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    Informe sobre Bolivia


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    NACIONES UNIDAS




    A



    Asamblea General

    Distr.

    GENERAL


    A/HRC/9/11/Add. 2

    Original: ESPAÑOL


    CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS


    período de sesiones
    Tema 3 del programa provisional

    PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE TODOS LOS DERECHOS HUMANOS, CIVILES, POLÍTICOS, ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, INCLUIDO EL DERECHO AL DESARROLLO

    Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos
    y las libertades fundamentales de los indígenas, Sr. Rodolfo Stavenhagen


    Adición

    Misión a Bolivia*

    _________________________________

    * El resumen del presente informe se distribuye en todos los idiomas oficiales. El informe, que figura como anexo del resumen, se distribuye en el idioma original y en ingles.



    Resumen

    El Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas realizó una visita oficial a Bolivia, a invitación del Gobierno, del 25 de noviembre al 7 de diciembre de 2007.


    Bolivia es un país multiétnico, siendo indígena la mayoría de su población (62%). Desde 2005 el gobierno de Bolivia es encabezado por primera vez por un presidente indígena y el proyecto de nueva Constitución Política del Estado aprobado por la Asamblea Constituyente en diciembre de 2007 incorpora numerosas disposiciones relativas a los derechos colectivos de los pueblos indígenas, lo que ha generado serios conflictos políticos en el país por la oposición de algunos sectores temerosos de perder sus privilegios.
    El persistente problema del acceso a la tierra y el reconocimiento de sus territorios, es la principal preocupación de las comunidades indígenas. Si bien se han logrado avances en el saneamiento y la titulación de tierras en el marco de la ley agraria, son todavía muchos los obstáculos. En las tierras altas, en donde predomina el minifundio, numerosas comunidades originarias demandan la reconstitución de sus territorios ancestrales. En el oriente del país y en la Amazonía boliviana, se han conformado grandes propiedades, en muchos casos en violación de la ley, situación que ha conducido a numerosos conflictos y violaciones de los derechos humanos de los indígenas.
    Especial atención merece la condición de servidumbre en la que viven todavía algunas comunidades guaraníes como resultado del despojo histórico de sus territorios. Preocupa también la condición de comunidades en alto riesgo y vulnerabilidad, como los pueblos yuqui y ayoreo, quienes hasta hace poco vivían en aislamiento voluntario. En numerosas comunidades indígenas se dan casos de contaminación con efectos nocivos para la salud y el medio ambiente debido a las industrias mineras o la explotación de hidrocarburos.
    Se señala la grave persistencia de expresiones de racismo y discriminación en contra de los indígenas en el marco de conflictos en torno a las políticas del nuevo gobierno, que se expresan a través de algunos medios de comunicación masiva. También han sido documentados incidentes de agresión y ataques en contra de líderes indígenas y de defensores de derechos humanos.

    ÍNDICE




    Párrafos

    Página

    Introducción

    1 - 4




    I. PROGRAMA DE LA VISITA

    5 - 7




    II. CONTEXTO SOCIAL Y POLÍTICO

    8 - 12




    1. EL MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL RELATIVOS A LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

    13 - 22




    A. Marco jurídico internacional

    13 - 14




    B. La nueva Constitución y la agenda de reforma legislativa

    15 - 18




    C. El nuevo marco institucional y las políticas publicas

    19 - 22




    1. LA SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

    23 - 75




    A. Participación indígena y autonomía

    23 - 25




      B. Justicia y derecho indígenas

    26 - 27




      C. La reconstitución de los territorios indígenas

    28 - 33




      D. La explotación de los recursos naturales y su impacto en los

      pueblos indígenas



    34 - 46




    E. Los pueblos altamente vulnerables

    47 - 51




      F. Las comunidades sujetas a cautiverio

    52 - 56




      G. Las políticas sociales y de desarrollo

    57 - 66




      H. La persistencia del racismo

    67 - 76




    V. CONCLUSIONES

    76 - 83




    1. COMENDACIONES

    84 - 107






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