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Ii. ReGímenes de comercio e inversiones 1 Marco general


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Guinea WT/TPR/S/251
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II.ReGíMENes de COMERCIo e INVERSIONES

1)Marco general


1.En 2011, Guinea ha emprendido una etapa de renovación política tras sus primeras elecciones verdaderamente democráticas, que tuvieron lugar en noviembre de 2010. El nuevo Presidente juró su cargo en diciembre de 2010, y en enero de 2011 se formó un nuevo gobierno. Las elecciones legislativas deberían reinstaurar una Asamblea Nacional durante los seis meses siguientes a las elecciones presidenciales. Tras el golpe de Estado de diciembre de 2008 se disolvió la Asamblea Nacional y se suspendió la Constitución, y el país se gobernó por decreto durante dos años. Después de graves actos de violencia contra la población civil, la mayoría de las instancias internacionales sentaron al Gobierno de Guinea en el banquillo de los acusados durante la práctica totalidad del período 2009-2010. En ese contexto, las políticas comerciales y de inversión no han sido una de las prioridades de acción del Gobierno y, desde el último examen de sus políticas comerciales (EPC), en Guinea ha habido pocos cambios en materia de reglamentación.

2.Con anterioridad al último EPC de Guinea, que se llevó a cabo en 2005, ya se habían introducido algunos cambios importantes en su marco legislativo comercial. En 2002 se adoptaron medidas para armonizar el marco jurídico empresarial con los de otros países de la región mediante la aplicación de las ocho actas uniformes de la Organización para la Armonización del Derecho Empresarial en África (OHADA). La legislación sobre inversiones extranjeras se adoptó también en 2002, aunque no ha dado lugar a una mayor corriente de inversión extranjera, debido a la inestabilidad política del país y a su deficiente administración. En su calidad de miembro de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO), Guinea estableció en 2005 un arancel que se ajusta al Arancel Exterior Común (AEC) de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO) (capítulo III 2)).

3.Guinea, Estado independiente desde el 28 de septiembre de 1958, es una democracia plural en virtud de la Constitución de diciembre de 1990 (denominada "Ley Fundamental"). El 7 de mayo de 2010 se reinstauró la Constitución, que se había suspendido en diciembre de 2008, y se anuló la enmienda de 2001 por la que se había ampliado la duración del mandato presidencial de cinco a siete años y se había suprimido la limitación del número de mandatos consecutivos que puede desempeñar el Presidente de la República. Desde entonces, el Presidente de la República, que es el Jefe del Estado, es (de nuevo) elegido por sufragio universal directo para un mandato de cinco años, renovable por una sola vez.1

4.De conformidad con la Constitución, la Asamblea Nacional ejerce el poder legislativo y controla la acción del Gobierno. La Asamblea aprueba las leyes, entre ellas las leyes de finanzas. Su Presidente es elegido para un mandato de cinco años. Una tercera parte de los diputados se elige por escrutinio mayoritario uninominal a una vuelta, y las dos terceras partes restantes se eligen mediante el sistema de una lista nacional por representación proporcional. En virtud de la Constitución, el Presidente de la República y los diputados comparten la iniciativa legislativa.

5.Las últimas elecciones legislativas de Guinea se celebraron el 30 de junio de 2002. En diciembre de 2008 se disolvió la Asamblea Nacional, y posteriormente el país fue gobernado por decreto. El 8 de febrero de 2010 se estableció un Consejo nacional de transición, que es el órgano legislativo provisional encargado de gestionar la transición hacia la democracia hasta las próximas elecciones legislativas, previstas para finales de 2011.

6.Por principio, el poder judicial debe ser independiente del poder ejecutivo y del poder legislativo. Lo ejercen exclusivamente los juzgados y tribunales (artículo 80 de la Constitución). Al no existir un tribunal de comercio, los asuntos comerciales se dirimen en la jurisdicción ordinaria. Las diferencias entre el Estado de Guinea y los inversores extranjeros relativas a la aplicación del Código de Inversiones se resuelven en otras instancias (véase la sección 4) infra).

7.Las leyes, órdenes, decretos, decisiones, avisos y resoluciones deben publicarse en el Diario Oficial de la República de Guinea, aunque no parece que haya sido el caso desde hace varios años.


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