrodefilosofia.org.ar/IyD/iyd39_16.pdf. El 14 de febrero de 2015

40 CAMPOS, Roberto. Loc. Cit.

41 Ídem

42 Cfr. CIURO Caldani, Miguel Ángel. Estudios de Historia del Derecho. Ed. Fundación para las Investigaciones Jurídicas. Rosario 200 pp. 15- ss

43 CAMPOS, Roberto. Loc. Cit

44 Cfr. CIURO Caldani, Miguel Ángel. Op. Cit., pp. 16-ss.

45 RAMOS, Néstor Alejandro. La Filosofía de Miguel Reale. Ed. Universidad Fasta. Mar de Plata 2011 p. 123.

46 REALE, Miguel. Filosofía do Direito. 19ª ed. Ed. CIP. Sao Paulo 2002 p. 538.

47 RAMOS, Néstor Alejandro. Op. Cit., p. 126.

48 Cfr. REALE, Miguel. Teoría tridimensional del Derecho. Una visión integral del Derecho. 12ª ed. Ed. TECNOS. España 1997 p. 147.

49 RAMOS, Néstor Alejandro. Op. Cit., pp. 127-128.

50 Cfr. REALE Miguel. Politica e Direito, ensayos. Ed. SARAIVA, Sao Paolo, 2006., p. 71

51PRIETO de Pedro, Jesús. Cultura, Culturas y Constitución. Ed. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Madrid, 2006 p.32.

52 DICCIONARIO ENCICLOPÉDICO LAROUSEE. Voz Cultura. 23ª ed. México 2000 p. 308.

53 Cfr. STOREY, John. Cultura y teoría cultural 5ª ed. Ed. PEARSON EDUCATION. México 2000 p. 23

54 MARAÑA, Maider. Cultura y desarrollo: Evolución y perspectivas. Ed. UNESCO ETXEA. 2000 p. 5.

55 LOZANO, Frank. “La anatomía de la cultura en México”. En: FOLIOS. Revista “De la cultura política a las políticas culturales”. Año II. Núm. 13. Primavera-verano. México 2009 pp. 4-10 (Las partes resaltadas en negritas es personal)

56 SALAZAR Vargas, Carlos. La definición de política pública. En: http://www.fundacionpreciado.org.mx/biencomun/bc209/C_Salazar.pdf. El 07 de febrero de 2015

57 VALADES, Diego. Algunas características del sistema político mexicano. En: file:///C:/Users/Asus/Downloads/REPNE_015_011.pdf. El 7 de febrero del 2015

58 Cfr. ALMOND, Gabriel. Una disciplina segmentada. Escuelas y corrientes en las Ciencias Políticas. Fondo de la Cultura Económica. México 1999 pp. 351-356

59 MORÁN, María Luz. Elites y cultura política en la España democrática. En: CASTILLO, Pilar Del y CRESPO, Ismael. Cultura política. Enfoques teóricos y análisis empíricos. Ed. TIRANT LO BLANCH. Valencia 1997 p. 11

60 Cfr. SOMERS, Margaret R. “¿Qué hay de político o de cultural en la cultura política y en la esfera pública? Hacia una sociología histórica de la formación de conceptos”. Revista: ZONA ABIERTA. Número 76/78 pp43-52

61 CLARK Terry, Nichols y INGLEHEART, RONALD. The new polítical culture: Changing dynamics of support for the welfare state and other policies in postindustrial societies. En: CLARK Terry, Nichols y HOFFMAN-MARTINOT, Vincent (eds) The new political culture. Ed. WESTVIEW PRESS. USA. 1998 pp 23-24

62 WELCH, Stephen. “The concepto of political culture”.IPSWICH: St. MARTIN´s PRESS 1993 p. 4

63 Ibídem p. 6

64 EASTON, David. A system analysis of political life. NOVA YORK: John Wiley & Sons. Inc. 1965 p.10

65 GONZÁLEZ Llaca, Edmundo. La corrupción, patología colectiva. INAP. México 2005 p. 48.

66DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA DE LA LENGUA ESPAÑOLA. Voz: Corrupción. 23ª ed. DRAE. 2014 p. 334

67 PALOMAR De Miguel, Juan. Diccionario de juristas. Ed. PORRÚA. México 2000 p. 327.

68 RIVERA, Sergio. Participación ciudadana y combate a la corrupción; cinco modelos de incidencia desde el servicio público. INDESOL. México 2012, p. 16

69 VIZCAÍNO Zamora, Álvaro. Combate a la corrupción. INACIPE. México 2011 p. 19.

70 Cfr. SILVA, C y HERNÁNDEZ, M. “Las formas cotidianas de la corrupción: un análisis de discurso”. Revista latinoamericana de psicología, 1995, 29, 243-260

71 GARZÓN Valdés, Ernesto. El concepto de corrupción. Ed. EDICIONES COYOACÁN,2007 p. 16

72 MONTANER, Carlos Alberto. La Libertad y sus enemigos. Ed. Plaza Janes. Argentina 2005, p.34.

73 GONZÁLEZ, Ruiz Samuel. Análisis, Técnicas y Herramientas en el Combate a la Delincuencia Organizada y Corrupción. Ed. EDICIONES COYOACÁN. México 2007. p.51

74 CARBONELL, Miguel y VÁZQUEZ, Rodolfo. Poder, derecho y corrupción. Ed. Siglo XXI. México 2009 p. 31

75 CARBONELL, Miguel. Transparencia, ética pública y combate a la corrupción. Una mirada Constitucional. UNAM. México 2008 p. 6

76 CASTILLO, Arturo del. “El soborno un marco conceptual para su análisis”. Revista: Gestión y política pública. Volumen X. número 2. II semestre de 2001 p. 278.

77 CARBONELL, Miguel. Loc. Cit.

78 VILLEGAS D. Rodrigo. El delito de peculado. En: http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/bibliotecaSedesDependencias/unidadesAcademicas/FacultadDerechoCienciasPoliticas/PublicacionesMedios/EstudiosDerecho/SegundaEpoca/Tab/630004.pdf. El 21 de marzo de 2015

79 CARBONELL, Miguel. Loc. Cit

80COHECHO Y EXTORSIÓN. SUS DIFERENCIAS (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO). Tribunales Colegiados de Circuito. Tomo XXI, Mayo de 2005. Tesis Aislada(Penal) p. 1428

81 GARZÓN Valdés, Ernesto. Loc. Cit.

82STEPHEN Morris. Corrupción y política en el México contemporáneo. Ed. SIGLO XXI México p. 63.

83Cfr. CACIAGLI, Mario. Clientelismo, corrupción y criminalidad organizada. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid 1996 pp. 66-72.

84 PIZZORNO, Alessandro. La corruzion en el sistema político. En: DELLA PORTA Donatella Los cambio occulto. Ed. IL MULINO. Bologna 1992 p. 36

85 REFLEXIONES SOBRE LA CORRUPCIÓN EN MÉXICO. En: http://www.filosoficas.unam.mx/~tomasini/ENSAYOS/Corrupcion.pdf . el 04 de febrero de 2015.

86TRUJILLO Arjona, A. “La Corrupción Política: Una Revisión de la Literatura”. Universidad Carlos III de Madrid, Documento de Trabajo 02-14, Madrid. 2002 p 23.

87TANZI, V. y DAVOODI, H. (1998) “Corruption, Public Investment and Growth”. International MonetaryFoundWorkingPaper, 97/139, Washington

88. Cfr. REOS, O. Efectos Económicos de la Corrupción. Documento de la División de Programas de Estado y Sociedad Civil. Banco Interamericano de Desarrollo, Washington. 2002

89 MALEM Seña, J. F. La Corrupción: Aspectos éticos, económicos, políticos y jurídicos. Ed. GEDISA. Barcelona 2002 p 59.

90 REOS. Loc. Cit.

91 RODRÍGUEZ- ARANA Muñoz, Jaime Principios de Ética Pública. ¿Corrupción o Servicio?. Ed. MONTECORVO. Madrid 1992 p. 89

92RAWLS, John. Liberalismo político. Ed. FCE: Bogotá. 1996. p. 271

93 KANT, Inmanuel. Fundamentación de la metafísica de las costumbres. Ed. ARIEL. Barcelona. 1996 p 187.

94 LUCAS Verdu. Pablo Teoría General de las articulaciones constitucionale.s Ed. DYKISON Madrid 1998 p. 102.

95 Cfr. SANI, Giacomo. Sociedad Civil en: BOBBIO, Norberto (Coord.) Diccionario de Ciencia Política. Ed. SIGLO XXI. México 1982 pp. 469-472

96 LOMNITZ, Claudio. Vicios públicos, virtudes privadas; la corrupción en México. Ed. CIESAS y PORRÚA. México 2000 p. 15

97 ARELLANO Trejo, Efrén. Impacto de la corrupción en la desconfianza política. En: file:///C:/Documents%20and%20Settings/pc/Mis%20documentos/Downloads/PB4004%20Impacto%20de%20la%20corrupcion%20en%20la%20desconfianza%20pol%C3%ADtica.pdf el 04 de febrero de 2015

98 Cfr. ROWLAND, Michel. “Visión contemporánea de la corrupción”. En: La hora de la transparencia en América Latina. El manual de anticorrupción en la función pública. Argentina. 1998 pp. 31-42

99 MORRIS, Stephen. Op cit., p 94.

100 Poder Ejecutivo Federal, Secretaría de Gobernación, Encuesta Nacional de Cultura Política y Prácticas

Ciudadanas 2001, Poder Ejecutivo Federal. Los informantes, de 18 o más años, fueron seleccionados a partir de una tabla de números aleatorios entre los habitantes de cada vivienda. El levantamiento se realizó del 4 de noviembre al 7 de diciembre de 2001. Se visitaron 4 mil 200 viviendas, en las 32 entidades federativas y en 600 localidades del país, 83.23 fueron entrevistas efectivas (la ficha técnica no incluye nivel de confianza ni porcentaje de error probabilístico). Cfr. ARELLANO Trejo, Efrén. Loc. Cit.



101 KATZ. F. La corrupción y la Revolución mexicana. En LOMNITZ , C. (Coord.,) La corrupción en México. Vicios públicos, virtudes privadas. CIESAS-PORRÚA. México. 2000 p. 104

102 El sistema presidencial se basa en el principio opuesto al parlamentarismo. Aquí se concibe al ejecutivo con considerables poderes en la Constitución y generalmente con absoluto control de la composición de su gobierno y la administración, es elegido por el pueblo, por un periodo de tiempo fijo. Cfr. LINZ J, Juan y VALENZUELA, Arturo. La crisis del presidencialismo. Perspectivas comparadas. Ed. Alianza Universidad. Madrid 1994 pp. 37-42

103 Sistema de representación de intereses en el marco del cual los actores se organizan en función a un número limitado de categorías obligatorias, disciplinadas y jerarquizadas al margen de toda competencia. El Estado reconoce o crea un conjunto de organizaciones de las cuales obtiene el monopolio de su representación a través del control y manipulación de los líderes. Cfr. SCHMITTER, P. Still the century of corporatism. En: Trend toward corporatist intermeditation. London: Sage 1979 p. 13

104 NIETO, Nubia. “La corrupción política en México: del pasado a la transición democrática”. OBETS. Revista de Ciencias Sociales. Vol. 8, n.º 1, 2013 p. 127.

105 SALAZAR Sotelo, F. y VILLALPANDO, C. Modernización económica y transición democrática en México: 1982-1992. En: JIMÉNEZ M. (Coord.) México, una sociedad en cambio. Reflexiones sobre política y cultura. Ed. UAM-IZTAPALAPA México 1994 p. 23.

106 La influencia de la tecnocracia en el Estado mexicano tiene consecuencias generalizadas, entre las cuales señalamos: cambios en las pautas de reclutamiento político, alteraciones en la socialización de los dirigentes políticos, mayor importancia de las carreras profesionales para avanzar dentro del sistema político y, muy significativamente, ajustes en la estabilidad del Estado. Para cualquier análisis del papel cambiante que desempeña el tecnócrata en la política mexicana es decisivo el significado que diversos autores atribuyen a este tipo de individuo. Cfr. AI Camp. Roderic. “El tecnócrata en México”. Revista Mexicana de Opinión Pública. Abril 2010. México p. 83

107WAYNE, C. “Mexican politics in transition”. San Diego U.S: University of California p. 56

108 MORRIS, Stephen. ¿La política acostumbrada o política insólita?” El problema de la corrupción en el México contemporáneo. En LOMNITZ, C. (Coord.), La corrupción en México. Vicios públicos, virtudes privadas. Ed. CIESAS-PORRÚA. México 2000 pp.221-237

109 Ídem

110 MORRIS, Stephen. Op. Cit., pp. 99-101

111 ROJAS Amandi, Víctor. Los tratados internacionales sobre corrupción. En: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2770/8.pdf. el 14 de febrero del 2015

112 LÓPEZ, Jaime. Normas y políticas internacionales contra la corrupción. Ed. PROBIDAD. El Salvador 2003 p. 1.

113 La Primera Cumbre de las Américas se celebró en Miami, Florida, en diciembre de 1994. Esta Cumbre aprobó 59 mandatos basados en 23 temas. La Declaración de Principios de esta Cumbre estableció un pacto para el desarrollo y la prosperidad basados en la conservación y el fortalecimiento de la comunidad de las democracias de las Américas. Los líderes procuraron expandir la prosperidad a través de la integración económica para erradicar la pobreza y la discriminación en el Hemisferio, y para garantizar el desarrollo sostenible y al mismo tiempo proteger el medio ambiente. Cfr. CUMBRE DE LAS AMÉRICAS. Consultado en: http://www.summit-americas.org/i_summit_sp.html. El 19 de febrero de 2015

114 PRIMERA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS. Consultado en: http://www.summit-americas.org/i_summit/i_summit_dec_sp.pdf. El 19 de febrero de 2015.

115 VARGAS Carreño, Edmundo. La Convención Interamericana contra la Corrupción. En: http://www.iadb.org/leg/Documents/corrupcin%20Carreo%20Spa.pdf. El 19 de febrero de 2015

116 CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN. Consultado en: https://www.scjn.gob.mx/libro/InstrumentosConvencion/PAG0423.pdf El 19 de febrero de 2015.

117 Ídem.

118 CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN. Loc. Cit.

119 Ídem

120 Los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos, en el marco de los principios y propósitos establecidos en la Carta de la Organización, teniendo presente el compromiso expresado por los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en la Cumbre de las Américas en 1994 de combatir el flagelo de la corrupción y sobre la base de las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Corrupción, instrumento jurídico internacional que sirve de marco general a los compromisos asumidos por los Estados Partes, han decidido adoptar este Programa Interamericano de Cooperación para Combatir la Corrupción. Cfr. PROGRAMA INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN. Consultado en: http://www.oas.org/juridico/spanish/prointer.htm. El 19 de febrero de 2015

121 LÓPEZ, Jaime. Op cit., 12.

122 INFORME INDEPENDIENTE SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN. Consultado en: http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_mex_inf_sc_sp.doc. El 21 de marzo de 2015

123 CONVENCIÓN PARA COMBATIR EL COHECHO DE SERVIDORES PÚBLICOS EXTRANJEROS EN TRANSACCIONES COMERCIALES INTERNACIONALES. Consultado en: http://www.oecd.org/daf/anti-bribery/ConvCombatBribery_Spanish.pdf. El 19 de febrero de 2015.

124 LA CONVENCIÓN ANTICOHECHO DE LA OCDE. Consultado en: http://www.oecd.org/daf/anti-bribery/antibriberyconvention/AntiBribery_Convention_and_Working_Group_Brief_ESPA%C3%91OL.pdfel 19 de febrero 2015.

125 CONVENCIÓN PARA COMBATIR EL COHECHO DE SERVIDORES PÚBLICOS EXTRANJEROS EN TRANSACCIONES COMERCIALES INTERNACIONALES. Loc. Cit.

126 MEMORIAL DOCUMENTAL. Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional Convenciones Internacionales Anticorrupción Suscritas por el Estado Mexicano. Consultado en: http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/cooperacion/convenciones/cumplimiento/convenciones_anticorrupcion_091112.pdf El 19 de febrero de 2015

127 CONVENCIÓN PARA COMBATIR EL COHECHO DE SERVIDORES PÚBLICOS EXTRANJEROS EN TRANSACCIONES COMERCIALES INTERNACIONALES. Consultado en: http://inecco.yucatan.gob.mx/imgupload/03.Tarjeta.Informativa.Convencion.OCDE.pdf El 19 de febrero de 2015.

128 CONVENCIÓN PARA COMBATIR EL COHECHO DE SERVIDORES PÚBLICOS EXTRANJEROS EN TRANSACCIONES COMERCIALES INTERNACIONALES. Loc. Cit.

129 CONVENCIÓN PARA COMBATIR EL COHECHO (OCDE). Consultado en: http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/index.php/internacionales/convenciones/convencion-para-combatir-el-cohecho-ocde.html El 19 de febrero de 2015

130 CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN. Consultado en: http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/cooperacion/convenciones/onu/CAC.pdf. El 21 de febrero de 2015

131 Ídem.

132 CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN. Loc. Cit.

133 HERNÁNDEZ Salmerón, Guillermo A. México y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Consultado en: http://www.sre.gob.mx/revistadigital/images/stories/numeros/n78/salmeron.pdf. El 21 de febrero de 2015.

134 CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN. Loc. Cit

135 COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA LA TRANSPARENCIA Y EL COMBATE A LA CORRUPCIÓN. Consultado en: http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/citcc/acuerdo_de_creacion.pdf. El 21 de febrero de 2015

136 El 7 de febrero de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Transparencia. Consultado en: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5332003&fecha=07/02/2014. El 21 de febrero de 2015

137 REFORMA EN TRANSPARENCIA. Consultado en: http://embamex.sre.gob.mx/dinamarca/images/pdf/transparencia.pdf. El 21 de febrero de 2015.

138 PEÑA Nieto, Enrique. México, la gran esperanza. Un Estado eficaz para una democracia de resultados. Ed. GRIJALBO. México. 2011, p. 55.

139 REFORMA ANTICORRUPCIÓN, ¿EN QUÉ VA EL DEBATE? Consultado en: http://www.milenio.com/politica/Reforma_anticorrupcion-debate_anticorrupcion-Congreso_anticorrupcion-corrupcion_0_395360798.html. El: 21 de febrero de 2015.

140 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. Consultado en: file:///C:/Users/Asus/Downloads/PND.pdf. El 24 de marzo de 2015

141 GACETA PARLAMENTARIA. Consultado en: http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/62/2015/feb/20150226-III.pdf. El 23 de marzo de 2015

142 LEY FEDERAL ANTICURRPCIÖN EN CONTRATACIONES PÚBLICAS. Consultado en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFACP.pdf. El 24 de marzo de 2015

143 CÓDIGO PENAL FEDERAL. Consultado en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9_120315.pdf. El 24 de marzo de 2015

144 Ídem

145 DELGADILLO Gutiérrez, Luis Humberto. El Sistema de Responsabilidades de los Servidores Públicos. 4ª ed. Ed. PORRÚA. México. 2001 p. 85.

146 GUERRERO, Omar. El Funcionario, el Diplomático y el Juez. INAP. México. 1998, pp. 52-53

147 MORENO Uriegas, Ma. De los Ángeles. Características de la función político-administrativa del servidor público y toma de decisiones en periodo de restricción de recursos. Consultado en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1276/12.pdf. El 21 de febrero de 2015

148 GONZÁLEZ y González, Felipe. El bien común como principio jurídico. Consultado en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/469/25.pdf. El 21 de febrero de 2015.

149 CÓDIGO DE ÉTICA DEL SERVIDOR PÚBLICO. Consultado en: http://www.cns.salud.gob.mx/descargas/manual/Codigo_de_Etica.pdf. El 21 de febrero de 2015

150 LUGO Verduzco, Adolfo. La ética en el servicio público. Consultado en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1374/15.pdf. El: 21 de febrero de 2015

151 CÓDIGO DE ÉTICA DEL SERVIDOR PÚBLICO. Loc. Cit.

152 ROJINA Villegas, Rafael. La justicia, valor supremo del Derecho. Consultado en. http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/facdermx/cont/252.5/cnt/cnt14.pdf. El: 21 de febrero de 2015.

153 CÓDIGO DE ÉTICA DEL SERVIDOR PÚBLICO. Loc. Cit.

154 Ídem.

155 TORRES Falcón, Marta. El concepto de igualdad y los derechos humanos. Un enfoque de género. Consultado en: http://portales.te.gob.mx/genero/sites/default/files/El%20concepto%20de%20igualdad%20y%20los%20derechos%20humanos_0.pdf . El 21 de febrero de 2015.

156 CÓDIGO DE ÉTICA DEL SERVIDOR PÚBLICO. Loc. Cit

157 ENCICLOPEDIA JURÍDICA MEXICANA. Voz. Responsabilidad. Tomo IV. F-L. 15ª ed. Ed. IIJ-UNAM-PORRÚA. México. 2002 p.168

158 Cfr. RIVA Palacio, Antonio. Servidores públicos y sus nuevas responsabilidades. INAP. México 1984 p.82.

159 OROZCO Enríquez, J de Jesús. Comentario al artículo 111. Constitución Política de los Estados Unidos Comentada. T. II. Ed. UNAM. México. 1997 pp. 1135-1136.

160 RODRÍGUEZ-ARANA Muñoz, Jaime. Principios de ética pública ¿Corrupción o servicio?. Ed. MONTECORVO. Madrid. 1993 pp.65-66.

161 PEDROZA de la Llave, Susana. La responsabilidad penal de los servidores públicos, breves notas sobre el procedimiento de declaración de procedencia. Consultado en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/116/32.pdf. El 21 de febrero de 2015.

162 RESPONSABILIDADES DE SERVIDORES PÚBLICOS. SUS MODALIDADES DE ACUERDO CON EL TITULO CUARTO CONSTITUCIONAL. Tesis: P. LX/96. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena Época. Tomo III. Abril de 1996 p. 128.

163 CÓDIGO PENAL FEDERAL. Loc. Cit.

164 JAIME, Edna; AVENDAÑO, Eréndira y GARCÍA, Mariana. Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción: Retos y Desafíos. Cuaderno 06. SFP. México 2012 p. 36

165 SPECIALISED ANTI-CORRUPTION INSTITUTIONS. Consultado en: http://www.oecd.org/corruption/acn/39971975.pdf. El 21 de febrero de 2015.

166 Cfr. PARDO, María del Carmen. Los mecanismos de rendición de cuentas en el ámbito ejecutivo de gobierno. México: Documentos de Trabajo del CIDE. IIJ-UNAM. México 2010 pp. 31-ss.

167 SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Consultado en: http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/conoce-la-sfp.html. El 21 de febrero de 2015

168 Cfr. DUSSAUGE, Mauricio. Combate a la corrupción y rendición de cuentas: avances, limitaciones, pendientes y retrocesos. En: MÉNDEZ, José Luis, (coord.) Los grandes problemas de México. Políticas Públicas. COLEGIO DE MÉXICO. México. 2010 pp. 207–250.

169 KRAFT, Michael y FURLONG, Scott. “Public Policy: Politics, Analysis and Alternatives”. Washington DC: CQC Press. USA. 2004 p. 59.

170 DYE, Thomas. “Understanding Public Policy” Tenth Edition. New Jersey: Prentice Hall. USA 2002 p. 45

171 AGUILAR, Luis. El estudio de las políticas públicas. Ed. MAP. México. 1994 p. 123

172 LAHERA, Eugenio. Introducción a las políticas públicas. Ed. Fondo de Cultura Económica. México 2002 p. 89

173 BIRKLAND, Thomas. An introduction to the policy process: theories, concepts, and models of public policy making 2a ed. New Cork: M.E Sharpe. USA. 2005 p. 46

174 Cfr. PRUDENCIO Carvajal, Enrique. ¿Quién define la agenda pública? Consultado en: http://www.contraloriadelpoderlegislativo.gob.mx/Revista_Rc_et_Ratio/Rc_et_Ratio_4/RC4%206.pdf. El 26 de febrero de 2015.

175 ORTEGÓN Quiñones, Edgar. Guía sobre diseño y gestión de la política pública. Ed. COLCIENCIAS. Bogotá 2008 p. 37

176 BIRKLAND, Thomas. Op.cit. p. 69.

177 BECKER, Gary S. “Human Capital and Poverty Alleviation,” HRO Working Papers N° 52. Washington DC: The World Bank. USA. 1995 p. 36

178 DELGADO Godoy, Leticia. Las políticas públicas. El ciclo de las políticas públicas. Clases de políticas públicas. Eficacia, legalidad y control. Indicadores de gestión. Consultado en: http://pagina.jccm.es/ear/descarga/A2T3.pdf. El 26 de febrero de 2015

179 THE RANDOM HOUSE DICTIONARY OF THE ENGLISH LANGUAGE, 2a ed. Ed. RANDOM HOUSE, Nueva York 1987 p. 125.

180 DUNN, Delmer D. Mixing Elected and Nonelected Officials in Democratic Policy Making: Fundamentals of Accountability and Responsibility. En: MANIN, Bernard; PRZEWORSKI, Adam y STOKES Susan C., Democracy, Accountability and Representation. Ed. Cambridge University Press, Cambridge, 1999 p. 298.

181 Cfr. SALAZAR, Luis y Woldenberg, José. Principios y valores de la democracia. IFE. México. 1993 p. 18

182 CRESPO, José Antonio. “Fundamentos Políticos de la Rendición de Cuentas. Serie: Cultura de la Rendición de Cuentas”. Número 1. AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN. México. 2001. p. 7.

183 UGALDE, Luis Carlos. Rendición de cuentas y democracia. El caso de México. Consultado en: http://www.uaq.mx/contraloriasocial/diplomado/biliografiamodulo3/Rendicion%20de%20cuentas%20y%20democracia.%20El%20caso%20de%20Mexico.pdf. El. 01 de marzo de 2015.

184 ACKERMAN, John. Más Allá del Acceso a la Información. Ed. SIGLO XXI. México. 2008. p. 100.

185 FERNÁNDEZ Aguirre, Germán. El sistema de justicia en México. Consultado en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/159/9.pdf. El. 01 de marzo de 2015

186 Ídem.

187 PROGRAMA NACIONAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA 2013-2018. Consultado en: http://www.pgr.gob.mx/temas%20relevantes/documentos/PNPJ%202013-2018.pdf. El 01 de marzo de 2015

188 PROGRAMA NACIONAL DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA 2013-2018. Loc. Cit.

189 DUSSAUGE Laguna, Mauricio. Combate a la corrupción y rendición de cuentas: Avances, limitaciones, pendientes y retrocesos. En: MÉNDEZ, José Luis (coord.) Políticas Públicas. Los grandes problemas de México. COLMEX. México. 2010 p. 231

190 PROGRAMA NACIONAL DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN Y FOMENTO A LA TRANSPARENCIA Y EL DESARROLLO ADMINISTRATIVO. Consultado en: http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_mex_pn_cft_sp.pdf. El 01 de marzo de 2015

191 Entre otros ejemplos pueden citarse la campaña de difusión “Para que la transparencia dé frutos, no des más mordidas”; el concurso de dibujos infantiles “Adiós a las Trampas”, y los programas Radiosegundos y Cineminutos, que plantean dilemas éticos y critican los actos de corrupción. Cfr. DUSSAUGE Laguna, Mauricio. Op. Cit. 232

192 CORTINA, Adela. Ética sin moral. Ed. TECNOS. Madrid 1995 p. 126.

193 DUSSEL, Enrique. El reto actual de la ética. Detener el proceso de destrucción de la vida. Ed. OCÉANO. México 2000 p. 61

194 CAJIGA Calderón, Juan Felipe. El concepto de responsabilidad social empresarial. CEMEFI 2011 p. 6

195 CONTRALORÍA GENERAL DE LA UNIÓN. La responsabilidad social de las empresas en el combate a la corrupción. Ed. Instituto Ethos de Empresas y Responsabilidad Social. Brasil 2010 p. 4.

196 PACTO MUNDIAL. Consultado en: http://www.pactomundial.org/project/principio-10/. El 01 de marzo de 2015.

197 CONTRALORÍA GENERAL DE LA UNIÓN. Loc. Cit.

198 AYALA Perdomo, Erasmo O. Hacia una democratización de la sociedad. Un enfoque estructural. Consultado en: http://www.uca.edu.sv/revistarealidad/archivo/4de3b4d4e45d5haciauna.pdf. El 07 de marzo de 2015.

199 Cfr. SARTORI, Giovanni. Teoría de la democracia. El debate contemporáneo. Ed. ALIANZA UNIVERSIDAD. Madrid. 1988 pp. 204-205.

200 THERBORN, G. Más allá de la ciudadanía: ¿Democracia post-liberal o liberalismo post-democrático? En TEZANOS, J. F. (ed.), La democracia post-liberal. Ed. SISTEMA. Madrid. 1996 pp. 67-68

201 SCHMMIT, Carl. Sobre el parlamentarismo. TECNOS. MADRID. 1990 P. 48

202 DIAMOND, Larry y MORLINO, Leonardo. “Assessing the quality of democracy”. Baltimore: Johns Hopkins University Press. USA 2005 pp. 36.39

203 FALS Borda, Orlando y RODRIGUEZ Brandão, Carlos Investigación participativa. Ed. Instituto del Hombre. Montevideo. 1987 pp. 18-19.

204 UNRISD. Democratización, sociedad civil y gobernabilidad. Consultado en: http://www.unrisd.org/80256B3C005BCCF9/httpNetITFramePDF?ReadForm&parentunid=E4F7466863D05AF6C1256EBD003F5F69&parentdoctype=documentauxiliarypage&netitpath=80256B3C005BCCF9/(httpAuxPages)/E4F7466863D05AF6C1256EBD003F5F69/$file/schap5.pdf. El 07 de marzo de 2015

205 ISUNZA, Ernesto y OLVERA Rivera, Ernesto. Democratización, rendición de cuentas y sociedad civil: Participación y control social. Ed. PORRÚA. México 2006 p. 520.

206 ISUNZA, Ernesto y OLVERA Rivera, Ernesto. Op,cit. p. 21.

207 El Plan Nacional de Desarrollo es, primero, un documento de trabajo que rige la programación y presupuestación de toda la Administración Pública Federal; ha sido concebido como un canal de comunicación del Gobierno de la República, que transmite a toda la ciudadanía de una manera clara, concisa y medible la visión y estrategia de gobierno de la presente Administración. Cfr. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018. Consultado en: http://pnd.gob.mx/. El 07 de marzo de 2015.

208 SOCIEDAD CIVIL. Consultado en: http://www.oas.org/es/temas/sociedad_civil.asp. El 07 de marzo de 2015

209 CAROTHERS, Thomas “Civil Society, Foreign Policy” Invierno de 1999-2000. USA p. 18.

210 OREGO, Claudio . Citizen Participation and the Strengthening of Accountability in Chile´s Municipal Governments. USA 1995 p. 5

211 PÉREZ Díaz, Víctor. La primacía de la sociedad civil. Ed. ALIANZA. Madrid. 1995 p.98.

212 NAIR, Deleep. La función de la sociedad civil y los medios de comunicación en la creación de una cultura contra la corrupción. En: NACIONES UNIDAS OFICINA CONTRA LA DROGA Y EL DELITO. Acción mundial contra la corrupción Los documentos de Mérida. NACIONES UNIDAS. VIENA 2005 p. 54.

213 TAPIA Álvarez, Mónica. Organizaciones de la sociedad civil y políticas públicas. En: MÉNDEZ, José Luis. (coord.) Los grandes problemas de México. Políticas Públicas. Ed. COLMEX. México 2010 p. 419

214 Ibídem p.421

215 DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMÍA ESPAÑOLA. Voz: “Reforma”. T VIII. 23ª ed. Ed. RAE. España 2014 p. 2332

216 RÍOS Cázares, Alejandra y JAVIER Romero, Jorge. La fragmentación institucional de la rendición de cuentas. En: http://inicio.ifai.org.mx/EventosDocumentos/Panel2.pdf. El: 15 de marzo de 2015.

217 SÁNCHEZ González, José Juan. Reforma, modernización e innovación en la historia de la administración pública en México. Ed. PORRÚA. México 2004 p. 123

218 CASTORIADIS, C. Una sociedad a la deriva. Entrevistas y debates (1974-1997). Ed. KATZ, Buenos Aires 2006. p. 81

219 Cfr. CASTORIADIS, C. Los dominios del hombre. Las encrucijadas del laberinto. Ed. GEDISA. España, 1998. p. 67

220 LOURAU, R. El Estado y el inconsciente. Ensayo de sociología Política. Ed. KAIRÓS. Barcelona. 1980 p.78.

221 Ibídem. p. 73

222 MANERO, R. El concepto de institucionalización en socioanálisis y sus aportes a la psicología social. Anuario de Investigación, Departamento de Educación y Comunicación, Universidad Autónoma Metropolitana. México 1996 p. 741

223 LOURAU, R. Op. Cit. p. 79

224 CADENA Hinostroza, Cecilia. Cambio político e instituciones: Las transformaciones de la administración pública, una perspectiva comparada entre los estados de Querétaro y México. Ed. PORRÚA. México 2003 p. 6







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