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Lo que el cambio de época ha significado para América Latina y el Caribe


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2. Lo que el cambio de época ha significado para América Latina y el Caribe

2.1. En estos últimos años

16. Desde 1980, la evolución antes señalada se convierte en un verdadero cambio de época6, al acelerarse, interconectarse y trascender más a escala mundial, conforme a los siguientes pasos:


17. La política internacional, caracterizada hasta 1989 por la “guerra fría” entre el bando occidental capitalista y el bando oriental comunista, se interesó por las naciones de América Latina, sólo como peones dentro de la estrategia global. La dependencia político-económica de nuestras naciones, la presencia de caciques y dictadores, la sucesión de revueltas y pequeñas guerras, la corrupción y desunión, y las crisis económicas y políticas marcaron gran parte del siglo pasado.
18. En los últimos veinte años, este escenario cambió radicalmente en favor de la democracia electoral; hoy, son contados los gobernantes no elegidos por el voto popular, y las elecciones con libertad competitiva son usuales. Sin embargo, aún nos falta caminar, pues una democracia verdadera requiere además del voto libre, la participación popular en estructuras cívicas intermedias, para guiar y apoyar las decisiones gubernamentales, difícil de lograr en pueblos con bajo perfil escolar y escasa formación cívico-democrática; además se requiere instaurar un verdadero Estado de Derecho, donde la legalidad domine a la corrupción y a la impunidad. El principal reto político de América Latina y del Caribe es consolidar sus regímenes democráticos que se encaminen al desarrollo integral de los pueblos, para evitar que resurjan las dictaduras ante gobiernos ineficaces, corruptos y débiles7.
19. En estas últimas décadas avanzó también en América Latina –aunque más lentamente que en otras partes– la tendencia a reforzar los entes mayores (mercados comunes de países de una región) y la identidad cultural-política de unidades menores (comunidades étnicas locales). La integración del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), ha evidenciado lo difícil que es lograr una relación justa cuando de entrada existen grandes desigualdades (asimetrías); sus ventajas han sido un fuerte intercambio de bienes y servicios, mayor generación de empleos, en especial en maquiladoras, y un crecimiento económico más vigoroso; sus desventajas también han sido notorias, como el derrumbe de la producción agraria y alimentaria campesina, la extranjerización de numerosas empresas nacionales, una creciente dependencia económica, política y cultural del exterior.
20. En el resto de América Latina, los proyectos de integración (ALALC, ALADI, Comunidad Andina de Naciones, Mercosur, Mercomún Centroamericano, Mercomún Caribe, etc.) o se abandonaron o sólo se realizaron parcialmente en las últimas fechas, y hoy están casi estancados. Un reto importante para América Latina es acercarse al sueño bolivariano de la integración latinoamericana, de la “Patria Grande”, para poder negociar con mayor equidad ante el poder de Estados Unidos. Un ejemplo de integración de países asimétricos fue la incorporación de España y Portugal a la Unión Europea, donde se aplicaron la solidaridad y la subsidiaridad como salvaguardas al vino y al olivo para proteger al campesino, se otorgaron subsidios para la reconversión industrial, y se pactó el libre tránsito de personas, a la vez que el de los bienes y capitales. Tal visión humanista no se contempla en el ALCA, planeado para el 2005, razón por la cual los distintos organismos de la sociedad civil ven con preocupación que los gobiernos vienen negociando nuevos tratados, sin las necesarias convocatorias al debate público con expertos y la participación de la misma sociedad civil, y sin tomar en cuenta las experiencias, tanto positivas como negativas, que han logrado los países en algunos tratados de libre comercio, como los citados previamente.
21. El cambio de época también ha significado para algunos países de América Latina y el Caribe un mayor avance en la escolaridad8 y calidad de la educación tecnológica, en detrimento de la humanística, conexión a las redes de comunicación mundial para una minoría de personas, la adopción de patrones culturales foráneos y la penetración de nuevas opciones religiosas. A la vez, la participación de la mujer ha crecido en diversos procesos económicos, políticos, sociales y culturales.

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