• Estructura sectorial del PIB d
  • Sector primario 44,3 43,3 40,4 39,9
  • Manufacturas 9,2 9,6 8,1 8,7
  • Servicios 46,4 46,9 51,4 51,3
  • Cuadro I.2 Composición del crecimiento del PIB por concepto de gasto, 2003-2008
  • Composición del PIB nominal (%)

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    Cuadro I.1 Indicadores económicos básicos, 2003-2008


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    Cuadro I.1

    Indicadores económicos básicos, 2003-2008





    2003

    2004

    2005

    2006

    2007

    2008a

    Producto interior bruto (PIB)



















    PIB corriente (millones de G$)b

    144.064

    156.358

    165.028

    180.282

    217.552

    236.059

    PIB corriente (millones de $EE.UU.)b

    741,6

    782,8

    824,1

    896,9

    1.069,1

    1.197,2

    PIB nominal per cápita ($EE.UU.)c

    984

    1.035

    1.086

    1.178

    1.400

    1.563

    Estructura sectorial del PIBd



















    Sector primario

    44,3

    43,3

    40,4

    39,9

    38,5

    36,3

    Agricultura, silvicultura y pesca

    31,4

    31,2

    30,2

    30,2

    27,3

    24,9

    Caña de azúcar

    10,7

    11,0

    8,7

    9,5

    6,6

    5,0

    Arroz paddy

    5,2

    4,7

    4,8

    4,8

    4,2

    4,2

    Ganado y otros cultivos

    6,8

    7,0

    7,2

    6,9

    7,3

    7,4

    Silvicultura

    2,0

    1,9

    2,2

    2,4

    2,1

    1,7

    Pesca

    6,8

    6,8

    7,4

    6,6

    7,0

    6,5

    Explotación de minas y canteras

    12,9

    12,1

    10,2

    9,7

    11,2

    11,4

    Bauxita

    1,5

    1,4

    2,5

    2,3

    3,1

    2,7

    Otros

    11,4

    10,7

    7,7

    7,4

    8,1

    8,7

    Manufacturas

    9,2

    9,6

    8,1

    8,7

    7,6

    6,7

    Azúcar

    4,3

    4,4

    3,4

    3,9

    2,6

    2,0

    Arroz

    1,8

    2,1

    0,9

    1,2

    1,2

    1,2

    Otras

    3,1

    3,1

    3,8

    3,6

    3,8

    3,4

    Servicios

    46,4

    46,9

    51,4

    51,3

    54,0

    57,1

    Ingeniería y construcción

    5,0

    5,2

    6,1

    6,4

    6,8

    6,9

    Distribución

    4,1

    4,2

    5,1

    5,2

    5,8

    6,1

    Transporte y comunicaciones

    9,3

    9,7

    11,0

    11,3

    12,8

    13,2

    Alquiler de viviendas

    4,1

    4,1

    4,6

    4,8

    5,0

    4,9

    Servicios financieros

    3,6

    3,6

    4,0

    3,9

    4,3

    4,5

    Servicios públicos

    18,5

    18,3

    18,5

    17,6

    17,0

    19,2

    Otros

    1,8

    1,8

    2,1

    2,1

    2,3

    2,3

    Valor añadido total

    100,0

    100,0

    100,0

    100,0

    100,0

    100,0

    Pro memoria



















    Población (estimada, final del año)

    753.772

    756.349

    758.925

    761.510

    763.719

    766.183

    a Cifras preliminares.

    b Cifras a precios corrientes del mercado.

    c Cálculos derivados de cifras del PIB a precios de mercado y previsiones demográficas (sobre la base del censo de 2002).

    d Como porcentaje del valor añadido total a precios básicos.
    Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de la información de la Oficina de Estadísticas de Guyana y el Banco de Guyana.
    3.Tradicionalmente, la economía de Guyana ha estado dominada por tres campos de actividad: el azúcar, el arroz y la minería. Estas industrias generaron el 62 por ciento de las exportaciones de Guyana en 2007 (año más reciente del que se dispone de datos)2; sin embargo, su contribución al PIB se redujo del 34,9 por ciento en 2003 al 23,8 por ciento en 2008. La diversificación económica es un elemento clave en la estrategia de desarrollo del Gobierno, el cual la considera fundamental para el crecimiento futuro y ha establecido la siguiente lista de sectores que representan oportunidades de diversificación clave: agricultura no tradicional (por ejemplo, frutas y ganado), pesca, manufacturas, turismo, e información y tecnología.3 En el caso de estos tres últimos sectores, el Gobierno ha venido aplicando políticas específicas para acelerar su desarrollo; el sector de la agricultura no tradicional ya ha mostrado progresos sustanciales y se espera que siga desarrollándose por medio de empresas privadas (véase el capítulo IV).

    4.Entre 2003 y 2005, el crecimiento del PIB fue lento e irregular, con una contracción del 1,9 por ciento del PIB real en 2005 debido, en gran parte, a los efectos de fuertes inundaciones (cuadro I.2). Sin embargo, en 2006-2008 la economía registró una tasa media de crecimiento real del 4,5 por ciento, que es considerablemente superior al promedio del 2,8 por ciento de todo el período objeto de examen (2003-2008). La expansión del PIB fue impulsada por la contribución de la mayor parte de los sectores de la economía, a excepción de la agricultura y las manufacturas; los sectores que más rápidamente crecieron fueron la producción de bauxita, los servicios de distribución, y las telecomunicaciones. El PIB per cápita (en dólares de los Estados Unidos corrientes) aumentó en un 59 por ciento entre 2003 y 2008, pero, con 1.563 dólares EE.UU. en 2008, sigue siendo uno de los más bajos de la CARICOM.



    Cuadro I.2

    Composición del crecimiento del PIB por concepto de gasto, 2003-2008





    2003

    2004

    2005

    2006

    2007

    2008a

    Tasa de crecimiento anual real del PIB (%)

    1,1

    1,6

    -1,9

    5,1

    5,4

    3,1

    Composición del PIB nominal (%)



















    Consumo total

    76,0

    78,5

    100,3

    89,5

    102,4

    112,7

    Consumo privado

    49,7

    54,4

    73,4

    65,3

    77,9

    87,1

    Consumo público

    26,3

    24,1

    26,9

    24,2

    24,5

    25,6

    Formación bruta de capital

    35,0

    32,0

    32,3

    45,2

    39,9

    39,7

    Formación bruta de capital fijo privado

    21,6

    19,5

    19,0

    22,4

    20,5

    21,9

    Formación bruta de capital público

    13,5

    12,5

    13,3

    22,8

    19,5

    17,7

    Importaciones netas de bienes y servicios

    11,1

    10,6

    32,7

    34,7

    42,4

    52,4

    a Cifras preliminares.


    Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de la información de la Oficina de Estadísticas de Guyana.
    5.Los resultados económicos han sido impulsados por unas condiciones externas favorables caracterizadas por los altos precios internacionales de los productos básicos y el abundante capital de financiación, así como la confianza restablecida en las instituciones de Guyana gracias a unas políticas macroeconómicas más acertadas. La continuación del proceso de restablecimiento de esa confianza es de vital importancia para Guyana, ya que, en el pasado, sus instituciones políticas y económicas menoscabaron los resultados económicos a largo plazo.4 A finales del decenio de 1990, los delitos y las tensiones sociales y políticas contribuyeron a un movimiento considerable de emigración de trabajadores especializados (véase infra) y a la disminución de las inversiones extranjeras en Guyana.5 Por tanto, es fundamental fortalecer las instituciones públicas y consolidar las recientes mejoras realizadas en la estabilidad política y social (véase el capítulo II 2) i)).

    6.Desde el punto de vista de los gastos, el crecimiento del PIB fue impulsado principalmente por el consumo privado, que, en términos nominales, registró un aumento más rápido que el consumo público o las inversiones en general (cuadro I.2). En 2008, el consumo total excedió del 100 por ciento del PIB, lo cual se debió a que Guyana consume más de lo que produce y, por tanto, depende del ahorro externo. Por ello, la demanda interna, en particular el consumo privado, podría atenuarse si disminuyera el ritmo de desembolso de los acreedores multilaterales y bilaterales como resultado de la crisis financiera mundial experimentada a principios de 2009.

    7.En el período 2003-2008, la parte de la economía correspondiente a la formación bruta de capital aumentó ligeramente con las inversiones adicionales realizadas en esferas como el transporte por carretera, la protección contra las inundaciones, el riego agrícola y las escuelas.6 No obstante, se necesitan más inversiones en otros sectores como el de la electricidad, en que los precios parecen elevados (véase el capítulo IV 4)). Posiblemente, gran parte de las inversiones adicionales requeridas tendrán que generarse en el sector privado, dado el limitado presupuesto del sector público (véase la sección 4) infra).

    8.Guyana continúa dependiendo en gran medida del comercio; en 2007 (año más reciente del que se dispone de datos), las importaciones y las exportaciones representaron el 170 por ciento del PIB. El ahorro externo ha ayudado a financiar la constante expansión de las importaciones netas de bienes y servicios, cuya participación en el PIB creció del 11 al 52 por ciento entre 2003 y 2008. En octubre de 2003, el Gobierno terminó de preparar la Estrategia Comercial Nacional de Guyana, en la que se insiste en la importancia del comercio para la economía y en la necesidad de hacer frente a los retos de la globalización (véase el capítulo II 2)).

    9.En Guyana la tasa de desempleo no se calcula de forma sistemática, y la información del sector privado sobre el empleo es escasa.7 Las cifras de desempleo más recientes de que se dispone fueron recopiladas al realizar un censo de población en 2002.8 Según estos datos, la tasa de participación de la población en edad de trabajar en la fuerza laboral fue del 56 por ciento, de la cual el 88 por ciento tenía empleo, es decir, la tasa de desempleo fue del 12 por ciento en 2002. El nivel de desempleo es más elevado entre las mujeres y los grupos más jóvenes de la población. En el período objeto de examen, la participación del sector público en el empleo total siguió disminuyendo con el despido por el Gobierno de un 10 por ciento de su fuerza laboral. No obstante, el sector público continúa siendo el mayor empleador de la economía, con 27.187 empleados en 2007, seguido por la empresa de propiedad estatal GUYSUCO, que emplea a 19.018 personas (capítulo IV 2) i)).9 Existe un sector no estructurado considerable que, en tamaño, se estima que equivale al 30 por ciento de la actividad económica estructurada.10

    10.Como se mencionó en su anterior examen, desde el decenio de 1970, Guyana ha venido registrando un saldo positivo de emigración.11 En el período 2003-2006, el país perdió una media de 9.900 personas al año.12 La información anecdótica de que se dispone sugiere que la mayor parte de los emigrantes tienen un nivel de estudios relativamente alto, lo cual implica una pérdida de trabajadores altamente productivos y de inversiones en la enseñanza pública. Por otro lado, las comunidades guyanesas en el extranjero realizan importantes contribuciones a la economía interna por medio de las remesas.13 Según los datos de la balanza de pagos, que tienden a subestimar estas transferencias, las remesas ascendieron a 278,5 millones de dólares EE.UU. en 2007 (es decir, alrededor del 26 por ciento del PIB) y 145 millones de dólares EE.UU. en el primer semestre de 2008.14

    11.Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a lo largo de los años Guyana ha realizado constantes progresos hacia sus Objetivos de Desarrollo del Milenio, aunque a un ritmo que podría no ser lo suficientemente rápido para alcanzar algunas de las metas fijadas para 2015. La posibilidad de que Guyana alcance sus Objetivos depende principalmente de la sostenibilidad del crecimiento económico y sus efectos en los ingresos familiares disponibles, y de los ingresos fiscales disponibles para el gasto público en programas sociales.15 Según las autoridades, uno de los principales impedimentos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Guyana es la lentitud o la falta de desembolso de las ayudas objeto de compromiso.


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