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Inserción en la economía mundial



Inserción en la economía mundial

http://www.larepublica.com.co/noticia.php?id_notiweb=47739&id_subseccion=83&template=noticia&fecha=2005-12-09

Rodrigo Botero Montoya ex ministro de Hacienda



La negociación del TLC entre E.U. y Colombia, Ecuador y Perú está entrando a su etapa final. Esta iniciativa ha sido objeto de intenso debate en el transcurso de los 2 últimos años desde cuando se celebró la primera reunión de trabajo entre los representantes de los 4 países interesados, con la participación de observadores de Bolivia.
La firma de un eventual tratado por parte de los gobiernos sería el punto de partida para el proceso de ratificación legislativa en los respectivos países, requisito necesario para su entrada en vigencia. Así, pues, es previsible que, lejos de haberse alcanzado lo que en lenguaje parlamentario se denomina la suficiente ilustración, el debate acerca de la conveniencia del TLC entrará a hacer parte de las campañas electorales de 2006.
Antes de que la política de comercio internacional se convierta en bandera partidista, conviene hacer explícitos algunos de los argumentos que recomiendan suscribir un acuerdo de libre comercio con E.U.
El argumento central a favor del libre comercio es la identificación del mismo como motor de dinamismo económico. La disciplina económica vincula el tamaño del mercado con las posibilidades de especialización, y la especialización con el incremento de la productividad. Quienes consideran que el aumento de la productividad es una condición necesaria para el crecimiento económico concluyen que el libre comercio es preferible a la autosuficiencia.
Desde esta perspectiva, el comercio internacional adquiere un papel protagónico como parte esencial de una estrategia de desarrollo. El acceso al mercado mundial permite una mejor asignación de los recursos productivos de una nación. La competencia internacional estimula el aumento sistemático de la productividad y contribuye a la elevación del nivel general de ingreso que acompaña al proceso de modernización tecnológica. Esto explica por qué, con pocas excepciones, los economistas son partidarios del libre comercio. La apertura al comercio internacional se asocia con un mayor ritmo de crecimiento económico. Los países que exportan más, crecen más. A su turno, un ritmo vigoroso de crecimiento ha demostrado ser un poderoso instrumento de generación de empleo y de erradicación de la pobreza. El respaldo académico a estas interrelaciones puede someterse a la prueba de la confirmación empírica. A la evidencia que suministran las economías del Este Asiático se agrega ahora la transformación que ha tenido lugar en la China desde que dejó a un lado la autarquía y optó por participar en el comercio mundial.
Para los países latinoamericanos, el TLC es una manera expedita de ingresar de lleno a la economía internacional, comenzando por el mayor mercado del mundo. Si bien el objetivo final debería ser la liberalización del comercio a escala mundial, las circunstancias no están dadas para alcanzarlo. Por ahora, la liberalización comercial está avanzando a escala regional en Asia, Europa y el Hemisferio Occidental. La opción de integrar las economías de Colombia, Ecuador y Perú a la de Norteamérica no excluye la posibilidad de lograr acuerdos similares con Asia y la Unión Europea. Esa ha sido la experiencia de Chile y México. Pero por razones prácticas, las eventuales negociaciones extra-continentales tendrían mejores posibilidades de concretarse si los respectivos países han suscrito previamente acuerdos de libre comercio con E.U. y Canadá.
En síntesis, el argumento técnico a favor del TLC con E.U. consiste en su identificación como una forma de apertura a la economía mundial, lo cual tendría repercusiones sobre la tasa de crecimiento, la generación de empleo y el nivel de ingreso. La recomendación de preferir esta iniciativa a la alternativa de impulsar la integración con Mercosur se origina en la consideración pragmática de que el solo mercado norteamericano ofrece mayores posibilidades comerciales y tecnológicas que las que pueden ofrecer los mercados sumados de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Los argumentos en contra del TLC reúnen elementos sentimentales y religiosos peculiares a la tradición cultural latinoamericana, preferencias ideológicas y la defensa de determinados privilegios. Un legado remoto del pasado colonial hispanoamericano es la identificación del libre comercio con Inglaterra, la potencia enemiga del Imperio Español y baluarte de la herejía protestante. España e Irlanda han superado esos prejuicios. Pero en las sociedades católicas pre-modernas perduran la antipatía hacia el comercio internacional y la xenofobia como reflejos condicionados, así no se manifiesten en términos religiosos.
La aversión al libre comercio como cuestión de principio es parte esencial de la variante latinoamericana del marxismo-leninismo, no obstante las experiencias exitosas de China y Vietnam. El antiamericanismo visceral se proyecta contra la economía de mercado en general. Fidel Castro y Hugo Chávez son voceros de esos sentimientos. El régimen cubano está sancionando a mini-taxistas y a propietarios de comedores domésticos por el delito de estarse enriqueciendo.
Mientras América Latina resuelve esta controversia, los países del Este Asiático y los países de Europa Oriental están ampliando sus mercados y beneficiándose de la plena inserción en la economía internacional.

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