• Cuentas nacionales (variación porcentual)
  • Precios y tipos de interés
  • Dinero y crédito (variación porcentual, final del período)
  • Tipo de cambio
  • Política fiscal f (% del PIB)
  • Ahorro e inversión
  • Sector externo (% del PIB, salvo otra indicación)

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    I entorno económico 1 Políticas de comercio y desarrollo de China


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    2005

    2006

    2007

    2008

    2009

    PIB nominal (miles de millones de ¥)a

    18.493,7

    21.631,4

    26.581,0

    31.404,5

    33.535,3

    PIB nominal (miles de millones de $EE.UU.)

    2.256,9

    2.712,9

    3.494,0

    4.519,5

    4.909,0

    PIB real (miles de millones de ¥, precios de 2005)

    18.493,7

    20.838,1

    23.789,3

    26.081,3

    28.353,1

    PIB real (miles de millones de $EE.UU., precios de 2005)

    2.256,9

    2.613,4

    3.127,1

    3.753,4

    4.150,4

    PIB por habitante (¥)

    14.185,4

    16.499,7

    20.169,5

    23.707,7

    ..

    PIB por habitante ($EE.UU.)

    1.731,1

    2.069,3

    2.651,3

    3.411,8

    ..

    Cuentas nacionales (variación porcentual)
















    PIB real

    11,3

    12,7

    14,2

    9,6

    8,7

    Consumob

    4,0

    4,5

    5,3

    4,1

    4,6

    Inversionesb

    3,9

    4,9

    5,1

    4,1

    8,0

    Exportaciones netasb

    2,5

    2,2

    2,6

    0,8

    -3,9

    Tasa de desempleo (%)c

    4,2

    4,1

    4,0

    4,2

    4,3

    Precios y tipos de interés
















    Inflación (IPC, variación porcentual)

    1,8

    1,5

    4,8

    5,9

    -0,7

    Tipo de interés del crédito (%, promedio del período)

    5,58

    6,12

    7,47

    5,31

    ..

    Tipo de interés de los depósitos (%, promedio del período)

    2,25

    2,52

    4,14

    2,25

    ..

    Dinero y crédito (variación porcentual, final del período)
















    Oferta monetaria (M2)

    18,0

    15,7

    16,7

    17,8

    27,7

    Créditos al sector privado (final del período)

    11,7

    17,2

    13,9

    12,4

    ..

    Tipo de cambio
















    Yuan por dólar EE.UU. (promedio del período)d

    8,194

    7,973

    7,608

    6,949

    6,831

    Índice de tipos de cambio efectivos reales (variación porcentual)e

    -0,2

    2,1

    5,0

    8,5

    ..

    Índice de tipos de cambio efectivos nominales (variación porcentual)

    0,1

    2,7

    2,2

    6,0

    ..

    Política fiscalf (% del PIB)
















    Saldo del gobierno

    -1,3

    -0,8

    0,6

    -0,4

    2,8

    Ingresos totales

    17,2

    18,3

    19,9

    19,5

    20,6

    Ingresos fiscales

    15,6

    16,1

    17,2

    17,3

    17,7

    Gastos totales

    18,5

    19,1

    19,3

    19,9

    23,4

    Deuda total del sector públicog

    17,6

    16,2

    20,2

    17,7

    21,0

    Deuda interna

    17,2

    15,9

    ..

    ..

    ..

    Ahorro e inversión
















    PIB calculado por el método del gasto (miles de millones de ¥)

    18.869,2

    22.165,1

    26.309,8

    30.686,0

    ..

    Gasto de consumo final (miles de millones de ¥)

    9.782,3

    11.059,5

    12.879,4

    14.911,3

    ..

    Formación bruta de capital (miles de millones de ¥)

    8.064,6

    9.440,2

    11.091,9

    13.361,2

    ..

    Exportaciones netas de bienes y servicios (miles de millones de ¥)

    1.022,3

    1.665,4

    2.338,1

    2.413,5

    ..

    Ahorro (miles de millones de ¥)

    8.834,6

    10.486,4

    13.340,5

    15.774,7

    ..

    Ahorro frente a gasto (% del PIB)

    46,8

    47,3

    50,7

    51,4

    ..

    Inversión frente a gasto (% del PIB)

    42,7

    42,6

    42,2

    43,5

    ..

    Diferencia entre ahorro e inversión (% del PIB)

    4,1

    4,7

    8,5

    7,9

    ..



















    Sector externo (% del PIB, salvo otra indicación)
















    Balanza por cuenta corriente

    7,1

    9,2

    10,6

    9,4

    5,8

    Comercio neto de mercancías

    5,9

    8,0

    9,0

    8,0

    5,1

    Valor de las exportaciones

    33,8

    35,7

    34,9

    31,7

    24,5

    Valor de las importaciones

    27,8

    27,7

    25,9

    23,8

    19,4

    Balanza de servicios

    -0,4

    -0,3

    -0,2

    -0,3

    -0,6

    Cuenta de capital

    0,2

    0,1

    0,1

    0,1

    ..

    Cuenta financiera

    2,6

    0,2

    2,0

    0,4

    ..

    Inversión directa

    3,0

    2,2

    3,5

    2,1

    0,7

    Balanza de pagos

    9,2

    9,1

    13,2

    9,3

    8,0

    Exportaciones de mercancíash (variación porcentual)

    28,5

    27,2

    25,8

    17,6

    -16,1

    Importaciones de mercancíash (variación porcentual)

    17,6

    19,7

    20,3

    18,7

    -11,2

    Exportaciones de serviciosh (variación porcentual)

    19,2

    23,6

    32,8

    20,4

    ..

    Importaciones de serviciosh (variación porcentual)

    16,2

    20,3

    29,0

    22,1

    ..

    Reservas públicas brutasi (miles de millones de $EE.UU.; final del período)

    821,5

    1.068,5

    1.530,3

    1.949,3

    ..

    Divisasj (miles de millones de $EE.UU.; final del período)

    818,9

    1.066,3

    1.528,2

    1.946,0

    2.399,2

    Deuda externa total (miles de millones de $EE.UU.; final del período)

    281,0

    323,0

    373,6

    374,7

    ..

    Coeficiente del servicio de la deudak

    3,1

    2,1

    2,0

    1,8

    ..

    .. No disponible.

    a Las cifras relativas al PIB nacional expresado en miles de millones de yuan se basan en los resultados actualizados del Segundo Censo Económico Nacional de China.

    b Contribución al crecimiento anual expresada como porcentaje. Las cifras proceden de la publicación Statistical Yearbook 2009, cuadro 2-20, de la Oficina Nacional de Estadística de China.

    c Desempleo registrado en zonas urbanas.

    d Las cifras de los tipos de cambio proceden de FMI (2010), International Financial Statistics, febrero.

    e Un incremento positivo del tipo de cambio efectivo real implica una apreciación del renminbi con respecto a las demás monedas importantes del índice.

    f Incluidos los gobiernos central y locales.

    g Las cifras sobre la deuda bruta del sector público correspondientes a 2005 y 2006 proceden de Oficina Nacional de Estadística de China, Statistical Yearbook 2007; los porcentajes correspondientes al período de 2007 a 2009 proceden de FMI (2009), Public Information Notice No. 09/87.

    h Las tasas de crecimiento del comercio de bienes y servicios se basan en el valor en dólares EE.UU.

    i Excluido el oro e incluidos los derechos especiales de giro y la posición de reserva en el Fondo

    j Excluidos el oro, los derechos especiales de giro y la posición de reserva en el Fondo

    k Por coeficiente del servicio de la deuda se entiende la relación entre el pago del principal y del interés de la deuda exterior y los ingresos en divisas procedentes del comercio exterior y los servicios no comerciales en el año en curso.



    Fuente: Oficina Nacional de Estadística de China, Statistical Yearbook (varios números); información en línea de la Oficina Nacional de Estadística. Consultada en: http://www.stats.gov.cn/english/newsandcomingevents/t20100121_402615502.htm [22/01/2010]; y http://www.stats.gov.cn/english/newsandcomingevents/t20100203_402619228.htm [10/02/2010]; información en línea del Ministerio de Hacienda. Consultada en: http://www.mof.gov.cn/mof/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/ 201003/t20100316_276816.html (en chino) [16/03/10]. Administración Estatal de Divisas; y datos facilitados por las autoridades.

    7.Al igual que los demás Miembros de la OMC, China se abstuvo, en general, de dar una respuesta proteccionista a los efectos de la crisis económica mundial (cuadro AI.1). Desde su último examen, realizado en 2008, China ha mantenido su estrategia a largo plazo de apertura gradual de su economía al comercio internacional y las IED.

    8.El Gobierno de China respondió a la crisis con políticas fiscales y monetarias expansionistas y la introducción de un gran paquete de incentivos económicos diseñado, en su conjunto, para impulsar la demanda interna y contribuir a sostener el crecimiento económico frente a la acusada reducción de la demanda externa.

    9.En 2009, los ingresos públicos se incrementaron en el 11,7 por ciento, mientras que el gasto público total aumentó en el 21,2 por ciento, lo que dio lugar a un incremento del déficit presupuestario, que pasó del 0,4 por ciento del PIB en 2008 al 2,8 por ciento en 2009. Parte del incremento del gasto presupuestario se destinó a la enseñanza, la atención médica y la seguridad social. En abril de 2009, el Gobierno anunció un nuevo plan trienal de reforma sanitaria que requerirá una inversión de 850.000 millones de yuan y cuyo objetivo es establecer las bases para el acceso universal en condiciones de igualdad a la atención sanitaria esencial en China para 2020.2 En el Presupuesto de 2009 se prevé también que la deuda del Gobierno central no exceda del 20 por ciento del PIB.3 La deuda del Gobierno central representa aproximadamente el 60 por ciento del PIB si se incluyen los componentes de la deuda pública extrapresupuestaria, tales como la deuda de los bancos especializados, los gobiernos locales, las sociedades de gestión de activos, los fondos de pensiones, y los préstamos fallidos de los bancos.4

    10.Aprovechando la fortaleza de su situación financiera, China anunció, en noviembre de 2008, un paquete de incentivos económicos entre los que figuraba la aportación de otros 4 billones de yuan (13 por ciento del PIB de 2008) para su inversión en la economía en 2009-2010.

    11.El Banco Popular de China anunció el paso de una política monetaria estricta a otra moderadamente flexible en septiembre de 2008 para estimular la demanda interna. Desde entonces, los tipos de interés y el porcentaje de reserva obligatoria se han recortado en varias ocasiones y las operaciones de esterilización de divisas se han reducido. Una gran parte del paquete de incentivos se pondrá en práctica mediante el incremento de los préstamos bancarios (sólo 1,18 billones de yuan del paquete procederán del presupuesto del Gobierno Central). Además, en 2009, al tiempo que se ha mantenido invariables los costos de los préstamos de referencia, el Banco Popular China ha instado a los bancos a conceder préstamos a través del sistema de "orientación administrativa", entre otros medios. Los nuevos créditos bancarios aumentaron con rapidez en 2009, llegando casi a doblar la cifra del año anterior hasta alcanzar un valor de 9,6 billones de yuan.5 Consciente del riesgo de que una política monetaria excesivamente flexible favorezca las presiones inflacionarias y agrave la asignación desacertada del crédito en la economía, el Banco Popular de China ha empezado a reducir los incentivos monetarios en 2010 mediante el incremento del coeficiente de reserva obligatoria.

    12.Entre julio de 2005 (fecha en que se inició la reforma del régimen cambiario en China) y septiembre de 2008, el renminbi (RMB) se apreció en el 21,4 por ciento frente al dólar de los Estados Unidos y en el 13,6 por ciento frente al yen, y se mantuvo prácticamente invariable frente al euro.6 Desde entonces, el RMB ha mantenido su paridad estable respecto del dólar EE.UU., y se ha depreciado respecto de algunas de las monedas más importantes (por ejemplo, el euro) en 2009.7

    13.En su más reciente evaluación pública del régimen cambiario de China, el FMI mostró su satisfacción por los importantes avances realizados en los últimos años en el incremento de la función del mercado para determinar el tipo de cambio, así como la consiguiente apreciación real sustancial lograda desde la reforma del régimen cambiario en 2005. No obstante, algunos directores del FMI se han mostrado partidarios de que el RMB se mantengan "sustancialmente subvalorado". De cara al futuro, muchos directores han considerado que un nuevo fortalecimiento del RMB sería parte de una estrategia general para reequilibrar la economía mediante el incremento del poder adquisitivo de los hogares y la participación de la mano de obra en los ingresos, y la reorientación de las inversiones hacia sectores no comerciables. Pero otros directores han destacado las dificultades metodológicas de la evaluación del régimen cambiario. En general, esos directores consideran que la apreciación del tipo de cambio desempeña sólo una función complementaria de apoyo de las reformas para reorientar la economía china y debe llevarse a cabo de forma gradual, cuando las condiciones lo permitan.8

    14.El Banco Popular de China sostiene que, con arreglo al régimen de tipo de cambio "flotante dirigido", el tipo del RMB se basa en la oferta y la demanda del mercado y se ajusta en referencia a una cesta de monedas. De acuerdo con el Banco Popular de China, mientras que, en plena recesión económica mundial, muchos gobiernos permitieron la depreciación de sus monedas para mitigar el impacto negativo de la crisis en sus exportaciones, China mantuvo un tipo de cambio estable para el RMB. Las autoridades afirman que, en el futuro, China tiene previsto seguir mejorando el régimen de tipo de cambio flotante dirigido basado en la oferta y la demanda del mercado y con referencia a una cesta de monedas, y a mantener el tipo de cambio del RMB básicamente estable, a un nivel adaptable y equilibrado.


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