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Examen parcial



UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

Facultad de Ingeniería Económica, Estadística y CC.SS.



Escuela Profesional de Ingeniería Económica

Asignatura: ECONOMÍA PÚBLICA

Solucionario “K” EXAMEN PARCIAL Sección “K”

  1. El Informe Económico debería contener las siguientes partes:



  1. Análisis macroeconómico, indicar que se espera un crecimiento del PBI de 4.3% en el período 2018-21, sustentado en el crecimiento de los sectores: construcción (8.1%), servicios (4.9%), agropuecuario (4.0%), manufactura (3.9%) y pesca (9.3%). Por el lado del gasto, la inversión pública (9.4%) y la inversión privada (6.8%) serían los que sostendrían el crecimiento del PBI en el período. Estos dos últimos supuestos, supondrían superar los problemas de caja fiscal que en la actualidad aflige al sector público y destrabar con éxito los proyectos mineros. Asimismo, se espera en el período mantener una balanza comercial superavitaria de alrededor de 7,100 millones de dólares, sustentado por el comportamiento de las exportaciones primarias, asumiendo que se mantendrá la recuperación de los principales metales de exportación: oro y cobre. Sin embargo debería considerarse que el incremento del crudo de petróleo en el mercado internacional podría elevar el nivel de las importaciones y reducir el superávit de la balanza comercial.



  1. Asimismo, se espera se mantenga un escenario de comportamiento moderado en nuestros principales socios comerciales como con China y Estados Unidos.



  1. Sobre las principales preocupaciones del señor Presidente, se está asumiendo una disminución ostensible del déficit fiscal, de manera de cerrar en el año 2021 con un 1%. Esta es el área más crucial, considerando la fragilidad de los ingresos fiscales, que obligará a tomar medidas que si no son bien calibrados podrían tener efectos en el gasto privado y en el mismo gasto público. Esto podría ser compensado con un mayor nivel de la deuda pública, que se espera en el período se sitúe alrededor del 27%, sin embargo esto tiene sus límites, considerando que puede desencadenarse un proceso de sobreendeudamiento, que lleve en el mediano plazo a un incremento significativo del servicio de la deuda pública.



  1. Medidas compensatorias, podrían ser reducir la evasión fiscal, sin embargo en los últimos años la SUNAT ha sido muy poco eficiente para reducir la misma, ya que ella se encuentra vinculada al alto nivel de informalidad de la economía peruana.



  1. Las principales diferencias entre la hacienda distributiva o compensatoria y la hacienda desarrollista, es que mientras en la primera el objetivo es la estabilización económica a través del manejo de la demanda efectiva (gasto público), que permitió legitimizar la acción del estado, tanto como productor y/o aprovisionador de servicios públicos, con el propósito de regular el ciclo económico capitalista; en la hacienda desarrollista, el objetivo es el crecimiento y desarrollo económico, a través de la intervención directa del estado en la promoción del proceso de industrialización sustitutiva, generando las adaptaciones necesarias para dar continuidad al proceso de industrialización. En ese contesto en la hacienda compensatoria, el déficit se maneja en forma sistemática para mantener la estabilización, mientras que en la hacienda desarrollista se induce el déficit para promover el crecimiento.



  1. Las premisas sobre la que se construye el estado del bienestar, es la separación de los ámbitos públicos y privados, considerando lo público como responsabilidad del estado; el reconocimiento de la capacidad del estado para resolver la demanda de los bienes preferentemente sociales y; la garantía de que dichos bienes o servicios sean entregados a los grupos sociales identificados.

La crisis del estado del bienestar, deviene de un lado, del propio proceso de internacionalización, que replantea las funciones de estado, al límite de la presión tributaria, y a la deslegitimación de la acción del estado.

La propuesta del estado relacional se articula a través de tres ejes: (1) la corresponsabilidad entre agentes públicos y privados, (2) el diálogo y cooperación y (3) el nuevo papel de los proveedores y de los usuarios en el marco de un nuevo modelo organizativo: el de emprendedor social.



  1. Esta es una pregunta abierta, que se centra en las tres funciones básicas que señala Musgrave debe cumplir el estado:

  • Asignación, entendida como la provisión de bienes públicos distintos a los de mercado, y que devienen principalmente por las llamadas fallas de mercado.

  • Distribución, función que se deriva de razones, éticas o de justicia, más que de la propia racionalidad económica, por lo cual deviene siempre en una función controversial.

  • Estabilización, por la cual el estado a través de la política de ingresos y gastos públicos contribuye a la estabilización de la economía (precios), al mantenimiento del crecimiento económico y a un alto nivel de empleo, entre otros, y que el estado utiliza con otros instrumentos como la política monetaria.

UNI, MAYO-2018

EL PROFESOR

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