• PIB por sectores según índices de 1978 (variación porcentual anual)
  • Participación de los principales sectores en el PIB (%)

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    I entorno económico 1 Políticas de comercio y desarrollo de China


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    2005

    2006

    2007

    2008

    2009

    PIB por sectores según índices de 1978 (variación porcentual anual)













    Agricultura, silvicultura y pesca

    5,2

    5,0

    3,7

    5,4

    4,2

    Industriaa

    11,6

    12,9

    14,9

    9,9

    8,3

    Construcción

    16,0

    17,2

    16,2

    9,5

    18,2

    Servicios

    12,2

    14,1

    16,0

    10,4

    8,9




    Transporte, almacenamiento y comunicaciones

    11,2

    10,0

    11,8

    7,3

    3,7




    Comercio mayorista y minorista

    13,0

    19,5

    20,2

    15,9

    12,3




    Restaurantes y hoteles

    12,3

    12,6

    9,6

    9,6

    5,2




    Intermediación financiera

    13,8

    25,9

    27,6

    13,3

    13,4




    Servicios inmobiliarios

    12,2

    15,5

    24,4

    1,0

    10,9




    Otros

    11,9

    10,8

    11,3

    11,0

    7,5

    Participación de los principales sectores en el PIB (%)
















    Agricultura, silvicultura y pesca

    12,1

    11,1

    10,8

    10,7

    10,6

    Industriaa

    41,8

    42,2

    41,6

    41,5

    40,1

    Construcción

    5,6

    5,7

    5,8

    6,0

    6,7

    Servicios

    40,5

    40,9

    41,9

    41,8

    42,6




    Transporte, almacenamiento y comunicaciones

    5,8

    5,6

    5,5

    5,2

    5,1




    Comercio mayorista y minorista

    7,6

    7,6

    7,9

    8,3

    8,6




    Restaurantes y hoteles

    2,3

    2,2

    2,1

    2,1

    2,1




    Intermediación financiera

    3,4

    3,7

    4,6

    4,7

    5,0




    Servicios inmobiliarios

    4,6

    4,8

    5,2

    4,7

    5,0




    Otros

    17,0

    16,9

    16,6

    16,7

    16,8

    a Con inclusión de la explotación de minas y canteras, el sector manufacturero y la producción y el suministro de electricidad.

    Fuente: Datos facilitados por las autoridades de China.

    8.El alto nivel de ahorro de los hogares y las empresas en China ha mantenido bajos los costos de capital. Los precios de los insumos (tales como la energía, el agua y la tierra) se han mantenido también bajos, ya que el Gobierno ha dado prioridad al desarrollo del sector manufacturero, especialmente de la industria pesada.26 En consecuencia, el sector manufacturero de China ha tendido al exceso de inversión y de capacidad. Sin embargo, la brusca reducción de la demanda externa en 2009 puso de manifiesto el exceso de capacidad de varias industrias básicas de manufacturas pesadas de China, tales como las del acero, el aluminio y el cemento. En los próximos años, el exceso de capacidad y la consiguiente presión exportadora podrían ocasionar no sólo potenciales fricciones comerciales, sino también más préstamos fallidos.

    9.La posición privilegiada de las empresas estatales ha contribuido también al exceso de inversión y de capacidad en la economía. La función de esas empresas se ha reforzado, aunque haya sido involuntariamente y sólo de modo temporal, a causa de las recientes medidas de incentivación fiscal y financiera, que se han canalizado hacia las inversiones públicas en infraestructuras y han dado lugar a una mayor demanda de productos de manufacturas con gran intensidad de capital.27 Aunque ese incremento de la demanda puede aliviar temporalmente las condiciones de exceso de capacidad industrial, en modo alguno resolverá el problema estructural de fondo.

    10.El Gobierno de China es consciente de ese desequilibrio entre la demanda y la oferta en la producción industrial y, en septiembre de 2009, el Consejo de Estado anunció medidas para reducir la expansión de determinados sectores manufactureros esenciales. Ese tipo de orientación estatal responde a una política de segunda mejor opción. Se necesitan reformas estructurales para solucionar el problema del exceso de inversión y de capacidad de la economía. Entre las posibles medidas figuran el estímulo del consumo interno, la promoción del sector de los servicios y la reducción de la intervención estatal en la asignación de los recursos, por ejemplo mediante la liberalización y desreglamentación de los mercados internos de capitales y otros insumos, la inhibición frente a la determinación de los precios básicos por los mercados y la creación de igualdad de condiciones entre empresas estatales y privadas en la competencia por los recursos (capítulo III).





    1 OMC (2006).

    2 China Daily, "China outlines plans on health care reform in 2009", 24 de julio de 2009.

    3 Información en línea del Gobierno central. Consultada en: http://www.gov.cn/2009lh/content_ 1259827_2.htm (en chino) [20 de octubre de 2009].

    4 Standard Chartered, "Spend, spend, spend: Our guide to China's 2009-10 fiscal stimulus package", enero de 2009.

    5 En 2009, el M2 aumentó en el 27,7 por ciento.

    6 PBC (2008).

    7 El tipo de cambio se ha mantenido dentro de una banda de 6,81-6,87 yuan por dólar EE.UU.

    8 Información en línea del FMI. Consultada en: http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2009/pn0987. htm#P26_395 [20 de octubre de 2009].

    9 Cai, Du y Wang (2009).

    10 OMC (2008).

    11 Información en línea del MOFCOM. Consultada en: http://zhs.mofcom.gov.cn/aarticle/Nocategory/ 200910/ 20091006592498.html (en chino) [22 de febrero de 2010].

    12 Cálculo de la Secretaría de la OMC, basado en la información en línea de la SAFE sobre la balanza de pagos. Consultada en: http://www.safe.gov.cn/model_safe/tjsj/tjsj_detail.jsp?ID=110500000000000000,37 &id=5 (en chino) [10 de febrero de 2010].

    13 Información en línea de la SAFE, cuadro de la balanza de pagos correspondiente a 2008. Consultada en: http://www.safe.gov.cn/model_safe/tjsj/tjsj_detail.jsp?ID=110500000000000000,37&id=5 (en chino) [10 de febrero de 2010].

    14 UNCTAD (2009).

    15 China Daily, "China GDP grows 7,1 por ciento in first half 2009", 16 de julio de 2009.

    16 UNCTAD (2009).

    17 UNCTAD (2009).

    18 Bhaumik y otros (2009).

    19 Se prevé que la razón entre personas empleadas y personas mayores de 65 años pase de casi 7:1 en 2005 a aproximadamente 4:1 en 2025 (OCDE, 2005, página 53).

    20 Banco Mundial (2009b).

    21 Según las autoridades, los bancos han favorecido tradicionalmente a las empresas con reputación de solvencia (incluidas las empresas estatales), y las empresas carentes de esa reputación no han tenido acceso a los canales de financiación.

    22 Dos bancos extranjeros pueden incluso emitir obligaciones denominadas en RMB.

    23 La Ley de Sociedades establece el requisito de activo neto mínimo de una empresa para emitir obligaciones de sociedades: 30 millones de yuan para las sociedades anónimas y 60 millones de yuan para las sociedades de responsabilidad limitada.

    24 Información en línea de China economy. Consultada en: http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/ 201002/04/t20100204_20918093.shtml (en chino) [17 de febrero de 2010].

    25 Al parecer, algunos gobiernos locales de China han empezado a prestar más atención a la calidad y los componentes del crecimiento económico. Por ejemplo, el Gobierno Municipal de Shangai acaba de anunciar que no seguirá clasificando sus distritos municipales por tasas de crecimiento del PIB. (Oriental Morning Post, 22 de diciembre de 2009. Consultado en: http://epaper.dfdaily.com/dfzb/html/2009-12/22/content_178710.htm (en chino) [12 de febrero de 2010].)

    26 European Chamber (2009).

    27 Standard Chartered (2009).

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