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El ingreso aragonés de inserción ante la crisis actual, ¿una respuesta suficiente


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EL INGRESO ARAGONÉS DE INSERCIÓN ANTE LA CRISIS ACTUAL, ¿UNA RESPUESTA SUFICIENTE?

Aser Hernández Toral

Trabajador Social

Master en Sociología de las Políticas Públicas y Sociales

1. Introducción

En la situación actual de crisis se ve necesario afinar y perfeccionar todos los instrumentos que se posean para la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Los últimos datos de la Encuesta de Población Activa (EPA)1 muestran que se encuentran en situación de desempleo en nuestro país 4.978.300 personas situando la tasa de paro en 21´52%, marcando un nuevo récord histórico, y el número de personas que viven en hogares en los que todos sus miembros están en desempleo ha alcanzado la cifra 1.425.200 En el actual momento de crisis que vivimos, en el que una cantidad no desdeñable de estas personas están viendo cómo desaparece su fuente de ingresos debido al agotamiento de la prestación por desempleo, el gobierno se ha visto obligado a establecer nuevos mecanismos temporales de garantía de ingresos. Primero fue el programa temporal por desempleo e inserción (PRODI) del que se beneficiaron 615.771 personas de agosto de 2009 a julio de 20102. Le ha seguido el Programa de Recualificación Profesional de las Personas que Agoten su Prestación por Desempleo3 (Plan Prepara) que es el que está en vigor en estos momentos. Estas medidas se pueden interpretar como una muestra de la falta de confianza del Gobierno central en los programas de rentas mínimas autonómicos o como resultado del conocimiento que tiene la Administración Central acerca de la falta de eficacia de estos programas debido a un acceso, en muchos casos, demasiado restrictivo. Aún con todo, el Gobierno central en el año 2009 advirtió que ya había 300.000 personas que habían dejado de percibir la prestación por desempleo y pidió a las comunidades autónomas que ampliarán las rentas de protección social4.

Entre estos instrumentos, en Aragón, se encuentra el Ingreso Aragonés de Inserción (IAI), el modelo aragonés de renta mínima de inserción. Dicho programa no ha sufrido ninguna modificación sustancial desde la publicación del Decreto 57/1994, de 23 de marzo, de la Diputación General de Aragón, por la que se regula el Ingreso Aragonés de Inserción. Por ello se considera de suma importancia analizar cuáles han sido los efectos del decreto aparecido en 2009, en plena crisis, ya que es la primera modificación significativa en 17 años. Con esta ponencia se pretende mostrar los resultados preliminares acerca del estudio que se está realizado sobre de esta modificación.


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