• Las reformas previsionales en el Cono Sur: Los casos de Argentina, Brasil y Chile (2003-2008). Nelson Dionel Cardozo * Resumen

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    27 al 29 de mayo de 2009, San Juan

    “Las reformas previsionales en el Cono Sur: Los casos de Argentina, Brasil y Chile”


    Nelson Dionel Cardozo (UBA/ UNQ/ANSeS)

    nelson.cardozo@gmail.com / ncardozo@anses.gov.ar




    Las reformas previsionales en el Cono Sur: Los casos de Argentina, Brasil y Chile (2003-2008).

    Nelson Dionel Cardozo*
    Resumen
    El objetivo de este trabajo es evaluar las reformas previsionales a los sistemas de pensiones en los casos de Argentina, Brasil y Chile. La idea principal que maneja esta ponencia es que las transformaciones que se dan en los últimos años corresponden a una nueva oleada que tiende a corregir los principales efectos “no deseados” de las reformas de primera generación bajo la hegemonía neoliberal. Sin embargo, pese a que parten de un diagnóstico generalizado, en mayor o menor medida dependiendo del caso, sobre el agotamiento o fracaso de las innovaciones que intentaron crear regímenes de capitalización individual, las respuestas de nuevas reformas son de diversa naturaleza. En el caso chileno la nueva ley de Bachelet adicionó prestaciones no contributivas al régimen de capitalización individual de carácter focalizado; en el caso brasileño Lula logró, tras un durísimo trámite parlamentario, la aprobación de una reforma muy similar a la propuesta por Fernando Henrique Cardoso bajo el criterio de unificar las jubilaciones de los empleados públicos con los privados e intentando ampliar la cobertura a los trabajadores del sector agrícola y doméstico, que quedaban afuera; mientras que en el caso Argentino las sucesivas reformas fueron avanzando hacia el fortalecimiento del sistema de reparto hasta volver a la administración estatal. Por ello, la principal dimensión que se tomará para el análisis es el rol del Estado en materia de seguridad social, para analizar si estas nuevas reformas le dan una función central o subsidiaria en dicha política pública al gobierno.


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