• 6)Evolución del comercio de mercancías
  • 7)Perspectivas

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    Cuadro I.5 Balanza de pagos, 2003-2008


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    Cuadro I.5

    Balanza de pagos, 2003-2008

    (Millones de dólares EE.UU.)







    2003

    2004

    2005

    2006

    2007

    2008a

    I. Cuenta corriente

    -82,6

    -69,8

    -157,6

    -250,3

    -189,1

    -299,1

    A. Balanza del comercio de mercancías

    -58,9

    -57,8

    -232,75

    -299,8

    -365,1

    -501,8

    Exportaciones (f.o.b.)

    512,8

    589,0

    550,9

    585,1

    698,0

    798,4

    Importaciones (c.i.f.)b

    571,7

    646,8

    783,7

    885,0

    1,063,1

    1,300,2

    B. Balanza del comercio de servicios

    -70,5

    -86,0

    -92,0

    -166,8

    -110,8

    -126,1

    Servicios no atribuibles a factores (neto)

    -15,3

    -46,7

    -53,0

    -97,8

    -99,6

    -111,3

    Servicios atribuibles a factores (neto)

    -55,2

    -39,3

    -39,0

    -69,0

    -11,2

    -14,8

    C. Transferencias unilaterales

    46,8

    74,0

    167,2

    216,3

    286,8

    328,8

    II. Cuenta de capital y financiera

    58,6

    38,9

    178,8

    268,6

    168,7

    305,7

    A. Transferencia de capitalc

    43,8

    45,9

    52,1

    315,6

    414,1

    38,7

    B. Capital a mediano y largo plazo

    42,1

    -1,4

    143,5

    -42,9

    -150,4

    272,8

    Sector público (neto)

    16,0

    -31,4

    66,7

    -145,3

    -260,7

    93,7

    Sector público no financiero (neto)

    16,0

    14,1

    66,7

    71,8

    -260,7

    93,7

    Otros (neto)

    0,0

    -45,5

    0,0

    -217,1

    0,0

    0,0

    Sector privado (neto)d

    26,1

    30,0

    76,8

    102,4

    110,3

    179,1

    C. Capital a corto plazo

    -27,3

    -5,6

    -16,8

    -4,1

    -95,0

    -5,8

    III. Errores y omisiones

    15,1

    -12,2

    -13,1

    24,6

    19,1

    0,4

    IV. Financiación excepcional

    9,7

    11,6

    15,8

    18,1

    38,7

    37,8

    Alivio de la deuda

    9,7

    11,6

    0,0

    0,0

    7,5

    4,7

    Reestructuración del saldo de la deuda

    0,0

    0,0

    1,8

    1,7

    2,0

    -0,6

    Condonación de la deuda

    0,0

    0,0

    14,0

    16,4

    29,2

    33,7

    V. Variación de los activos netos del Banco de Guyana en el exteriore

    -0,8

    31,5

    -23,9

    -61,0

    -37,3

    -44,8

    Pro memoria



















    Cuenta corriente/PIB (%)

    11,1

    8,9

    19,1

    27,9

    17,7

    24,9

    a Cifras preliminares.

    b Las directrices sobre la balanza de pagos del FMI recomiendan el uso de cifras f.o.b. tanto para las exportaciones como para las importaciones. Las autoridades de Guyana señalaron que están trabajando para calcular cifras f.o.b. relativas a las importaciones a efectos de la balanza de pagos.

    c Incluye las transferencias en el marco de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral.

    d Incluye las entradas de inversiones extranjeras directas.

    e Una variación negativa corresponde a un aumento de las reservas exteriores del Banco de Guyana.


    Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de la información del Banco de Guyana.
    2.El tradicional déficit en la balanza de servicios se incrementó durante el período objeto de examen, principalmente como consecuencia del aumento de las importaciones de los servicios no atribuibles a factores. La balanza de servicios turísticos también arrojó déficit; las autoridades reconocen que una mayor inversión en infraestructura (por ejemplo, en el transporte) podría ayudar a Guyana a explotar su potencial turístico y revocar este déficit.23 Los pagos del servicio de la deuda disminuyeron gracias a las iniciativas para el alivio de la carga de la deuda. Las transferencias, en particular las remesas de los trabajadores guyaneses en el extranjero, se sextuplicaron entre 2003 y junio de 2008, haciendo así una importante contribución positiva a la cuenta corriente.

    3.Desde 2005, las transferencias cuantiosas de capital, incluida la ayuda en el marco de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral (véase supra), han sustentado superávit en la cuenta de capital que han sido más que suficientes para enjugar los déficit por cuenta corriente. Como consecuencia, las reservas exteriores de divisas han aumentado, alcanzando 355,9 millones de dólares EE.UU. en diciembre de 2008, que equivalen a 3,3 meses de importaciones de mercancías. Las aportaciones para el alivio de la deuda fueron decisivas para financiar la cuenta corriente y permitieron aumentar el saldo de activos exteriores del Banco de Guyana.

    4.Las entradas de capital privado a mediano y largo plazo aumentaron en un promedio anual del 45 por ciento en el período 2003-2008. Las entradas de inversiones extranjeras directas (IED) se destinaron principalmente a los sectores de las telecomunicaciones, la minería y la silvicultura. En 2007, la cuenta de capital registró una alta salida de capital a corto plazo que obedeció a la acumulación de activos exteriores por los bancos comerciales.24 Según el índice de entradas efectivas de IED de la UNCTAD, en 2005-2007 Guyana ocupaba el 11º lugar, con unas entradas efectivas de IED por encima de su potencial.25 Sin embargo, como se menciona en el capítulo IV, los niveles de inversión parecen insuficientes en diversos sectores, en particular en los relacionados con la infraestructura.

    6)Evolución del comercio de mercancías


    1.Según la información de la base de datos COMTRADE de las Naciones Unidas (cuadros AI.1 a AI.4), el comercio total de Guyana (importaciones más exportaciones y reexportaciones) aumentó a una tasa nominal media anual del 15 por ciento durante el período 2003-2007 y, expresado como porcentaje del PIB, aumentó del 139 al 170 por ciento. Las exportaciones representaron en promedio el 43 por ciento del comercio total, y las reexportaciones el 2 por ciento de las exportaciones totales, o 12 millones de dólares EE.UU.

    a) Composición del comercio


    2.En términos de valor, las exportaciones aumentaron en un 66 por ciento entre 2003 y 2007, alcanzando 785 millones de dólares EE.UU. (cuadro AI.1). Guyana ha sido tradicionalmente un importante exportador de productos básicos como el azúcar, el arroz y productos minerales. En 2007, las exportaciones de productos primarios ascendieron a 484 millones de dólares EE.UU., es decir, registraron un aumento del 74 por ciento en comparación con 2003. Las exportaciones de productos agrícolas crecieron en términos de valor, pero su participación en las exportaciones totales se redujo en 5 puntos porcentuales. Las exportaciones de productos mineros aumentaron en un 120 por ciento en el período objeto de examen, lo cual obedeció a la fuerte demanda de otros mercados emergentes y al alza de los precios mundiales de los metales. Las exportaciones de productos manufacturados (incluidos los diamantes) tuvieron un valor total de 142 millones de dólares EE.UU.

    3.En el período 2003-2007, la estructura de las exportaciones de Guyana siguió muy concentrada en unos pocos productos básicos, a saber, el oro, la bauxita, el azúcar y el arroz. Entre éstos, hubo cambios notables como la pérdida de terreno de las exportaciones de azúcar y crustáceos congelados (principalmente camarones), que fueron reemplazados por el oro y la bauxita como primer y cuarto producto de exportación, respectivamente.

    4.En 2007, el valor de las importaciones alcanzó 1.029 millones de dólares EE.UU., es decir, fue un 85 por ciento más alto que en 2003 (cuadro AI.2). Si bien las importaciones de manufacturas aumentaron más rápidamente que las importaciones de productos primarios durante el período examinado (con una tasa media de crecimiento anual del 92 y el 75 por ciento, respectivamente), la composición de las importaciones fundamentalmente no varió. El principal sector de importación siguió siendo el de los productos manufacturados, que representaron el 61 por ciento del total de las importaciones en 2007. La participación de la maquinaria y el equipo de transporte en las importaciones creció en un 22,7 por ciento, manteniéndose, así, como la categoría más importante de las importaciones con un 28,1 por ciento de las importaciones totales. En el período objeto de examen, la parte correspondiente a los productos primarios se redujo en 2 puntos porcentuales, hasta el 39 por ciento en 2007; como promedio, los combustibles representaron el 27 por ciento de las importaciones totales y ocuparon el segundo lugar entre las categorías de las importaciones. Durante el período que se examina, la parte correspondiente a las importaciones de productos agrícolas registró un descenso de casi 2 puntos porcentuales, situándose en un 14,3 por ciento en 2007.

    b) Dirección del comercio


    5.En 2003-2007, el comercio de mercancías de Guyana cambió de dirección con respecto al período objeto del examen anterior (1998-2002). Cabe señalar especialmente la reducción de la participación de los Estados Unidos en el comercio total de Guyana, del 26,3 por ciento en 2003 al 20,5 por ciento en 2007, si bien las exportaciones de Guyana a los Estados Unidos crecieron en términos de valor. Las Comunidades Europeas en su conjunto (CE25) siguieron siendo el segundo interlocutor comercial de Guyana y representaron el 19,4 por ciento del comercio total en 2007. La participación de los países miembros de la CARICOM en el comercio total de Guyana se mantuvo constante con una representación del 25 por ciento aproximadamente.

    6.En 2007, el Canadá fue el principal mercado de exportación para los productos guyaneses, con un 21,6 por ciento de las exportaciones totales, seguido por el Reino Unido y los Estados Unidos (cuadro AI.3). Si bien las exportaciones a los Estados Unidos y a las CE crecieron en términos de valor, su participación en las exportaciones totales disminuyó en unos 5 puntos porcentuales debido a la eliminación progresiva del acceso preferencial para los productos agrícolas de Guyana, en particular para el arroz y el azúcar (capítulo IV 2) i)). En 2007 las exportaciones a Asia, especialmente a China y Asia oriental26, triplicaron el nivel de 2003, debido en parte al mayor crecimiento económico de esta parte del mundo. La participación de los Países Bajos, Suriname y Ucrania (en el caso de este último, minerales de aluminio) en las exportaciones totales también registró un aumento significativo en el período objeto de examen.



    7.Las importaciones en Guyana de los Estados Unidos crecieron en valor pero perdieron terreno en el mercado, mientras que las procedentes de Asia registraron un aumento considerable en ambos términos (cuadro AI.4). No obstante, los Estados Unidos siguieron siendo los principales proveedores de Guyana en 2007 junto con Trinidad y Tabago, con un 25,1 por ciento de las importaciones totales cada uno. Las importaciones originarias de China casi se quintuplicaron en términos de valor entre 2003 y 2007, representando un 8,5 por ciento de las importaciones totales en 2007. Las importaciones procedentes del Canadá y la India también ganaron terreno en el mercado durante el período que se examina.

    7)Perspectivas


    1.El Ministerio de Finanzas prevé que en 2009 la tasa de crecimiento real del PIB disminuirá al 4,7 por ciento debido, en gran parte, a la menor salida de exportaciones de productos básicos; también espera que se moderen los precios de los alimentos y el petróleo a fin de contener la inflación por debajo del 5,2 por ciento en 2009. Se espera que el déficit por cuenta corriente de la balanza de pagos se contraiga como resultado de la disminución de las importaciones. No obstante, se prevé que la cuenta de capital se reducirá en un 10,1 por ciento, sobre la base de los niveles más bajos de IED y de transferencias de capital proyectados, que, con el tiempo, causarán una reducción de las reservas exteriores de Guyana si las entradas de ayudas para el alivio de la deuda no aumentan según lo esperado. Se prevé que la situación financiera del Gobierno central sufrirá un ligero deterioro en 2009, pero el objetivo del saldo fiscal global del 3,5 por ciento del PIB para 2012 no debería resultar afectado.27

    1 Información en línea del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Consultada en: http://hdrstats.undp.org/2008/countries/country_fact_sheets/cty_fs_GUY.html.

    2 En estos cálculos se incluyen la producción y la exportación de azúcar y arroz manufacturados.

    3 Ministry of Tourism, Industry and Commerce (2005).

    4 FMI (2007a).

    5 FMI (2007b).

    6 Bank of Guyana (2007).

    7 Bank of Guyana (2007).

    8 Información en línea de la Oficina de Estadísticas de Guyana. Consultada en: http://www.statisticsguyana.gov.gy/census.html.

    9 Bank of Guyana (2007).

    10 EIU (2007).

    11 OMC (2003).

    12 Información en línea de la Oficina de Estadísticas de Guyana. Consultada en: http://www.statisticsguyana.gov.gy/pubs.html.

    13 FMI (2005).

    14 Banco de Guyana (2007) y (2008).

    15 Información en línea del PNUD. Consultada en: http://www.undp.org.gy/poverty_reduction.html.

    16 Información en línea del Banco de Guyana. Consultada en: http://www.bankofguyana.org.gy/ Monetarypolicy.htm.

    17 Información en línea del Banco de Guyana. Consultada en: http://www.bankofguyana.org.gy/ Monetarypolicy.htm.

    18 Bank of Guyana (2007).

    19 Información en línea del FMI. Consultada en: http://www.imf.org/external/np/mfd/er/2008/ eng/0408.htm.

    20 PetroCaribe es una alianza entre Venezuela y 14 países del Caribe para la compra de petróleo a Venezuela en condiciones de pago preferenciales.

    21 Información en línea del BID. Consultada en: http://www.iadb.org/projects/project.cfm?id= GY L1006&lang=es.

    22 FMI (2009).

    23 Ministry of Tourism, Industry and Commerce (2005).

    24 Bank of Guyana (2007).

    25 El índice de entradas efectivas de IED es la proporción de las corrientes mundiales de IED que corresponde al país con relación a la parte proporcional que le corresponde del PIB mundial. Esta clasificación refleja el potencial de atracción de Guyana para las inversiones, pero también se debe, en parte, al PIB aún modesto de Guyana, en comparación con el cual las entradas de IED parecen considerables. En términos de valor absolutos, el PIB y las entradas de IED en Guyana fueron, respectivamente, el más bajo y las segundas más bajas de América del Sur en 2005-2007.

    26 Taipei Chino; Singapur; Hong Kong, China; Tailandia; Malasia; y Corea.

    27 Información facilitada por las autoridades de Guyana.

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