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    Globalización y


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    2. Mundo de los excluidos

    58. Hoy día, cuando hablamos del mundo de los excluidos, estamos pensando en el mundo de los empobrecidos, de los llamados no-persona, de los que el sistema muchas veces considera como los no viables. Por eso, en este apartado, queremos indicar los factores positivos y negativos que están presentes en esta nueva época y que podrían potenciar el desarrollo humano de nuestras comunidades y países o, por el contrario, ser factores de mayor exclusión y empobrecimiento.


    2.1. Exclusión-inclusión

    59. Las economías de los países prósperos (especialmente Estados Unidos, Japón y la Unión Europea), se están integrando dentro de un sistema global, originando verdaderos bloques de desarrollo dentro de los propios países industrializados. Tal integración las hace interdependientes, las globaliza y en algunos casos la integración que es económica, comercial y política las lleva hasta la unión en torno a una moneda común. Uno de los resultados más claros de esta integración económica es el que las empresas transnacionales, principales agentes de este proceso, se sitúan allí donde obtienen más beneficios y donde son más bajos los salarios (“paraísos sociales”) o los impuestos (“paraísos fiscales”).


    60. Conforme avanza la globalización, los grandes consorcios transnacionales se funden entre sí, quedando cada vez menos competidores y asumiendo ellos más poder y dominio. Esta es la génesis del mercado libre que proclama el neoliberalismo, y que él mismo, por la vía de las fusiones y de las adquisiciones, transforma en monopólico. Tal acumulación de poder debilita a los Estados frente a las Transnacionales. Según un reciente estudio (PNUDH-99), los cien entes económicos –de mayores ingresos– del mundo, sólo incluían a 49 naciones y a 51 grandes empresas; y tales megaconsorcios gastan más en investigación y desarrollo que muchas naciones en programas sociales, condenando a las naciones pobres a la dependencia tecnológica. Las empresas multinacionales son poderes financieros que entran en competitividad con las economías de las naciones y las debilitan. Destruyen los modos de sustento de las comunidades marginadas y rurales; las artesanías no pueden competir con los sustitutos de plástico o los bordados a máquina; la agricultura queda en desventaja ante la importación agropecuaria; así como los alimentos tradicionales con los productos “chatarra” (junk-food) de las grandes transnacionales. A la vez que disminuye en muchos países la generación de riqueza por la competitividad internacional, la distribución del ingreso se torna cada vez más desigual, en perjuicio de los más débiles.
    61. Se constata que la globalización económica hace crecer la producción y la riqueza, y sin embargo, los desequilibrios económicos son muy grandes:
    La diferencia entre países ricos y pobres es mayor que antes; mientras unos países crecen, otros están estancados y muchos otros se encuentran en una gravísima situación de declive económico36.
    El mercado laboral está subvaluado y deprimido, restringido por las emigraciones controladas por los países prósperos y sujeto a toda clase de distorsiones de la oferta-demanda. Así, para poder competir, se globaliza la miseria laboral, o se globaliza el desempleo; en ambos casos, se deprimen salarios y prestaciones, el bienestar y el mercado interno local, en favor de los grandes capitales.
    Las investigaciones científicas nos hablan de una progresiva y amenazante degradación ambiental: está cambiando el clima global, se está deteriorando la capa de ozono, se está atentando contra la biodiversidad.
    La pobreza37 emerge también con rostro femenino y como un proceso que agudiza la realidad de los empobrecidos.
    El pobre no tiene igualdad de oportunidades, no es libre para obtener aquello que juzga fundamental en su vida.
    No goza de una nutrición suficiente, de un vestido digno y de una casa adecuada.
    No tiene acceso a los servicios básicos de la salud y de la educación, del transporte y la comunicación, del crédito y de la seguridad contra los desastres naturales.
    Es más pobre quien no está capacitado para manejar las nuevas tecnologías y no puede competir dentro del proceso de globalización.
    Es pobre, también, no sólo quien no dispone de bienes eco-nómicos, sino quien se ve privado de la posibilidad de ejercer sus capacidades, sus funciones y sus libertades. Este fenómeno se ve particularmente acentuado en el empobrecimiento de las clases medias y los profesionales, sobre todo los recién egresados del sistema educativo superior.
    62. América Latina está, por tanto, en un proceso de empobrecimiento creciente38: la nueva forma de entender y aplicar la economía (economía del conocimiento aplicado) hace que los pobres estén cada vez más alejados de aquellas condiciones que podrían hacerles superar su situación de pobreza y ésta se agrava cada vez más. Una característica emergente de los nuevos pobres es la falta de ingresos, por oposición a la falta simplemente de recursos. No obstante, los pobres, organizados solidariamente, pueden aprovechar los nuevos medios para ser más industriosos a partir de la innovación y la negociación sobre nichos de mercado que favorezcan los términos de intercambio.
    63. Las crecientes desigualdades amenazan la cohesión social, el equilibrio ecológico y la estabilidad política y, por eso, surgen cada vez más conflictos violentos, o se producen fenómenos migratorios, aun a pesar39:
    de que la apertura al comercio internacional permitió a algunos países crecer más rápidamente de lo que hubieran conseguido en otras circunstancias.
    de que la esperanza de vida de las personas mejoró, y se puede vivir con una mejor calidad de vida.
    de que algunos países lograron superar su aislamiento y exclusión.
    de que muchas personas de los países empobrecidos han mejorado su acceso al conocimiento en general y, sobre todo al de la tecnología de punta.
    de que la misma globalización ha permitido una mayor interconexión entre los movimientos antiglobales o que proponen estrategias intermedias o una globalización con otros instrumentos y racionalidad distintas a la premisa del mercado global libre.
    de que la comunidad internacional ha logrado acuerdos internacionales, la creación de nuevas instituciones en el campo de la sociedad civil, como el Movimiento Jubileo, un mayor posicionamiento de la Organización de las Naciones Unidas –ONU–, de la Organización Internacional del Trabajo –OIT– y, en general, formas de gobernar la globalización para hacerla más humana y equitativa.
    de que muchas pequeñas y medianas empresas han logrado introducir nuevas tecnologías, ingresar a nuevos mercados y crear nuevas industrias.
    de que hay una mayor integración entre los países y pueblos del mundo, producida por la facilidad de los transportes y las comunicaciones, y del mayor y más eficiente flujo de bienes, servicios, capitales y conocimientos.

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