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I. El Entorno económico 1 Introducción


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ii)Evolución sectorial


a) Suiza
1.En un estudio sobre Suiza, publicado en febrero de 2004 en The Economist, en que se citaba una declaración del grupo "Avenir Suisse"15, se afirmaba que no había una "sino cuatro economías suizas distintas": las empresas mundiales, las pequeñas y medianas empresas competitivas e innovadoras, el sector estatal o semiprivatizado y las pequeñas empresas nacionales.16

2.Si bien la división sectorial establecida en el estudio es discutible y esa descripción estructural puede aplicarse a muchas economías europeas u otras economías avanzadas, la distinción es útil: ciertos elementos de la economía suiza  como las industrias médicas y farmacéuticas basadas en la investigación, y la ingeniería de precisión, junto con la electrónica de alta tecnología  son, indudablemente, de talla mundial y competitivos desde cualquier punto de vista, mientras que en otros  como la fabricación de alimentos, la agricultura, la distribución, los servicios locales y muchas de las industrias estatales  persiste una gran dependencia de la protección y la regulación. El futuro progreso económico de Suiza, como pequeña economía ligada de forma inseparable a los mercados mundiales, depende del ingenio y de la flexibilidad de sus sectores competitivos, y de la reforma y apertura de los sectores protegidos.

3.La recuperación de la economía suiza a finales de 2003 y en el primer semestre de 2004 se hizo patente en casi todos los sectores de mercancías y servicios importantes. Sobre una base anual, la actividad manufacturera creció en casi un 2 por ciento en el cuarto trimestre de 2003. La mayor parte de los subsectores manufactureros  entre ellos, la electrónica, los semiconductores, las telecomunicaciones, la industria farmacéutica y las tecnologías médicas  registraron tendencias optimistas, si bien la industria de la ingeniería mecánica y sus proveedores obtuvieron resultados menos positivos.17 La recuperación continuó hasta mediados de 2004, con un crecimiento del PIB del 1,8 por ciento durante el primer semestre de 2003, un aumento de los pedidos (especialmente del exterior) y una disminución de las existencias. La UBS informó de que los resultados más optimistas se obtuvieron en las industrias químicas y farmacéuticas, seguidas de la metalurgia y la industria relojera. La demanda externa registró un fuerte aumento en el sector de la maquinaria, la ingeniería eléctrica, los productos químicos y farmacéuticos, los plásticos, los textiles y los artículos de relojería, mientras que los metales y la madera fueron impulsados principalmente por el crecimiento de la economía interna. El crecimiento del subsector de la producción de alimentos perdió dinamismo en el segundo trimestre de 2004, pero se prevé un aumento de la demanda externa, y las exportaciones de chocolates ya han experimentado una subida en el primer semestre del año (sección 3 i) b) infra). La única rama de producción importante que seguía dando signos de contracción a mediados de 2004 era la industria del papel, prensa y artes gráficas.18

4.Pese a la recuperación de la producción, los datos oficiales correspondientes a los dos primeros trimestres de 2004 no indican ningún aumento significativo en el empleo. El índice de empleo global en Suiza no era superior en el segundo trimestre de 2004 al de un año atrás. El empleo en la industria manufacturera incluso disminuyó en un 2,8 por ciento en ese período; el empleo en el sector terciario creció en un 0,9 por ciento; las fuertes caídas del transporte aéreo (debidas principalmente a los despidos de Swiss International Air Lines) y de los servicios informáticos fueron compensados por las subidas del sector inmobiliario, los servicios sanitarios y diversos servicios comerciales.19 El índice de desempleo global registrado en agosto de 2004 fue del 3,7 por ciento, con variaciones importantes por sector, región y grupos de edad.20

5.La construcción de viviendas en centros importantes se está recuperando desde hace algún tiempo, como resultado de la reacción ante la fuerte escasez de alojamiento. No obstante, en términos generales, el sector de la construcción sufrió un prolongado declive durante el decenio de 1990, y la construcción industrial y comercial sigue deprimida. En un informe de junio de 2004, la UBS confirma esa situación; la construcción de viviendas aumentó en un 13 por ciento interanual en el primer trimestre de 2004, a diferencia de la construcción de oficinas, en la que sigue habiendo un exceso de capacidad.21

6.Las estimaciones preliminares para 2003 sugieren una disminución del 1,5 por ciento de los ingresos generados por el turismo, debido, principalmente, a la fuerte disminución del número de pernoctaciones y del gasto medio en hoteles. Continuaba así la disminución del número de turistas extranjeros arrastrada en los cuatro últimos años. El turismo en Suiza se ha visto afectado desfavorablemente por la idea de que Suiza es un destino caro, por los problemas de la línea aérea nacional y por factores no económicos (los atentados terroristas de 2001 y la guerra del Iraq para los turistas estadounidenses, y el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS) para los visitantes procedentes de Asia). Las salidas de los residentes suizos al extranjero también se han reducido de forma acusada, en un 2,4 por ciento en comparación con 2002. El efecto conjunto de la disminución de los ingresos generados por el turismo y la reducción del gasto en viajes al extranjero dio lugar a un aumento del 3 por ciento del superávit de la cuenta de turismo en 2003.22 Los directores de los centros turísticos parecen más optimistas para 2004, y se prevé que el turismo urbano registre un crecimiento a corto plazo.23

7.Con el paso de los años, la economía suiza ha adquirido un carácter más abierto. La protección y regulación de muchos sectores ha disminuido, con el estímulo de las disposiciones de la OMC (entre ellas, las relativas a la contratación pública) y del movimiento hacia una integración más plena de la economía en la Unión Europea, especialmente mediante la adaptación de muchos reglamentos a la legislación de la UE (capítulo II 4) c)). Por lo general, la protección arancelaria de la industria suiza ha disminuido hasta niveles reducidos (capítulo III 2) ii)), y se han suprimido muchos obstáculos no arancelarios al acceso a los mercados. No obstante, la protección de la agricultura, incluida la elaboración de alimentos, sigue siendo mucho mayor que en otras economías europeas, es decir, continúa siendo muy elevada; y los intereses en juego influyen en la posición de negociación de Suiza con sus interlocutores europeos y en la ronda de negociaciones de Doha de la OMC (capítulo II 4) i)).

8.El cambio más reciente en la reglamentación nacional (en abril de 2004) fue la introducción de una legislación más ambiciosa de defensa de la competencia, destinada a reducir el poder de los cárteles y poner las disposiciones suizas en materia de competencia más en consonancia con las de la UE (capítulo III 4) iii)). Se espera que esa nueva legislación dote a las autoridades de los medios necesarios para hacer frente de forma efectiva a los cárteles y a las prácticas restrictivas que persisten en muchas esferas  como la construcción y la distribución , abrir más la economía suiza a la competencia y reducir el precio de un gran número de bienes y servicios que sigue siendo más alto que en los países vecinos.

b) Liechtenstein
9.Desde 1995, año en que Liechtenstein se unió al EEE, el volumen de comercio y empleo ha aumentado notablemente, lo cual ha dado lugar a un cambio estructural. En particular, el sector manufacturero ha crecido de forma muy rápida, y representó el 36 por ciento del empleo en 2002. Ese sector está dominado por la ingeniería de precisión, la electrónica, la fabricación de vehículos, la elaboración de alimentos, la metalurgia y las industrias de minerales no metálicos (sobre todo, prótesis dentales). En el sector de los servicios, los grupos de servicios bancarios, de seguros, inmobiliarias, empresas y servicios jurídicos son los principales participantes, con una cuota del 43 por ciento del empleo en el sector terciario y el 23 por ciento del total.24


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