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La administración local en la dictadura de primo de rivera autor: José Antonio Gómez Pedreira


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INDICE GENERAL

Pág.

ABREVIATURAS 7

INTRODUCCIÓN 8


CAPÍTULO I.- LA ADMINISTRACIÓN LOCAL A PRINCIPIOS DEL SIGLO XX. MODELOS COMPARADOS 15


I.1.- Introducción 16

I.2.- Los modelos inglés y francés 16

I.2.a.- Los Entes Locales en Inglaterra 18

I.2.b.- La Administración Local en Francia 24

I.3.- Otros ejemplos comparativos 32

I.3.a.- El modelo alemán 32

I.3.b.- El Municipio en la URSS 39

I.4.- Influencias en el modelo español: Conclusiones 43

CAPITULO II.- Las consecuencias del golpe de estado en la Administración Local 45


II.1.- Introducción 46

II.2.- Las primeras medidas de la Dictadura en los Ayuntamientos: La intervención militar 47

II.3.- El nombramiento y cometido de los delegados gubernativos 55

II.4.- La situación de las Corporaciones Locales antes de la aplicación del Estatuto de 1924: Recapitulación 66

CAPITULO III.- El régimen de funcionamiento de la Adminis-tración Local: El Estatuto Municipal de 1924. 73
III.1.- Antecedentes de una nueva norma para la Administra-ción Local 75

III.2.- La influencia maurista del Estatuto: los proyectos de reforma del régimen local de 1903 y 1907 77

III.2.a.- El encargo de Primo de Rivera a Calvo Sotelo: la elaboración material de Estatuto 87

III.2.b.- Las tendencias corporativistas en el régimen local 93

III.3.- Principios y contenido de la reforma 98

III.3.a.- El Municipio 103

III.3.b.- La elección de Alcaldes y Concejales 104

III.3.c.- Atribuciones y competencias 110

III.3.d.- Disposiciones sobre la Hacienda Municipal 114

III.3.e.- Las competencias obligatorias 118

III.4.- La aplicación del Estatuto. Conclusiones 124
CAPITULO IV.- La autonomía municipal: Una utopía imposible 129
IV.1.- Introducción 130

IV.2. Alcance del concepto en el ámbito local 130

IV.2.a.- Teoría general sobre su aplicación 131

IV.2.b.- Antecedentes en el sistema político español 134

IV.3.- La Autonomía local según el Estatuto 139

IV.3.a.- El régimen jurídico como elemento trascendental 144

IV.3.b.- La imposible conciliación entre la autonomía municipal y la Dictadura 146
CAPITULO V.- LAS INSTITUCIONES DE ÁMBITO PROVINCIAL 154
V.1.- Introducción 155

V.2.- La disolución de las Diputaciones provinciales 156

V.3.- El Estatuto Provincial de 1925 159

V.4.- El papel de las Diputaciones durante el Régimen 168

V.5.- Los gobernadores civiles y las administraciones locales: Conclusiones 179

CAPITULO VI.- EL DESARROLLO DE LAS INSTITUCIONES LOCALES DURANTE EL RÉGIMEN 191


VI.1.- Introducción 192

VI.2.- Evolución del régimen local durante la Dictadura 193

VI.2.a.- La postergación de la convocatoria electoral 194

VI.2.b.- Las regulaciones complementarias. La relevancia de los funcionarios locales: especial referencia a los Secretarios e Interventores 205

VI.3.- El componente ideológico de las Corporaciones Locales 211

VI.4.- Las instituciones Locales durante la Dictadura 223

VI.4.a.- La normalización jurídico política de las instituciones 223

VI.4.b.- La Administración Local como instrumento político: la organización del plebiscito de 1926 232

VI.4.c.- Los Ayuntamientos y el final de la Dictadura. 238


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